Gobierno de La Rioja

Núm. 119
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Sábado 18 de septiembre de 2004
AYUNTAMIENTO DE JALÓN DE CAMEROS
III.C.32

Aprobación definitiva de la ordenanza general de pastos para el establecimiento, modificación y gestión de Precios Públicos

El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada en sesión celebrada el día 7 de mayo de dos mil cuatro aprobó inicialmente la Ordenanza General de pastos, acuerdo elevado a definitivo por no haberse presentado reclamaciones dentro del periodo de exposición pública.

En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 70 apartado 2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y a los efectos establecidos en el mismo, se publica íntegramente el texto del acuerdo de aprobación inicial elevado a definitivo y la Ordenanza General para el Establecimiento, Modificación y Gestión de Precios Públicos.

De acuerdo con lo previsto en el Art. 10b) de la Ley 29/1988, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, contra dicho acuerdo y ordenanza podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de La Rioja en el plazo de dos meses contados a partir del siguiente a la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja.

Jalón de Cameros a 15 de septiembre. La Alcaldesa, Raquel Sáenz Blanco.

Texto íntegro del acuerdo de 7 de mayo de 2004

- Aprobación provisional de ordenanza general de pastos del expediente así como de los informes preceptivos.

Leído el informe favorable de la Comisión Informativa de Hacienda.

Abierto el turno de votaciones, por unanimidad de votos a favor, sin abstenciones o votos en contra, lo que constituye mayoría absoluta de la Corporación, se acuerda:

Primero.- Aprobar inicialmente la ordenanza general de pastos

Segundo.- Someter el expediente a información pública y audiencia en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de La Rioja durante el plazo de treinta días, contados a partir de la publicación del correspondiente anuncio en dicho diario oficial, dentro del cual los interesados podrán examinar el mismo y presentar las reclamaciones y sugerencias que estimen oportunas.

Tercero.- Si no se presentaran reclamaciones o sugerencias durante el período señalado, el acuerdo, hasta entonces provisional, se considerará definitivamente aprobado. En cuyo caso se procederá a publicar en el Boletín Oficial de La Rioja el referido acuerdo elevado a definitivo, así como el texto íntegro de la Ordenanza aprobada.

Ordenanzas de Aprovechamiento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras que aprueba el Ayuntamiento de Jalón de Cameros de acuerdo con lo preceptuado en el capítulo primero, título II, Art. 18 del Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969.

I.- Superficie

Artículo 1.- La extensión superficial total de este término municipal es según datos catastrales de 837,80 Hectáreas.

Distribución



h) Eriales a pastos y tierras no labradas con pastos, sin arbolado (matorrales con predominio deplantas herbáceas y leñosas) i) Pastos nemorales (de los montes poblados con especies arbóreas forestales, bosques y montes bajos) m) Extensión total de terrenos excluidos de ordenación por reunir las características o circunstancias que señala el artículo 58 del Decreto 6-VI-69 n) Nº de Has. Que ocupan el caso urbano, caminos, carreteras, vías pecuarias, descansaderos de ganados, abrevaderos y terrenos totalmente improductivos indica aparte B) Diferencia igual a las hectáreas para pastos sujetas al aprovechamiento regulado en la forma dispuesta por la legislación vigente y en las presentes Ordenanzas, incluidas a todos los efectos en el régimen comunal de pastos

a) Nº de Has. De olivar en secano 0 Ha
b) Viñedo en secano 0
c) Huertas 0
d) Regadío 0
e) Nº de Has. Árboles frutales distintos del olivo 0
f) Superficie destinada a cultivos anuales 1,20 Ha
g) Praderas permanentes y artificiales temporales 0
786,86 Ha
j) Superficie de los montes catalogados de utilidad pública 45 Ha.
K) Choperas 2,84 Ha.
L) Monte maderable
1,90 Ha
Total Hectáreas 837,80 Ha.
50,94 Ha.
786,86 Ha.

II.- Polígonos ganaderos

Artículo 2.- El término a efectos de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras queda configurado en un único polígono conforme al plano que constituye el anexo I.

III.- Épocas y duración de los aprovechamientos.

Artículo 3.- El período de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras en el término municipal será durante todo el año natural.

No obstante, el Ayuntamiento podrá modificar las fechas de entrada y salida del ganado a propuesta de los ganaderos.

Artículo 4.- Los pastos destinados a los ganados durante el año serán todos los comprendidos en los parajes del término municipal incluidos en el polígono.

Artículo 5.- La rastrojera comprenderá todos los aprovechamientos en los terrenos en los que se haya levantado la cosecha de cereales y leguminosas y la entrada de los ganados se efectuará conforme dispone el Art. 24 del Reglamento de Pastos. Los titulares de los aprovechamientos agrícolas vendrán obligados a preservar las zonas de pastos colindantes y a evitar la entrada del ganado en zonas rastrojeras no autorizadas con los medios físicos adecuados. Pudiendo en todo caso el ayuntamiento imponer las medidas adecuadas para garantizar el aprovechamiento de pastos.

IV.- Abrevaderos

Artículo 6.- Son abrevaderos de la jurisdicción los siguientes:

- Las Paublijas en el término de Paublijas

- Cerro Martín en el término de Cerro Martín.

- Las Fuentecillas en el término de Las Fuentecillas.

- Las Paubles en el término de Las Paubles.

- La Panabacha en el término de La Panabacha.

- La Co en el término de La Co.

- La Roza de la Villa en el término de La Roza de la Villa.

- Sotellano en el término Sotellano.

- La Orca en el término de La Orca

- La Menterea en el término de La Menterea.

- El Pabulazo en el término de El Pabulazo.

- Ribaguda en el término de Ribaguda.

- La Mata en el término de La Mata.

V.- Rebaño base, cupos y precios

Artículo 7.- El número de cabezas de ganado que componen un rebaño base en el término, segúnfijación hecha por el Ayuntamiento, es de 112 cabezas.

Artículo 8.-

8.1 La superficie de terreno objeto de su explotación como pasto que precisa para su sostenimiento una res de ganado ovino en el término es de una hectárea.

8.2 La superficie de terreno objeto de su explotación como pasto que precisa para su sostenimiento una res de ganado vacuno en el término es de siete hectáreas.

8.3 El cupo de reses que permiten los pastos sujetos a ordenación es de 3.682 cabezas ovinas ó 526 cabezas vacuno, compatibilizándose ambas cabañas en la proporción 1/7.

8.4 No se admitirán nuevos ganaderos si no sobrasen pastos.

Artículo 9.- En caso de que el número de reses del término, a efectos de disfrute de pastos sometidos al régimen de concentración fuese inferior o superior al del cupo expresado se procederá por el Ayuntamiento, antes de su adjudicación, en la forma prevista en los artículo 65 y 74 del Reglamento de Pastos aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969.

Artículo 10.- Anualmente, y previa aprobación del Instituto de Calidad Agroalimentaria de La Rioja, el Ayuntamiento, al confeccionar la propuesta de Tasación, determinará el precio que por hectárea se debe fijar por el disfrute de los pastos, hierbas y rastrojeras, en base a lo publicado para ese ejercicio en la Orden de precios por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico.

Artículo 11.- En la fijación del precio de la hectárea de pastos en cada polígono y en el total valor de los aprovechamientos se estará a lo dispuesto en los artículos 81 y 82 del Reglamento de Pastos aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969.

Artículo 12.- El Ayuntamiento podrá autorizar a los adjudicatarios de los pastos y rastrojeras la reposición de las bajas que se ocasionen en sus efectivos ganaderos a causa de fuerza mayor.

VI.- Adjudicaciones

Artículo 13.-

1. Para la distribución del polígono el Ayuntamiento previa audiencia de los ganaderos y titulares de otros aprovechamientos fijará la distribución del polígono.

2. El Ayuntamiento asignará el polígono o parte de él a los ganaderos en las condiciones que se decreten.

3. A estos efectos, el Ayuntamiento asignará a cada ganadero un cupo de cabezas que será proporcional al número de cabezas registradas en los últimos cinco años, según Cartilla ganadera.

4. En el Polígono asignado como reserva o socorro no podrán realizarse aprovechamientos de cultivo que no sean propios de la zona y que perjudiquen el pasto o rastrojera. El Ayuntamiento previa audiencia y requerimiento actuará por el mecanismo de ejecución subsidiaria en el supuesto de que se ponga en riesgo el mantenimiento de los pastos.

Artículo 14.- Anualmente el Ayuntamiento adjudicará los pastos directamente, por el precio de tasación, entre los ganaderos del término, previo compromiso de los ganaderos de quedarse con los pastos por aquel precio, y asimismo el Ayuntamiento señalará la forma de aprovechamiento de cada uno de los Polígonos.

VII.- Del cobro y pago de los pastos

Artículo 15.- Los ganaderos vienen obligados a satisfacer al Ayuntamiento el importe de los pagos conforme a los precios ya establecidos y fijados por el Ayuntamiento conforme a la siguiente fórmula:

Precio cabeza menor = precio por hectárea

Precio cabeza mayor = precio por siete hectáreas

Artículo 16.- Los propietarios percibirán el valor de los aprovechamientos de pastos de sus fincas, conforme establece el Art. 99 del Reglamento, deducido el 10% para atender el sostenimiento de los servicios, previa solicitud en el Ayuntamiento.

Si el Ayuntamiento hubiera de acometer obras de infraestructura o de cualquier otro tipo para el mantenimiento o preservación de los aprovechamientos, podrá deducir del importe de la cuota a recibir o ejecutar el sobrante en vía de apremio previa imputación del gasto a los beneficiariosde la actuación.

VIII.- Dula

Artículo 17.- De considerarlo procedente, entre los días 15 de enero y 30 de enero, los vecinos con residencia habitual y permanente, inscribirán en la Dula los ganados de su propiedad, aportando la justificación correspondiente del número de cabezas, incluyendo las crías a partir de la edad de seis meses.

Artículo 18.- El polígono o polígonos en que han de pastar la dula o piara concejil será el que se señale con el expresado destino por el Ayuntamiento conforme a lo previsto en el Art. 13 de estas Ordenanzas.

Artículo 19.- El precio que por cada cabeza de las distintas especies deberá abonar cada vecino que acoja sus ganados a este régimen de Dula, será el equivalente a la cuota que se señale en las respectivas Propuestas de Tasación prorrateo al valor de los pastos del polígono o polígonos a la misma destinados.

A dichos efectos se computará siete reses de ganado ovino o caprino por una de vacuno o caballar.

IX.- Normas generales y de policía

Artículo 20.- Queda prohibida la quema de rastrojeras hasta los días que se habiliten para el municipio de Jalón de Cameros por la Orden sobre prevención de incendios en terrenos forestales y agrícolas que anualmente dicta la Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial.

Igualmente queda prohibida la realización de labores agrícolas agresivas o que afecten a la calificación de los pastos o que modifiquen la implantación de especies vegetales aptas. para el pasto dentro del suelo calificado como pastable.

El labrador que utilizare herbicidas o venenos que puedan producir daños al ganado estará obligado a informar al Ayuntamiento y colocar en todo caso medidas físicas de protección del ganado que se fijen por el Ayuntamiento así como colocar en cada finca una señal que avise del peligro.

Artículo 21.- En el barbecho podrá extenderse el estiércol en todo el tiempo y cubrirlo con las rejas que se estime conveniente.

Artículo 22.- El paso de ganados en los rastrojos será legítimo cuando se haya levantado el cultivo, salvo en las fincas de cinco o más hectáreas, en que podrán entrar cuando se haya recogido más de la mitad del producto de la parcela.

De no considerarse procedente por el titular el levantamiento del cultivo y quedar este como rastrojera, el paso del ganado podrá realizarse treinta días naturales después del fin de la campaña de recogida fijada por el Ayuntamiento.

Artículo 23.- Los cultivadores no podrán labrar los rastrojos antes de que transcurran quince días de haber levantado la cosecha, salvo conformidad de los ganaderos adjudicatarios, perdiendo, en caso contrario, el valor de los pastos de los terrenos labrados. El arado de los rastrojos sin consentimiento o autorización entre los 16 y 30 días siguientes dará derecho a percibir solamente el 50 por 100 de la valoración, aunque ya hayan sido aprovechados por los ganados. (Artículo 22 del Reglamento).

Artículo 24.- El estiércol y redileo quedan a favor del ganadero, pudiendo emplearlos en terrenos de su propiedad o cederlos por libre acuerdo a los propietarios que tengan fincas en el lugar donde paste el rebaño. En caso de venta serán preferidos estos últimos.

Los propietarios de apriscos, albergues, o parideras se beneficiarán del abono o sirle que produzcan los rebaños bajo las condiciones y modalidades que son costumbre del lugar.

Artículo 25.-

1. El Ayuntamiento velará por el exacto cumplimiento de las normas legales en materia de pastos y rastrojeras, así como las que se contienen en la presente Ordenanza.

2. A los efectos de esta Ordenanza, las infracciones en materia de pastos se clasifican en leves, graves y muy graves.

I. Son infracciones leves:

a. Falsear las declaraciones de existencias de ganados que posean, simulando adquisiciones, etc... amparándose en condición de ganaderos o ganaderos agricultores o intentar llevar a los aprovechamientos, solicitando adjudicaciones o acudiendo a subastas más ganado del que realmente sea de su propiedad.

B. No presentar las cartillas ganaderas debidamente diligenciadas en las fechas reglamentariamente establecidas.

C. El impedimento del aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras a otra persona con derecho al mismo.

D. El aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras de la presente Ordenanza sin derecho a ello.

II. Son infracciones graves:

a. La comisión, en términos generales, de cualquier otra infracción a esta Ordenanza o acuerdos del Ayuntamiento, conforme a lo establecido en el Título VII del Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras.

B. El incumplimiento de las obligaciones previstas en los Arts. 20 y ss. De las presentes Ordenanzas.

C. Los actos de deterioro grave y relevante de las instalaciones.

D. La reincidencia en la misma infracción leve en los dos últimos años.

III. Son infracciones muy graves:

a. El impedimento o la grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento de los aprovechamientos de pastos, hierbas y rastrojeras.

B. La reincidencia en la misma infracción grave en los dos últimos años.

3. Las infracciones previstas en esta Ordenanza se sancionarán con multas y sanciones comprendidas dentro de los límites siguientes:

a. En el caso de infracciones leves se aplicarán las siguientes sanciones:

- La multa de 100 euros a 600 euros.

B. En el caso de infracciones graves se aplicarán las siguientes sanciones:

- Multa de 600,01 euros a 1.500 euros

- La exclusión del ganadero del régimen de pastos previstos en las Ordenanzas por plazo no inferior a un año.

C. En el caso de infracciones muy graves se aplicarán las siguientes sanciones:

- Multa de 1.500,01 euros a 3.000 euros.

- La exclusión del ganadero del régimen de pastos previstos en las Ordenanzas de forma definitiva.

- La privación o limitación de los derechos económicos de los titulares de aprovechamientos.

Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir por los daños y perjuicios que pudieran haberse causado en los bienes y derechos de titularidad municipal o adscritos a los servicios públicos y que podrán ser reclamados por el procedimiento correspondiente.

X.- Régimen económico administrativo

Artículo 26.- Se ajustará a lo dispuesto en el Título V del Reglamento General.

Artículo 27.- Los cambios de propiedad de los prados o aprovechamiento de cultivos, o las alteraciones en el número de hectáreas de cultivo, bien sea por división, transmisión, etc., serán comunicados al Ayuntamiento inmediatamente que se produzcan, mediante escrito firmado por los interesados, a fin de que puedan llevarse a efecto los acoplamientos precisos en los padrones liquidatorios.

Artículo 28.- Los propietarios de ganados de la localidad vienen obligados a hacer efectivo el importe de los pastos adjudicados dentro de los 15 días siguientes al de la fecha señalada al efecto en las propuestas de tasación. Los ganaderos cuya explotación no radique en el municipio harán efectivos los pagos por el aprovechamiento de pastos y rastrojeras en la forma y fechas que se determine en el pliego de condiciones y contrato oportuno.

Artículo 29.- El Ayuntamiento procederá a satisfacer los derechos correspondientes a lospropietarios o titulares del uso de las fincas, por el concepto de pastos y rastrojeras, una vez se haya satisfecho el canon por los adjudicados; si el propietario o titular del uso de las fincas fuese a la vez ganadero adjudicatario se procederá a realizar las oportunas compensaciones en su liquidación.

Artículo 30.- El cobro de los deudores morosos se efectuará por el Ayuntamiento por la vía de apremio y teniendo en cuenta lo establecido en los artículo 86 y 87 del Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras.

Disposiciones adicionales

Primera.- Se considerarán las presentes Ordenanzas como Norma Legal y constituyen la primera reglamentación que regula en este término municipal los aprovechamientos de pastos sujetos a las mismas, una vez diligenciadas por la Dirección General de Agricultura, Ganadería e Industrias Agroalimentarias de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico, quedando por tanto, anulados y sin valor alguno, cuantos contratos, documentos, etc., se opongan o modifiquen estas Ordenanzas, tanto a efectos administrativos como judiciales.

Segunda.- En lo no previsto en las presentes Ordenanzas se tendrá en cuenta lo determinado por la Ley de 7 de octubre de 1938 y Reglamento aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969 y demás disposiciones legales de carácter general, así como cuantas instrucciones, circulares y órdenes se cursen en cumplimiento de la legislación indicada, por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico.

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