Gobierno de La Rioja

Núm. 137
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Sábado 15 de octubre de 2005
AYUNTAMIENTO DE TOBÍA
III.C.30

Aprobación definitiva de la ordenanza reguladora de la gestión de residuos de construcción y demolición en poblaciones aisladas

La Asamblea Vecinal del Concejo Abierto de Tobía, en sesión ordinaria celebrada el 27 de noviembre de 2004, acordó la aprobación inicial de la ordenanza reguladora de la gestión de residuos de construcción y demolición en poblaciones aisladas.

No habiéndose presentado reclamaciones contra dicho acuerdo en el plazo de exposición pública, efectuado mediante anuncio fijado en el Boletín Oficial de La Rioja nº 77 de 9 de junio de 2005, queda definitivamente aprobado dicho acuerdo con lo establecido en los artículos 151 y ss de la Ley 1/2003 de la Administración Local de La Rioja de las Haciendas Locales.

En cumplimiento de los establecido en el artículo 152 de la citada Ley 1/2003 se inserta el texto íntegro del acuerdo de aprobación provisional de la ordenanza referenciada, elevado a definitivo a todos los efectos legales y especialmente al de su entrada en vigor.

Contra dicho acuerdo podrá interponerse Recuso Contencioso-Administrativo ante la Sala de los Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a l de la presente publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, en la forma que establece la ley reguladora de esta jurisdicción.

Tobía, 9 de septiembre de 2005.- El Alcalde, Guillermo Orodea Turza.

Dª Mª Minerva García Peñalva, Secretaria del Ayuntamiento de Tobía (La Rioja, Certifico: Que la Asamblea Vecinal del este Ayuntamiento en sesión de 27 de noviembre de 2004, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:

Ordenanza de residuos de construcción y demolición.- Vista la propuesta de la Dirección General de Calidad Ambiental para efectuar actuaciones en materia de control los Residuos de Construcción y demolición en esta localidad, así como leída la propuesta de ordenanza municipal.

Los asistentes, enterados del contenido del convenio y la Ordenanza Municipal, proceden a debatir el asunto, y por unanimidad, acuerdan:

1.- Dar autorización a la Dirección General de Calidad Ambiental para efectuar las actuaciones de:

- Sellado y restauración de puntos de vertido incontrolado

- Construcción de puntos de clasificación y separación de residuos de construcción y demolición en los terrenos cuya localización es la siguiente: Pol. 1, parcela: 21, término de mercadillo

2.- Aprobación inicial de la Ordenanza Municipal que regula la gestión de los residuos de construcción y demolición, según ordenanza tipo.

3.- Facilitar la adecuación de Puntos de clasificación y Separación de residuos de construcción y demolición y gestionarlos de acuerdo a la Ordenanza Tipo.

4.- Imponer una tasa municipal para la gestión de los residuos de construcción y demolición.

5.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente, D. Guillermo Orodea Turza, con DNI número 16.544.076 S, al objeto de llevar a cabo las actuaciones que sean precisas para proceder a la firma del referido convenio.

6.- Exposición pública del Expediente durante un plazo no inferior a 30 días mediante anuncio publicado en el BOR, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y presenta las reclamaciones que estimen oportunas.

Si no presentan reclamaciones se entiende aprobado definitivamente el texto, con entrada en vigor el día siguiente de su publicación.

La Secretaria,

Texto íntegro de la Ordenanza:

Ordenanza reguladora de la gestión de los residuos de construcción y demolición

Capítulo 1. Disposiciones Generales

Artículo 1º. Objeto

La presente Ordenanza tiene por objeto regular la gestión controlada de residuos de construcción y demolición (RCD) generados en las obras sujetas a algún tipo de licencia municipal, estableciendo una regulación adicional a la adjudicación de las licencias municipales de obras.

Artículo. 2º. Ámbito de aplicación

Esta Ordenanza es de estricto cumplimiento en todo el término municipal de Tobía.

Artículo. 3º. Definiciones

Al objeto de esta ordenanza los RCD se clasifican en:

- Categoría 1ª. Residuos de construcción y demolición producidos en un peso máximo de 50 kilos, considerados residuos urbanos y procedentes de pequeñas obras de construcción y reparación domiciliaria No precisan de proyecto técnico o no están sujetos a la concesión de la licencia municipal.

- Categoría 2ª. Residuos de construcción y demolición producidos en un peso mayor de 50 kilos y un volumen menor de 5 m/3,considerados residuos urbanos y procedentes, en general de obras de construcción y reparación domiciliaria de mayor entidad están sujetos a la concesión de la licencia municipal de obra menor. Pueden precisar proyecto técnico o no.

Categoría 3ª: Residuos de construcción y demolición producidos en un volumen mayor de 5 m/3 procedentes en general de demolición, reforma y construcción de edificios (sector de la construcción). Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra mayor. Precisan de proyecto técnico.

Artículo. 4º. Procedimiento

4.1. El solicitante de una licencia de obras, mayor o menor, tendrá que incorporar a la documentación presentada una valoración del volumen previsible de generación RCD, indicando los distintos tipos de materiales que se encuentran en los residuos. Los servicios técnicos municipales valorarán el tipo de licencia a otorgar y verificarán la previsión de generación de residuos dentro del propio trámite de licencia.

4.2 En la Adjudicación de la licencia de obras se indicará el lugar de entrega de los RCD, que podrá efectuarse de las siguientes maneras:

1.- Residuos de la categoría 1 mediante su entrega a gestor autorizado.

2.- Mediante un sistema de gestión municipal, previa separación de los residuos, consistente en:

2.1.-Residuos de la categoría 2 y 3, se depositarán en las ubicaciones que a tal fin disponga el municipio.

2.2- El resto de residuos se gestionarán en puntos de clasificación y separación, que gestionará el Ayuntamiento, mediante la colocación de un contenedor a pie de obra.

4.3 En todo momento se tendrá que contar con la correspondiente licencia municipal y acreditar la correcta gestión.

Artículo 5.-Determinación de garantías

5.1 Previo a la adjudicación de una licencia municipal que implique la producción de RCD singulares, el solicitante tendrá que constituir una fianza fijada de modo que se asegure la correcta gestión de los RCD.

5.2 El importe de la fianza será el 0,35 % del presupuesto total de la obra. En cualquier caso, el importe resultante de la aplicación de este porcentaje no podrá ser superior a 30.000 euros.

5.3 La fianza será constituida por el solicitante a favor del Ayuntamiento previo a la obtención de la licencia de obras de acuerdo con la valoración del volumen previsible de generación de RCD incorporado a la documentación técnica de solicitud de licencia.

La fianza podrá hacerse efectiva por el solicitante por los medios siguientes:

a) Deposito en dinero efectivo o en valores públicos.

b) Aval o fianza prestado por un Banco o aja de Ahorros de acuerdo a la Ley General Tributaria.

Artículo 6º. Régimen de gestión

El lugar de entrega de los RCD será indicado en la licencia y solo podrán eliminarse residuos inertes adecuados (piedras, tierras y cerámica) con fines de restauración paisajística, acondicionamiento y relleno. Previa a la eliminación de dichos residuos deberá hacerse una separación de aquellos otros residuos peligrosos y no peligrosos, conforme a lo indicado en el artículo 4.

Los RCD singulares se gestionarán mediante gestor autorizado.

El Ayuntamiento podrá exigir el abono de una tasa, que podrá ser incluida en la concesión de la licencia de obra, por la gestión de los puntos de clasificación y separación o por la gestión de los contenedores y/o el empleo de los residuos inertes en restauración paisajística.

Capítulo II. Régimen sancionador y disciplinario

Artículo 7.

Constituirá infracción toda actuación que vulnere las prescripciones contenidas en esta ordenanza y estará sujeta a la imposición de las sanciones correspondientes.

Artículo 8.

Se consideraran infracciones de la presente ordenanza las previstas en la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos y serán sancionadas de acuerdo con el régimen sancionador previsto al mismo texto legal

Artículo 9.

Las infracciones se califican en: leves, graves y muy graves. Su calificación se hará teniendo en cuenta los criterios contenidos en la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos.

a) La mayor o menor trascendencia de la infracción.

b) El perjuicio ocasionado a los intereses generales.

c) La reiteración por parte del infractor.

d) El beneficio que haya aportado al infractor.

e) Cualquier otra circunstancia concurrente que incida en el grado de culpabilidad del infractor.

Artículo 10.

Las sanciones por infracciones previstas en esta ordenanza no se pueden imponer si no en virtud de la incoación del correspondiente expediente sancionador que se tramitará de acuerdo con lo que se prevé en el marco normativo vigente.

Artículo 11.

Si la actuación realizada por el infractor supone riesgo potencial para la salud de las personas, para el medio ambiente, o para cualquiera de los bienes jurídicos amparados por la legislación penal o implica una manifiesta desobediencia de la autoridad local, la Administración municipal cursará la correspondiente denuncia ante la jurisdicción ordinaria y, si es el caso dará cuenta al Ministerio Fiscal.

Artículo 12.

En el caso de vulneración de las disposiciones de la presente ordenanza y con independencia de la imposición de las multas procedentes, la Administración Municipal, con finalidad de restaurar los espacios dañados con motivo de las infracciones cometidas, podrá adoptar las medidas siguientes:

a) Suspender provisionalmente los trabajos de vertido que contradigan las disposiciones de esta ordenanza o sean indebidamente realizadas.

b) Requerir al infractor para que en el plazo otorgado, introduzca las rectificaciones necesarias para ajustarlas a las condiciones del permiso o a las prescripciones de esta ordenanza, y/o en su caso, proceder al restablecimiento de los espacios degradados.

c) Ordenar la aplicación de las medidas técnicas adecuadas que garanticen el cumplimiento de las prescripciones de esta ordenanza, y en general, de la legislación vigente en la materia.

d) Ordenar la reposición de los daños y perjuicios ocasionados en las instalaciones o cualquier otro bien del dominio público que resulte afectado.

Disposición Final

La presente ordenanza entrara en vigor transcurrido el plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente del día de la publicación definitiva, en el Boletín Oficial de La Rioja.

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