Gobierno de La Rioja

Núm. 91
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Miércoles 31 de julio de 2019
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y EMPLEO
III.2460

Resolución de 5 de julio de 2019, de la Dirección General de Empleo, por la que se resuelve la convocatoria pública de 2019 para la realización de acciones formativas con compromiso de contratación (Modalidad 2 Programa 1)

Con fecha 5 de julio de 2019 la Directora de Empleo, doña Cristina Salinas García, ha dictado la siguiente Resolución:

[Aquí aparecen varias imágenes o ficheros anexos en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico]

'Resolución de la convocatoria pública de 2019, en régimen de concurrencia competitiva para la realización de acciones formativas con compromiso de contratación (Modalidad 2 programa 1)

Vista la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral (Boletín Oficial del Estado número 217, de 10 de septiembre).

Vista la Orden 24/2009, de 11 de mayo, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se regula la formación de oferta, las acciones de formación en intercambio de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y las acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y estudios y acciones de sensibilización y difusión y establece las bases reguladoras del procedimiento de concesión y justificación de subvenciones destinadas a tal fin, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja (Boletín Oficial de La Rioja número 60, de 15 de mayo).

Vistas las solicitudes formuladas ante la Consejería de Educación, Formación y Empleo para la realización de acciones formativas sometidas a concurrencia competitiva, de conformidad con la Resolución de 10 de enero de 2019, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones para la financiación de acciones formativas presenciales con compromiso de contratación, dentro de la formación de oferta de la modalidad 2 Programa 1 para el año 2019, (Boletín Oficial de La Rioja número 8, de 18 de enero de 2019), la Ilma. Sra. Directora General de Empleo, en orden a las atribuciones que tiene conferidas, dicta la presente Resolución, con base en los siguientes:

Antecedentes de hecho:

1.- De acuerdo con el apartado primero de la Resolución de 10 de enero de 2019, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones formativas presenciales con compromiso de contratación, dentro de la formación de oferta de la modalidad 2 Programa 1 para el año 2019, (Boletín Oficial de La Rioja número 8, de 18 de enero de 2019), el presupuesto que se destina a la financiación de las acciones de dicha modalidad, cuyas solicitudes se someten a concurrencia competitiva entre sí, asciende a 330.000 euros con cargo a las siguientes partidas presupuestarias:

Partida 2019 2020 Totales
0805.2412.461.02 12.000 euros 8.000 euros 20.000 euros
0805.2412.470.01  128.400 euros 85.600 euros 214.000 euros
0805.2412.480.00  57.600 euros  38.400 euros 96.000 euros
Total 198.000 euros 132.000 euros 330.000 euros
 

Al amparo de la convocatoria de referencia, que establecía un plazo de presentación de solicitudes que finalizó el 1 de marzo de 2019, se presentaron las solicitudes para la financiación de acciones formativas presenciales con compromiso de contratación, dentro de la Modalidad 2, Programa 1, sometidas a concurrencia competitiva ante la Consejería de Educación, Formación y Empleo, que figuran en el Anexo I a esta Resolución.

2.- La Dirección General de Empleo, a la vista del expediente y del Acta emitida por la Comisión Técnica de Valoración, emitió la Propuesta de Resolución Provisional el 17 de mayo de 2019 y fue notificada a los interesados mediante la publicación en el Tablón de Anuncios virtual y en la página web de la Consejería de Educación, Formación y Empleo el 17 de mayo.

3.- De conformidad con el artículo 24.6 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.

4.-Una vez transcurrido el plazo de alegaciones, que finalizó el 31 de mayo de 2019, y vistas las alegaciones formuladas por los interesados a las acciones inadmitidas en el Anexo III de la Propuesta de Resolución provisional, la Dirección General de Empleo ha procedido al análisis de las mismas, según el informe que figura en el Anexo II a esta Resolución y el Acta de la Comisión Técnica de Valoración. No se han producido variaciones respecto a la propuesta de resolución provisional.

Por tanto, y dada la vinculación a nivel de capítulo del capítulo 4 de la Dirección General de Empleo, según el artículo 6.1.a) de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2018, y de conformidad con el artículo 23.ter del Decreto14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y con el apartado Primero (penúltimo párrafo) de la Resolución de 10 de enero de 2019, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones formativas presenciales con compromiso de contratación, dentro de la modalidad 2 programa 1 para el año 2019, que establecen que la distribución de la convocatoria entre varios créditos presupuestarios tendrá carácter estimativo, procediéndose a la distribución definitiva en la resolución de concesión, se ha llegado a la propuesta de concesión definitiva con los importes y desglose que se muestra en el siguiente cuadro. Debe significarse que en ningún caso el importe de la concesión supera al tope máximo fijado en la convocatoria:

Propuesta de concesión definitiva:

Partida 2019 2020 Totales
0805.2412.461.02 0,00 euros 0,00 euros 0,00 euros
0805.2412.470.01 16.585,20 euros 11.056,80 euros 27.642,00 euros
0805.2412.480.00  0,00 euros  0,00 euros  0,00 euros
Total  16.585,20 euros  11.056,80 euros 27.642,00 euros

5.- El Informe Técnico para la programación y concesión definitiva de subvenciones de la modalidad 2.1 de 2019 para la realización de acciones formativas con compromiso de contratación en régimen de concurrencia competitiva, es de fecha 18 de junio de 2019.

6.- La Propuesta de Resolución Definitiva a la convocatoria pública de 2019 para la programación y concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la realización de acciones formativas con compromiso de contratación (modalidad 2 programa 1) es de fecha 28 de junio de 2019.

7.- El Informe de Fiscalización previa favorable de la Intervención Delegada en la Consejería de Educación, Formación y Empleo es de fecha 1 de julio de 2019.

En la tramitación del expediente se cumple la normativa aplicable en materia de procedimiento administrativo y de subvenciones de acuerdo con los siguientes

Fundamentos de derecho:

Primero.- Resulta de aplicación la siguiente normativa:

- El Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo.

- La Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.

- El Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.

- La Orden 24/2009, de 11 de mayo de 2009, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se regulan la formación de oferta, las acciones de formación en intercambio de investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) y las de Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y estudios y acciones de sensibilización y difusión y se establecen las bases reguladoras del procedimiento de concesión y justificación de subvenciones destinadas a tal fin, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- La Resolución de 10 de enero de 2019, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones formativas presenciales con compromiso de contratación, dentro de la formación de oferta de la Modalidad 2 Programa 1 para el año 2019.

- La Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que regula el Sistema de de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.

- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

- El Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

- El Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- La Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja.

- El Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.

- La Orden ESS/1897/2013, de 17 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.

- La Ley 1/2018, de 30 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2018.

- Resolución 830/2018, de 27 de diciembre, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Administración Pública y Hacienda, por la que se dispone la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja del Acuerdo de Consejo de Gobierno por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Rioja de 2018 durante el ejercicio 2019.

- Resolución de 5 de marzo de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Dirección General de Empleo para el periodo 2018-2020.

- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

- La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

- La Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- El Decreto 26/2015, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación, Formación y Empleo y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- La Resolución de 5 de mayo de 2016, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, de delegación de competencias en los Centros Directivos y asignación de funciones a los Jefes de Servicio.

- El Decreto 40/2014, de 3 de octubre, por el que se aprueba la Política de Seguridad de la Información de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

- El Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L187 de 26.06.2014).

- El Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Social Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo.

- El Reglamento (UE) número 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1081/2006 del Consejo.

- El Reglamento de Ejecución (UE) número 821/2014 de la Comisión, de 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre los instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos.

- Orden ESS/1924/2016, de 13 de diciembre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el período de programación 2014-2020.

Segundo.- Las entidades beneficiarias deberán cumplir, además de las obligaciones derivadas de la normativa aplicable, las siguientes:

a) De conformidad con el artículo 76 de la Orden 24/2009, de 11 de mayo, las prácticas profesionales no laborales se realizarán en organismos públicos, entidades sin ánimo de lucro o empresas de La Rioja, sin vinculación laboral alguna, con capacidad para acoger a los participantes y deben estar relacionadas con el contenido de las acciones formativas.

La entidad está obligada a programar estrictamente las horas de prácticas adicionales que han sido aprobadas por la Comisión de Valoración, tal y como figuran en el anexo III; el mismo compromiso se extiende a los participantes en la acción formativa, que realizarán las mismas dentro del plazo de ejecución de la acción formativa indicado en el artículo 56 de la Orden 24/2009, de 11 de mayo. Según lo establecido en el artículo 89.1.b), si las acciones formativas conllevaran prácticas no laborales, la finalización de la acción será la finalización de las prácticas.

El incumplimiento del compromiso adquirido recogido en la normativa reguladora podrá ser causa de reintegro total de la subvención concedida.

b) En los casos en los que la concesión de las subvenciones de las solicitudes haya estado condicionada a compromisos expresos de la entidad, el incumplimiento de estos compromisos dará lugar a las consecuencias legales oportunas. Se deberán acreditar documentalmente los compromisos expresos que se han valorado.

c) En base al artículo 29.7.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y al artículo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba del Reglamento de la Ley, las entidades que contraten con entidades vinculadas, deben solicitar autorización a la Dirección General de Empleo.

Tercero.- La entidad beneficiaria cumple con los requisitos establecidos en el artículo 8 de la Orden 24/2009, de 24 de mayo y en el apartado Segundo.b) de la Resolución del Consejero de Educación, Formación y Empleo de 10 de enero de 2019 de aprobación de la convocatoria de subvenciones de la modalidad 2.1 para tener la condición de beneficiario.

Vistos los hechos y fundamentos de derecho señalados y los requisitos establecidos en la normativa reguladora, en virtud de las atribuciones que tiene conferidas, la Ilma. Sra. Directora General de Empleo,

RESUELVE

Primero.- Aprobar las acciones y la concesión de las subvenciones a las entidades indicadas y para la realización de las acciones formativas presenciales con compromiso de contratación de la Modalidad 2, Programa 1, que se detallan como aprobadas en el Anexo III a esta propuesta de resolución definitiva, en los términos reflejados en dicho anexo, con un importe total de veintisiete mil seiscientos cuarenta y dos euros (27.642 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 0805.2412.470.01 (Transferencias corrientes a Entidades con ánimo de lucro) del Presupuesto de Gastos aprobado por la Comunidad Autónoma de La Rioja para los ejercicios 2019 y 2020, a la vista de la propuesta de concesión definitiva:

- Con cargo al presupuesto del año 2019, dieciséis mil quinientos ochenta y cinco euros con veinte céntimos (16.585,20 euros).

- Con cargo al presupuesto del año 2020, once mil cincuenta y seis euros con ochenta céntimos (11.056,80 euros).

Esta operación será financiada a través de los fondos distribuidos territorialmente a la Comunidad Autónoma de La Rioja en la Conferencia Sectorial del Empleo y Asuntos Laborales con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, aplicación presupuestaria 19.101.241-A.454.02, mientras así lo permita la Orden de distribución de fondos estatales en materia de empleo para su gestión por las comunidades autónomas que se publica anualmente en el Boletín Oficial del Estado. En todo caso la cofinanciación del FSE, se hará constar en la resolución de concesión de la correspondiente subvención a la entidad beneficiaria.

A raíz de la citada financiación estatal, esta operación deberá ser objeto de una adecuada información y publicidad de acuerdo a lo establecido en el artículo relativo a la Identificación de la fuente de financiación de la citada Orden de distribución de fondos estatales en materia de empleo y en el artículo 115 del Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 y los artículos 3 y 4 del Reglamento de Ejecución (UE) número 821/2014, de 28 de julio de 2014.

El Fondo Social Europeo cofinancia estas acciones de formación contribuyendo en la ejecución de las prioridades de la comunidad por lo que respecta al refuerzo de la cohesión económica y social, mejorando el empleo y las oportunidades de trabajo, favoreciendo un alto nivel de empleo y la creación de más y mejores puestos de trabajo, publicitando el mensaje: 'El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro'.

Segundo.- Disponer el crédito por los importes de las subvenciones de las solicitudes que se señalan como aprobadas en el anexo III, con cargo a la partida presupuestaria 0805.2412.470.01 del Presupuesto de Gastos aprobado por la Comunidad Autónoma de La Rioja para los ejercicios 2019 y 2020. Los importes de las subvenciones de las solicitudes aparecen desagregados por entidad y acción formativa en el Anexo III de esta Resolución:

Con cargo al presupuesto del año 2019, dieciséis mil quinientos ochenta y cinco euros con veinte céntimos (16.585,20 euros).

Con cargo al presupuesto del año 2020, once mil cincuenta y seis euros con ochenta céntimos (11.056,80 euros).

Tercero.- Liberar crédito por importe de veinte mil euros (20.000 euros) de la partida presupuestaria 0805.2412.461.02: 12.000 euros del presupuesto de 2019 y 8.000 euros del presupuesto de 2020.

Cuarto.-. Liberar crédito por importe de ciento ochenta y seis mil trescientos ochenta y seis mil trescientos cincuenta y ocho euros (186.358 euros) de la partida presupuestaria 0805.2412.470.01: 111.814,80 euros del presupuesto de 2019 y 74.543,20 euros del presupuesto de 2020.

Quinto.- Liberar crédito por importe de noventa y seis mil euros (96.000 euros) de la partida presupuestaria 0805.2412.480.00: 57.600 euros del presupuesto de 2019 y 38.400 euros del presupuesto de 2020.

Sexto.- La denegación de las solicitudes de subvenciones que se detallan como denegadas en el anexo IV a esta resolución.

Remítase el expediente a la Intervención Delegada para su toma de razón en contabilidad.

Notifíquese a los interesados la presente resolución.

Publíquese en el Boletín Oficial de La Rioja y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

Logroño a 5 de julio de 2019.- Cristina Salinas García, La Directora General de Empleo. (P.D. Resolución de 5 de mayo de 2016. Boletín Oficial de La Rioja número 54)'

Contra la presente Resolución que pone fin a la vía administrativa podrá interponerse recurso de reposición potestativo, ante el Excmo. Sr. Consejero de Educación, Formación y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 112.1, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; o bien interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Junto a la presente Resolución se adjuntan los Anexos correspondientes a la mencionada Modalidad 2.1.

Logroño a 17 de julio de 2019.- La Jefa de Sección de Control y Liquidación de Expedientes de la Dirección General de Empleo, Celia Rupérez Rupérez.

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