Gobierno de La Rioja

Núm. 158
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Sábado 11 de diciembre de 2004
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.13

Resolución nº 542, de 26 de noviembre de 2004, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización Ambiental Integrada y se formula la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de fabricación y comercialización de componentes metálicos y tratamiento de superficies de metales en el término municipal de Arrúbal promovida por Anodizados Iberleg S.L. expte. A.A.I.02/2004

Antecedentes de hecho

Primero. Con fecha 1 de diciembre de 2003 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada del proyecto de fabricación y comercialización de componentes metálicos y tratamiento de superficies de metales, promovida por Anodizados Iberleg S.L., ubicada en el Polígono Industrial El Sequero, parcela 177, en el término municipal de Arrúbal, conforme a la descripción recogida en el Anexo I. Con fecha 9 de enero de 2004, se presenta el informe del Ayuntamiento de Arrúbal, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico, junto con documentación técnica complementaria al proyecto inicialmente presentado.

Segundo. Dado que el volumen de las líneas completas destinadas al tratamiento es superior a 30 m3, la actividad está incluida en el grupo 4, apartado g) del Anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental y, en el apartado 2.6 del Anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, encontrándose, por tanto, afectada por las citadas disposiciones.

Tercero. En la redacción del proyecto se han tenido en cuenta las directrices establecidas en los borradores de los documentos de referencia sobre mejores técnicas disponibles para el tratamiento superficial de metales y plásticos.

Cuarto. Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública preceptivo para ambos procedimientos mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 10 de 22 de enero de 2004. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles no se recibieron alegaciones de particulares.

Quinto. Con fecha 12 de marzo de 2004 y según lo establecido en el artículo 18 de la Ley 16/2002, se solicita informe al Ayuntamiento de Arrúbal.

Sexto. Según lo previsto en el artículo 17 de la Ley 16/2002, se solicita informe a los siguientes organismos:

1. Servicio de Gestión y Control de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental.

2. Dirección General de Medio Natural.

3. Dirección General de Salud y Desarrollo Sanitario.

4. Dirección General de Ordenación y Desarrollo Económico.

5. Dirección General de Política Territorial.

6. Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

Fundamentos de derecho

Primero. El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación. Con arreglo al artículo 11.4 de la Ley 16/2002 se ha incluido en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada las actuaciones en materia de evaluación de impacto ambiental reguladas en la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental.

Segundo. En la Comunidad Autónoma de La Rioja el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada y formular la declaración de impacto ambiental es el Director General de Calidad Ambiental, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, modificada por la Ley 10/2003, de 19 dediciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2004.

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, resuelvo:

Primero. Formular Declaración de Impacto Ambiental para el proyecto de fabricación y comercialización de componentes metálicos y tratamiento de superficies de metales, promovido por Anodizados Iberleg S.L., ubicada en el Polígono Industrial El Sequero, parcela 177, en el término municipal de Arrúbal, considerando que el proyecto es ambientalmente viable y conceder al mismo la Autorización Ambiental Integrada, señalando que en el ejercicio de la actividad se deberán cumplir las siguientes medidas:

1. Valores límite de emisión:

1.1. Se establecen los siguientes valores límite de emisión de contaminantes a la atmósfera:

1.1.1. Foco 1 correspondiente a la caldera de gas natural:

- Valor límite de óxidos de nitrógeno medido como NO2: 300 ppm.

- Valor límite de monóxido de carbono: 500 ppm.

1.1.2. Focos 2 y 3 correspondientes al pulido mecánico y pulido manual bipolar:

- Valor límite de partículas: 150 mg/Nm3.

1.1.3. Focos 4, 5 y 6 correspondientes al pulido químico, extracción general de la línea de proceso para las cubas básicas y extracción general de la línea de proceso para las cubas ácidas, respectivamente:

- Valor límite de óxidos de nitrógeno medido como NO2: 300 ppm.

- Valor límite de dióxido de azufre: 4.300 mg/Nm3.

1.2. Se emplearán mallas o sistemas equivalentes para evitar la propagación de nieblas ácidas.

1.3. Por lo que respecta a las emisiones al agua, las características y composición de los efluentes que se vierten a la red municipal deberán ajustarse a los Anexos I y II de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja.

2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas:

2.1. La actividad desarrollada por la instalación observará los siguientes condicionantes para la protección de suelos y aguas subterráneas:

2.1.1. El almacenamiento de productos químicos y residuos peligrosos se realizará en cubetas de retención estancas y con capacidad suficiente para retener el vertido ocasionado por la rotura del mayor de los continentes almacenados, conforme a lo establecido en el proyecto presentado para la obtención de la presente autorización. Toda la instalación responderá a las exigencias de la reglamentación vigente sobre almacenamiento de productos químicos y sus correspondientes Instrucciones Técnicas Complementarias.

2.1.2. El sistema de distribución de los productos químicos a los diferentes procesos será estanco.

2.1.3. Se prohibirá la realización de actividades de mantenimiento o limpieza de equipos en aquellas zonas que por no encontrarse habilitadas para ello puedan provocar contaminación de aguas pluviales o de suelos sin protección.

3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos:

3.1. Se inscribe a Anodizados Iberleg S.L. en el Registro de Actividades de Producción de Residuos, con el siguiente número de inscripción: B26221804/LR/1.15

3.2. Se autoriza a que la instalación genere los residuos peligrosos y cantidades incluidas en el anexo II de la presente resolución. El citado anexo contiene los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan, en cumplimiento de la obligación de comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación o ampliación de los datos declarados.

3.3. La empresa, de acuerdo con el artículo 21 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, queda obligada a:

3.3.1. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, entre sí o con residuos no peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Los residuos generados deberán quedar segregados conformea las categorías contempladas.

3.3.2. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos con estricta sujeción a lo establecido en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998.

3.3.3. Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos, en el que, como mínimo, deberán constar los datos que se indican en el artículo 17 del Real Decreto 833/1988 y punto 1 del artículo único del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el anterior.

3.3.4. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

3.3.5. Antes del día 1 de marzo de cada año, deberá presentar a la Dirección General de Calidad Ambiental y, por su mediación, al órgano competente de la Administración del Estado, la declaración anual a que se refieren los artículos 18 y 19 del Real Decreto 833/1988 y conservará copia de la misma durante un período no inferior a cinco años.

3.3.6. Informar inmediatamente a la Dirección General de Calidad Ambiental en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

3.4. El tratamiento y gestión de los residuos irá encaminado preferentemente a la valorización. La empresa deberá comunicar y justificar el tipo de tratamiento adoptado para cada uno de los residuos en su declaración anual.

3.5. Los residuos peligrosos no quedarán almacenados por un tiempo superior a seis meses.

3.6. No se hará entrega de ninguna de las categorías de residuos especificadas a un gestor o transportista no autorizado. De igual manera la entrega no se podrá realizar sin estar en posesión del documento de aceptación del gestor destinatario. Deberá registrar y conservar en archivo los documentos de aceptación durante un período no inferior a cinco años.

4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones:

4.1. Control y evaluación de la contaminación atmosférica:

4.1.1. Las emisiones de los contaminantes se determinarán en masa por unidad de volumen expresado en mg/Nm3 o ppm, para óxidos de nitrógeno y monóxido de carbono, para gas seco en condiciones normales de presión y temperatura.

4.1.2. Se adoptarán medidas de autocontrol de las emisiones con una periodicidad, al menos, anual para el análisis de las emisiones procedentes del lavador de gases.

4.1.3. Las instalaciones serán inspeccionadas por un Organismo de Control Autorizado en La Rioja, al menos, una vez cada tres años, en los términos previstos en el artículo 21 de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera. Los niveles de emisión para cada contaminante se expresarán como media de una hora medidos a lo largo de ocho horas y tres medidas como mínimo. Los informes del Organismo de Control Autorizado se remitirán a la Dirección General de Calidad Ambiental en los tres primeros meses del año siguiente. En los informes se expresarán, además de los requisitos requeridos en la legislación vigente, lo siguiente: régimen de funcionamiento de la instalación, equipos utilizados en las mediciones y fecha de calibración de los mismos y metodología empleada para la toma de muestras y análisis. Además, se informará sobre el cumplimiento de los valores límite de emisión y las emisiones de ácido sulfúrico procedente del proceso de anodizado y pulido químico.

4.1.4. Valoración de los resultados de las mediciones de las emisiones:

4.1.4.1. Para las mediciones realizadas por los Organismos de Control Autorizados, se considerará que se respetan los valores límite de emisión si los resultados medios de cada una de las campañas de medición no sobrepasan los valores fijados en el punto 1.1. de la presente resolución. Si bien, se admitirá que los valores de los intervalos de confianza del 95% de un único resultado medido no excedan de los siguientes porcentajes de los valores límite de emisión:

- Para el dióxido de azufre: 20%.

- Para los óxidos de nitrógeno: 20%

- Para las partículas: 30%.

4.1.5. La actividad deberá llevar un libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modeloIV de la Orden de 18 de octubre de 1976, foliado y sellado por la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los resultados de las mediciones de control y autocontrol, las fechas y horas de limpieza y revisión de los equipos de depuración de gases, paradas por avería, comprobaciones e incidencias de cualquier tipo.

4.2. Control y evaluación de las aguas residuales:

4.2.1. Deberá disponer de una arqueta toma de muestra del vertido de acuerdo con lo establecido en el Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuración de aguas residuales de La Rioja.

4.2.2. Deberá llevar un libro-registro de la analítica de la carga contaminante tomada a la entrada y salida de la instalación de tratamiento, con una periodicidad mínima trimestral y, al menos, de los parámetros:

- Sólidos en suspensión.

- pH.

- Demanda química de oxígeno.

- Conductividad.

- Aluminio.

4.2.3. El titular deberá realizar las operaciones de mantenimiento y limpieza necesarios de todos los elementos que integran la instalación de tratamiento del vertido y de los equipos de medición, toma de muestras y control necesarios para facilitar la medida y vigilancia de los vertidos.

4.3. La empresa estará obligada a cumplimentar los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos desde el lugar de producción hasta los centros de recogida, tratamiento o eliminación y a conservar la copia destinada al productor durante un período no inferior a cinco años.

5. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente:

5.1. En caso de mal funcionamiento de la instalación o avería del sistema de reducción de emisiones se notificará a la Dirección General de Calidad Ambiental en un plazo de 48 horas.

5.2. En caso de vertidos accidentales a la red deberá comunicarse inmediatamente al Ayuntamiento de Arrúbal, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja y al titular de las instalaciones de saneamiento y depuración.

5.3. En caso de mal funcionamiento de las instalaciones de tratamiento del vertido se comunicará inmediatamente a la Administración competente, con el objeto de evitar o reducir al mínimo los daños que pudieran causarse.

6. Otras prescripciones:

6.1. Para la puesta en marcha de la planta deberá remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental:

6.1.1. Certificación emitida por técnico competente, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado.

6.1.2. Informe de un Organismo de Control Autorizado en los mismos términos que lo expresado en los puntos 4.1.3. y 4.1.4. de la presente resolución. Igualmente, avisará a la Dirección General de Calidad Ambiental con 10 días de antelación a la fecha prevista para la toma de muestras de las emisiones.

6.2. La entidad explotadora tiene la obligación de registrar el centro en el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes y de comunicar al mismo sus emisiones contaminantes, en el periodo que se establezca, el año posterior al inicio de la actividad, y, anualmente con posterioridad, en aplicación del artículo 8 de la Ley 16/2002 y de la Decisión de la Comisión Europea de 17 de julio de 2000 relativa a la realización de un inventario europeo de emisiones contaminantes.

6.3. Programa de Vigilancia Ambiental.

6.3.1. Con independencia de los informes de carácter interno necesarios para asegurar el funcionamiento y autocontrol del Programa de Vigilancia Ambiental, el promotor emitirá un informe con periodicidad anual. Este informe hará referencia a los aspectos indicados en el Programa de Vigilancia propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y en este condicionado,evaluará la eficacia de las medidas correctoras adoptadas y, en su caso, propondrá medidas adicionales o modificaciones en la periodicidad de los controles a realizar.

6.3.2. Los informes serán remitidos anualmente a la Dirección General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja, evaluados de conformidad por una entidad acreditada de control en el campo del medio ambiente. Del examen de esta documentación podrán derivarse modificaciones de las actuaciones previstas, en función de una mejor consecución de los objetivos de la presente Declaración de Impacto Ambiental.

6.3.3. En caso de que se presenten circunstancias excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, se emitirá un informe especial, sin perjuicio de las comunicaciones que procedan a los órganos competentes.

6.4. El Director Ambiental designado será el responsable de la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental, así como del cumplimiento de lo establecido en el proyecto de autorización ambiental integrada y estudio de impacto ambiental y en esta resolución.

Segundo. La presente autorización tiene un plazo de vigencia de ocho años. Con una antelación mínima de diez meses a la fecha de vencimiento, el titular solicitará su renovación, de acuerdo al procedimiento administrativo que se establecerá reglamentariamente.

Tercero. Esta autorización queda condicionada a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución, previa visita de comprobación de las instalaciones, o de la certificación emitida por una Entidad Acreditada de Control en el campo del medio ambiente.

Cuarto. Serán consideradas causas de extinción de la presente autorización las siguientes:

1. La extinción de la personalidad jurídica de la empresa, salvo que se acuerde la transmisión de la misma.

2. La declaración de quiebra de la empresa cuando la misma determine su disolución expresa como consecuencia de la resolución judicial que la declare.

3. La solicitud de extinción del titular de la autorización declarando el cese de la actividad.

4. El cambio de circunstancias que motivaron el otorgamiento de la autorización.

5. Cualquier otra causa que determine la imposibilidad definitiva, sea física o jurídica, de continuar con la actividad.

Quinto. Podrán modificarse las condiciones de la autorización, con anterioridad al plazo de vigencia de la misma, en los siguientes casos:

1. El traslado de la actividad de ubicación, el cambio de titularidad o la modificación sustancial de la misma, en cuyo caso, deberá comunicarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, indicando razonadamente, en atención a los criterios señalados en el artículo 10.2 de la Ley 16/2002, si se considera que se trata de una modificación sustancial o no, acompañándose de los documentos justificativos oportunos, siendo de aplicación lo señalado en los artículos 10.4 y 10.5 de la citada Ley.

2. La aparición de mejores tecnologías disponibles en el mercado que permitan la introducción de nuevos condicionantes o valores límite, que permitan reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos, en cuyo caso, la Dirección General de Calidad Ambiental actuará de oficio para la modificación de los condicionantes de la autorización de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/2002.

3. El surgimiento de nuevas regulaciones y normas ambientales que impliquen la adopción de valores límite o condicionantes más restrictivos que los inicialmente impuestos.

Sexto. La presente autorización se otorga sin perjuicio del resto de autorizaciones y licencias que le resulten exigibles.

Séptimo. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

Octavo. Trasladar esta resolución a Anodizados Iberleg S.L., al Ayuntamiento de Arrúbal, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, a la Dirección General de Ordenación y Desarrollo Económico, al Servicio de Gestión y Control de Residuos y al Servicio de Integración Ambiental.

La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Exma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, de acuerdo con losartículos 107.1, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

En Logroño, a 26 de noviembre de 2004.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Anexo I: Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en la construcción en el Polígono Industrial El Sequero de una nave de 3783,68 metros cuadrados para albergar una actividad consistente en la fabricación y comercialización de accesorios y componentes para muebles de cocina y baño, basados sobre todo en el aluminio, el recubrimiento y revestimiento metálico, mediante el anodizado, así como el tratamiento, pulido, protección, rectificación y modificación del aluminio.

La materia prima se recibe en forma de aluminio extruído en listones o bobinas o en forma de piezas de aluminio ya fabricadas, pero sin tratar. El aluminio, en listones o bobinas, tiene distintos procesos de corte, dependiendo de los componentes que se quieran fabricar. Posteriormente, las piezas sufren un proceso de roscado, taladrado y fresado según el diseño que se quiera para cada uno de los accesorios. Por último, las piezas sufren un pulido. Las piezas ya preparadas son sumergidas en un baño de desengrasado. Dependiendo del acabado de las piezas, estas se someten a un tratamiento de pulido o satinado, tras el cual las piezas se someten al proceso de anodizado. Después del anodizado, las piezas pueden ser coloreadas o no, bien con tintes orgánicos o bien por coloración electroquímica. Independientemente del coloreado, todas las piezas han de pasar por la etapa de sellado de la porosidad producida durante el proceso de anodizado. La línea de anodizado consta de 32 cubas, con un volumen total de 145 metros cúbicos.

El suministro de agua a la actividad se realizará únicamente a través de la red de abastecimiento de agua potable del polígono industrial.

La empresa dispone de abastecimiento eléctrico, caldera de gas natural que se utilizará para calentar las soluciones de las cubas en las distintas fases del proceso de anodizado y un depósito de gasoil de 1.500 litros que se emplea exclusivamente para las carretillas elevadoras en las operaciones de carga y descarga.

La instalación cuenta con una planta de tratamiento para depuración de los vertidos de agua de lavado y baños concentrados. Una vez depuradas, esta agua se unen con las aguas procedentes de los aseos y son conducidas hasta la red de alcantarillado del polígono industrial.

Con el fin de minimizar los vertidos que se produzcan y alargar al máximo la vida de los baños se van a instalar sistemas de retardo iónico para los baños de anodizado e intercambio iónico para los enjuagues de lavado con agua.

Respecto a las instalaciones de tratamiento de las emisiones, se han previsto dos ciclones para las emisiones provenientes de la zona de pulido, que retendrán todas las partículas antes de su emisión al exterior. Para tratar las emisiones de la línea de anodizado se ha previsto la instalación de un lavador de gases que neutralizará mediante duchas a contracorriente las nieblas o vapores ácidos o básicos antes de su emisión al exterior.

* unidad producida = millón de piezas

(1) CNAE-93. Rev1. Código de la actividad correspondiente a la clasificación Nacional de Actividades Económicas 1993. Rev.1, Real Decreto1560/1992, de 18 de diciembre por el que se aprueba la clasificación nacional de actividades económicas (CNAE-93), y Real Decreto 330/2003, de 14 de marzo por el que se modifica el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembrepor el que se aprueba la clasificación nacional de actividades económicas. (Www.ine.es)

(2) Tabla 7 del anexo I del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, BOE núm. 182 de 30/07/1988.

(3) Listado Europeo de Residuos LER: Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, BOE núm.43 de 19/02/2002.

(4) Los datos incluidos son los facilitados por el solicitante.

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