Gobierno de La Rioja

Núm. 53
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Miércoles 20 de abril de 2005
AYUNTAMIENTO DE PAZUENGOS
III.C.49

Aprobación definitiva de la ordenanza reguladora de la gestión de los residuos de construcción y demolición

Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario inicial aprobatorio de la Ordenanza municipal reguladora de la gestión de los residuos de construcción y demolición, cuyo texto integro se hace público, como Anexo a este anuncio, en cumplimiento del artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, LBRL.

Contra el presente acuerdo cabe recurso contencioso administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses contados a partir de del día siguiente al de la publicación de este anuncio

En Pazuengos 14 de abril de 2005.- La Alcaldesa, Felicia Somovilla Escarza

Texto íntegro del acuerdo

Doña María Ruiz del Río, Secretaria del Concejo Abierto de Pazuengos (La Rioja), certifico: Que el Concejo Abierto, en sesión celebrada el día nueve de diciembre de dos mil cuatro adopto, entre otros, el siguiente acuerdo:

Aprobación inicial de la ordenanza municipal relativa a la gestión de los residuos de construcción y demolición.

Examinado el expediente incoado relativo a la aprobación de la Ordenanza relativa a la gestión de los residuos de construcción y demolición

Visto lo dispuesto por la normativa vigente, Concejo Abierto con los votos favorables de la mayoría absoluta de los presentes acuerdan:

Primero.- Aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal relativa a la gestión de los residuos de construcción y demolición

Segundo.- Someter dicha Ordenanza a información pública y audiencia de los interesados mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja y tablón de anuncios del Ayuntamiento durante el plazo de treinta días, para que puedan presentarse las reclamaciones y/o sugerencias que se estimen oportunas, que serán resultas por la Corporación Municipal, quedando aprobada definitivamente en el caso de que no se presenten reclamaciones contra la misma

Texto integro de la Ordenanza

Ordenanza reguladora de la gestión de los residuos de construcción y demolición

Capítulo 1. Disposiciones Generales

Artículo 1º. Objeto

La presente Ordenanza tiene por objeto regular la gestión controlada de residuos de construcción y demolición (RCD) generados en las obras sujetas a algún tipo de licencia municipal, estableciendo una regulación adicional a la adjudicación de las licencias municipales de obras

Artículo. 2º. Ámbito de aplicación

Esta Ordenanza es de estricto cumplimiento en todo el término municipal de Pazuengos.

Artículo. 3º. Definiciones

Al objeto de esta Ordenanza los RCD se clasifican en:

Categoría 1ª. Residuos de construcción y demolición producidos en un peso máximo de 50 kilos considerados residuos urbanos y procedentes de pequeñas obras de construcción y reparación domiciliaria No precisan de proyecto técnico o no están sujetos a la concesión de la licencia municipal. Su eliminación sera mediante la disposición en el contenedor de residuos urbanos.

Categoría 2ª. Residuos de construcción y demolición producidos en un peso mayor de 50 kilos y un volumen menor de 5 m/3,considerados residuos urbanos y procedentes, en general de obras de construcción y reparación domiciliaria de mayor entidad están sujetos a la concesión de la licencia municipal de obra menor. Pueden precisar proyecto técnico o no.

Categoría 3ª: Residuos de construcción y demolición producidos en un volumen mayor de 5 m/3 procedentes en general de demolición, reforma y construcción de edificios (sector de la construcción). Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra mayor. Precisan de proyecto técnico.

Solo tienen la consideración de residuos urbanos los RCD correspondiente a la categoría 1y categoría 2.

Artículo. 4º. Procedimiento

4.1. El solicitante de una licencia de obras, mayor o menor, tendrá que incorporar a la documentación presentada una valoración del volumen previsible de generación RCD, indicando los distintos tipos de materiales que se encuentran en los residuos. Los servicios técnicos municipales valorarán el tipo de licencia a otorgar y verificarán la previsión de generación de residuos dentro del propio tramite de licencia.

4.2.Previo a la adjudicación de la licencia municipal que implique producción de RCD, el solicitante tendrá que constituir la fianza fijada de modo que se asegure la correcta gestión de los RCD.

4.3 En la Adjudicación de la licencia de obras se indicará el lugar de entrega de los RCD, que podrá efectuarse de las siguientes maneras:

-Residuos de la categoría 1 mediante su entrega a gestor autorizado.

-Residuos de la categoría 2 se depositaran conforme a lo previsto en el punto 4.4 y la fracción inerte (plásticos, metales, maderas etc) se depositaran en puntos de clasificación y separación de RCD, que gestionará el Ayuntamiento se depositaran en un contenedor a pie de obra colocado por el particul.

4.4. En el momento de comienzo de las obras, los residuos generados se depositaran en el lugar indicado en la licencia o se entregarán a gestor autorizado y se obtendrá la correspondiente justificación documental.

4.5 En todo caso, se tendrá que contar con la correspondiente autorización municipal y acreditar la correcta gestión de residuos.

Articulo 5.-Determinación de garantías

5.1 El importe de la fianza para garantizar la correcta gestión de los RCD, queda definido según las siguientes cantidades:

a.-Residuos de obra mayor (derribos, construcción etc): 6 euros m/3de residuos previstos en el proyecto, con un mínimo de 120 euros y un máximo de 30.000 euros.

En aquellos casos en que se demuestre la dificultad para prevenir el volumen de residuos, el importe de la fianza sera el 0,35 % del presupuesto total de la obra. En cualquier caso el importe resultante de la aplicación de este porcentaje no podrá ser inferior a los mínimos ni superior a los máximos fijados.

b.-Residuos de obra menor:

5.2 La fianza sera constituida por el solicitante a favor del Ayuntamiento previo a la obtención de la licencia de obras de acuerdo con la valoración del volumen previsible de generación de RCD incorporado a la documentación técnica de solicitud de licencia y en caso de que se demuestre la dificultad para prever el volumen de residuos, la cuantía de la fianza se calculara sobre la base del porcentaje mencionado en el apartado anterior.

La administración podrá requerir al solicitante, cuando detecte algún defecto de la base de calculo, la constitución del resto de la fianza correspondiente a la diferencia resultante del presupuesto. La fianza podrá hacerse efectiva por el solicitante por los medios siguientes:

a) Deposito en dinero efectivo o en valores públicos.

b) Aval o fianza prestado por un Banco o aja de Ahorros de acuerdo a la Ley General

Tributaria.

Artículo 6º. Régimen de gestión

El lugar de entrega de los RCD será indicado en la licencia y podrá efectuarse de las siguientes maneras:

a.-Directamente a los contenedores colocados, de acuerdo con la presente ordenanza y resto de ordenanzas municipales, que habrán sido contratados por el propietario, productor o poseedor de los residuos.

b.-Directamente a los centros de clasificación y separación de materiales de la construcción.

El Ayuntamiento podrá exigir el abono de una tasa, que podrá ser incluida en la concesión de la licencia de obra, por la gestión de los puntos de clasificación y separación o por la gestión de los contenedores.

Articulo 7. Exclusiones

No se consideraran residuos, las tierras o materiales procedentes de excavaciones que tengan que ser reutilizados como relleno para otra obra o uso autorizado. En este sentido, el promotor quedará exento de las obligaciones impuestas en la presente ordenanza.

En cualquier caso se tendrá que contar con la correspondiente licencia municipal y acreditar la correcta gestión de estos materiales, cuando así se requiera.

Articulo 8.Retorno de fianza

El importe de la fianza será devuelto cuando se acredite documentalmente quela gestión se ha efectuado adecuadamente. En este sentido será preceptiva la presentación de los comprobantes justificativos que corresponda.

Articulo 9. Ejecución de fianza

El incumplimiento de las determinaciones de esta Ordenanza en cuanto a la correcta gestión de los RCD, será motivo de ejecución de la fianza por parte del Ayuntamiento para actuar subsidariamente, independiente de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo al régimen sancionador previsto en la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos

Capítulo II. Régimen sancionador y disciplinario

Artículo 10.

Constituirá infracción toda actuación que vulnere las prescripciones contenidas en esta ordenanza y estará sujeta a la imposición de las sanciones correspondientes.

Artículo 11º.

Se consideraran infracciones de la presente ordenanza las previstas en la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos y serán sancionadas de acuerdo con el régimen sancionador previsto al mismo texto legal

Artículo 12º.

Las infracciones se califican en: leves, graves y muy graves. Su calificación se hará teniendo en cuenta los criterios contenidos en la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos.

A) La mayor o menor trascendencia de la infracción.

B) El perjuicio ocasionado a los intereses generales.

C) La reiteración por parte del infractor.

D) El beneficio que haya aportado al infractor.

E) Cualquier otra circunstancia concurrente que incida en el grado de culpabilidad del infractor.

Artículo 13º.

Las sanciones por infracciones previstas en esta ordenanza no se pueden imponer si no en virtud de la incoación del correspondiente expediente sancionador que se tramitará de acuerdo con lo que se prevé en el marco normativo vigente.

Artículo 14º.

Si la actuación realizada por el infractor supone riesgo potencial para la salud de las personas, para el medio ambiente, o para cualquiera de los bienes jurídicos amparados por la legislación penal o implica una manifiesta desobediencia de la autoridad local, la Administración municipal cursará la correspondiente denuncia ante la jurisdicción ordinaria y, si es el caso dará cuenta al Ministerio Fiscal.

Artículo 15º.

En el caso de vulneración de las disposiciones de la presente ordenanza y con independencia de la imposición de las multas procedentes, la Administración Municipal, con finalidad de restaurar los espacios dañados con motivo de las infracciones cometidas, podrá adoptar las medidas siguientes:

A) Suspender provisionalmente los trabajos de vertido que contradigan las disposiciones de esta ordenanza o sean indebidamente realizadas.

B) Requerir al infractor para que en el plazo otorgado, introduzca las rectificaciones necesarias para ajustarlas a las condiciones del permiso o a las prescripciones de esta ordenanza, y/o en su caso, proceder al restablecimiento de los espacios degradados.

C) Ordenar la aplicación de las medidas técnicas adecuadas que garanticen el cumplimiento de las prescripciones de esta ordenanza, y en general, de la legislación vigente en la materia.

D) Ordenar la reposición de los daños y perjuicios ocasionados en las instalaciones o cualquier otro bien del dominio público que resulte afectado.

Disposición Transitoria.

Los titulares, de las actividades y obras productoras de RCD iniciadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ordenanza, pendientes aun de su gestión, incluso sin haber constituido las fianzas correspondientes, están obligados a realizar de manera adecuada y podrán ser requeridos por el ayuntamiento, en cualquier momento y para que así lo acrediten.

Disposición Final

La presente ordenanza entrara en vigor transcurrido el plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente del día de la publicación definitiva, en el Boletín Oficial de La Rioja.

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