Gobierno de La Rioja

Núm. 66
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Jueves 18 de mayo de 2006
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.16

Aprobación definitiva de la modificación puntual nº 12 del Plan General Municipal "La Rad", parcelas 32 y 740, polígono 2 de Nalda

El Pleno de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, en sesión celebrada el día 5 de mayo de 2006, acordó aprobar definitivamente la modificación puntual nº 12 del Plan General Municipal "La Rad", parcelas 32 y 740, polígono 2 de Nalda.

Lo que se hace público para general conocimiento y para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 97 de la Ley 10/1.998 de 2 de julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja con la advertencia de que contra este acuerdo que no pone fin a la vía administrativa, podrán interponerse los siguientes recursos:

1. Por el Ayuntamiento o cualesquiera otras Administraciones Públicas, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación. No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, podrá interponer el requerimiento previo que allí se cita en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.

2. Por los particulares, recurso de alzada ante la Excma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la presente publicación.

Asimismo y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1.985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local en este mismo Anuncio y mediante Anexo, se procede a publicar la normativa urbanística aprobada, así como la Declaración de Impacto Ambiental formulada.

Logroño a 10 de mayo de 2006.- La Directora General de Política Territorial, la Presidenta de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo, María Martín Díez de Baldeón.

Ficha nº: 33

Clasificación del suelo: Suelo Urbanizable Delimitado Residencial "La Rad"

Descripción: Suelo destinado a la construcción de viviendas

Tipología actual: Parcelas de gran dimensión sin cultivar

Delimitación del ámbito. Se fija en los planos de clasificación, siendo su superficie total de 200.114,00 m2.

Desarrollo de los sistemas de la estructura general.

Abastecimiento. El Plan Parcial que desarrolle este sector deberá resolver por sí mismo el abastecimiento de agua mediante una captación desde el río Iregua, previa autorización de la Confederación Hidrográfica del Ebro y deberá incluir el emplazamiento de las infraestructuras de potabilización y almacenamiento de agua potable (ETAP y depósitos) Dicha actuación deberá ser informada por la Dirección General de Salud Pública y cumplir con el RD 140/2003

Saneamiento. Se realizará un emisario que discurrirá por la carrera de Moncalvillo, atravesando la carretera nacional N-111 hasta una depuradora que se emplazará en las proximidades del colector del bajo Iregua, pensando en una futura conexión al mismo en caso de que en un futuro se incremente su capacidad. Esta actuación deberá ser informada por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja de forma previa a la aprobación del Plan Parcial, debiendo garantizarse además la disponibilidad de los terrenos exteriores al sector.

Accesos. El acceso se realizará desde el enlace entre la carretera nacional N-111 y la LR-256 a través del suelo urbano de Albelda inmediato al sector.

Uso característico. Se considera, a efectos del cálculo del aprovechamiento el uso residencial en cualquiera de sus variantes, como característico atribuyéndosele el valor 1. Se establece un coeficiente de 0,50 para el uso dotacional privado

Asignación de intensidades y usos globales.



Superficie del Sector 200.114,00 m2
Edificabilidad máxima 0,33 m2/m2 (66.037,62 m2)
Densidad: 20 viviendas / hectárea

Cesión de zonas libres publicas y dotaciones: Al menos un 15% de la superficie del sector deberá dedicarse a zonas libres públicas y un 10% a dotaciones públicas.

Previsión de viviendas de protección pública: Al menos un 10% de la nueva capacidad residencial prevista se destinará a la construcción de VPO

División del territorio en sectores. Se desarrollará en un sector único.

Aprovechamiento medio del sector.



Aprovechamiento total 66.037,66 m2.
Aprovechamiento medio 66.037,62 / 200.114,00 = 0,33

Determinaciones edificatorias.



Nº máximo de plantas: B+1
Altura máxima: 7,00 m

Observaciones:

- Deberá incorporarse a la trama vial la vía pecuaria "Camino de Moncalvillo" En la misma deberán garantizarse las siguientes condiciones:

a) Deberá mantenerse la continuidad física de la vía pecuaria

b) La anchura a respetar deberá ser estudiada en cada caso

c) La vía pecuaria deberá ser independiente del viario interno del plan parcial

d) El tránsito por la misma deberá ser independiente del tráfico rodado.

- Se instalarán equipos de bajo consumo y reutilización de agua en cuartos húmedos

- La red de saneamiento será separativa y dispondrá de un deposito para almacenamiento de pluviales al objeto de su aprovechamiento en el riego de jardines

- Se dispondrán sistemas alternativos de producción y consumo de energía como sistemas solares térmicos o fotovoltaicos

- La urbanización seguirá el frente de las curvas de nivel, concentrando las viviendas y los viales en el eje de la parcela, dejando la parte delantera y posterior como zonas libres públicas

- Consultar los artículos 3.7.10.1 y 3.7.10.2, así como los planos 2.3 y 8.3 para comprobar las afecciones por carreteras.

- Si en el futuro es posible plantear un acceso desde la N-111 a través de la Carrera de Moncalvillo, se proyectará de acuerdo a la normativa sectorial de carreteras y teniendo en cuenta que la IMD en dicha carretera es superior a 5.000 vehículos diarios

- El Plan Parcial que desarrolle el sector deberá contar con la conformidad del Ayuntamiento de Albelda de Iregua

- Ver Anexo 6.

Declaración de Impacto Ambiental de la modificación puntual Nº 12 del Plan General Municipal de Nalda "La Rad"

Según se establece en el artículo 6 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de protección del medio ambiente de La Rioja, deberán someterse al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental los planes y programas relacionados en la Directiva 2001/42/CE, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, con el fin de conseguir un desarrollo sostenible a través de la integración de aspectos ambientales en la preparación y adopción de estos planes y programas.

De conformidad con el artículo 3 de la citada Directiva, serán objeto de evaluación ambiental todos los planes y programas que se elaboren con respecto a la ordenación del territorio urbano y rural o la utilización del suelo, incluidas sus modificaciones, y que establezcan el marco para la autorización en el futuro de proyectos sujetos a la normativa vigente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, entre los que se incluye la modificación puntual Nº 12 del Plan General Municipal de Nalda "La Rad" objeto de esta Declaración de Impacto Ambiental y que se describe en su Anexo I.

En virtud de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de protección del medio ambiente de La Rioja, que en su artículo 8 determina que el Director General de Calidad Ambiental ostentará las competencias establecidas por la legislación en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, éste es el órgano ambiental para ejercer en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja las funciones relativas a esta materia.

En este sentido, el 24 de marzo de 2006 el Ayuntamiento de Nalda solicitó a través de la Dirección General de Política Territorial la tramitación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de esta modificación puntual como promotor de la misma mediante la remisión al órgano ambiental de su Estudio de Impacto Ambiental.

Según lo dispuesto en el artículo 13 la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de protección del medio ambiente de La Rioja, previamente se había realizado un periodo de información pública de un mes mediante la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja Nº 18, de 7 de febrero de 2006, y se había procedido a la realización de consultas a las Administraciones ambientales afectadas, así como al público interesado.

De este modo, considerando que el expediente ha tenido la tramitación adecuada de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de protección del medio ambiente de La Rioja y a los solos efectos ambientales, a la vista de los informes sectoriales recibidos y a propuesta del Servicio de Integración Ambiental de la Dirección General de Calidad Ambiental se formula la siguiente

Declaración de Impacto Ambiental

Examinada la documentación presentada por el promotor en relación con la modificación puntual Nº 12 del Plan General Municipal de Nalda "La Rad" y de acuerdo con los antecedentes expuestos, se considera que la modificación de referencia no vulnera los principios del desarrollo sostenible, siempre y cuando se cumpla el siguiente condicionado ambiental, que no exime del cumplimiento de las medidas contempladas en su Estudio de Impacto, en tanto no sean contradictorias con las aquí dictadas.

Capítulo I.- Condiciones generales.

1.- En el desarrollo de la modificación puntual Nº 12 del Plan General Municipal de Nalda "La Rad" se deberán contemplar las medidas preventivas y correctoras establecidas en la presente Declaración de Impacto Ambiental.

2.- El Ayuntamiento de Nalda será el responsable de la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental, así como del cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental y en esta Declaración de Impacto Ambiental.

3.- No son objeto de esta Declaración de Impacto Ambiental los instrumentos de desarrollo de esta modificación puntual ni aquellas actuaciones que deban ser objeto de posteriores procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental según la normativa vigente en esta materia. Tal es el caso de determinados proyectos de urbanización o infraestructuras, en cuya valoración deberán tenerse en cuenta los potenciales efectos sinérgicos y acumulativos derivados de la ejecución de otros proyectos urbanísticos previstos en este municipio.

4.- Se deberá garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental en la tramitación de las autorizaciones y licencias necesarias para el desarrollo de nuevas infraestructuras, proyectos o actividades previstas o derivadas de este Plan.

5.- Una vez aprobada esta modificación puntual, el Ayuntamiento de Nalda deberá poner a disposición del órgano ambiental, de las Administraciones públicas afectadas y del público la siguiente documentación:

a) La modificación puntual aprobada.

B) Una declaración que resuma los siguientes aspectos:

1º. De qué manera se han integrado en la modificación puntual los aspectos ambientales.

2º. Cómo se han tomado en consideración el Estudio de Impacto Ambiental, los resultados de las consultas y esta Declaración de Impacto Ambiental.

3º. Las razones de la elección de la modificación puntual aprobada, en relación con las alternativas consideradas.

C) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos ambientales de la aplicación de la modificación puntual.

D) Un resumen no técnico sobre la documentación contenida en los apartados b) y c).

Capítulo II.- Medidas preventivas y correctoras.

1.-Protección de la atmósfera y del ambiente acústico.

1.1.- Durante la fase de construcción de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual se dispondrán los medios necesarios para minimizar la generación de polvo, gases contaminantes, ruidos y vibraciones mediante el mantenimiento preventivo de los motores de la maquinaria, la optimización de los planes de trabajo y la reducción de los recorridos de la maquinaria pesada, con el fin de contribuir a reducir las emisiones causantes del cambio climático mediante el empleo de las mejores tecnologías disponibles.

2.- Protección del sistema hidrológico.

2.1.- Las actuaciones de desarrollo de esta modificación puntual deberán adaptarse en todo caso a las disposiciones establecidas en el Plan Director de Abastecimiento de Agua a Poblaciones 2002- 2015 y en el Plan Director de Saneamiento y Depuración de Aguas 2000- 2010 o en sus futuras revisiones o modificaciones, salvo en casos excepcionales que deberán ser debidamente justificados.

2.2.- Las actuaciones derivadas de esta modificación puntual que requieran la captación de aguas del cauce o del subsuelo mediante la apertura de pozos, así como el vertido directo o indirecto de aguas residuales a cauce deberán contar con la preceptiva concesión o autorización del Organismo de Cuenca.

2.3.- Los vertidos de aguas residuales a las redes de los sistemas de saneamiento y depuración de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual deberán ser autorizados y tratarse con el fin de garantizar el cumplimiento de los umbrales establecidos para los parámetros marcados en la normativa vigente en La Rioja.

2.4.- La ejecución de obras sobre la zona de Dominio Público Hidráulico o de policía (100 m de anchura a ambos lados de un cauce público) requerirá la preceptiva autorización del Organismo de Cuenca.

2.5.- En caso de que los terrenos afectados por las actuaciones de esta modificación puntual se encuentren en zona inundable (periodo de avenida de 500 años), se recuerda al promotor la conveniencia de analizar los riesgos y, en consecuencia, adoptar las medidas adecuadas, con arreglo a lo previsto en la legislación de Protección Civil al efecto.

2.6.- En la planificación de desarrollo de esta modificación puntual se respetará en las márgenes una anchura libre de 5 m en toda la longitud de la zona colindante con el cauce con objeto de preservar la servidumbre de paso destinada al personal de vigilancia y ejercicio de actividades de pesca y salvamento, entre otras.

2.7.- Las futuras edificaciones de carácter residencial deberán tener la planta baja, o el sótano si lo hubiera, a una cota tal que no sean afectadas por la avenida de 100 años, ni se produzca la condición de inundación peligrosa (aquella que puede producir víctimas, interrumpir un servicio imprescindible para la comunidad o dificultar gravemente las actuaciones de emergencia) para la de 500 años.

2.8.- Las construcciones no residenciales (industriales, comerciales, etc.) Deberán situarse a cotas suficientes para evitar que durante la avenida de 100 años se produzcan alturas de inundación sobre el suelo superiores a 0,5 m, salvo que se hubieran adoptado en el entorno medidas impermeabilizadoras hasta el nivel de dicha avenida.

2.9.- Durante la fase de construcción de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual se evitará el movimiento de maquinaria por cauces y las actuaciones que, directa o indirectamente puedan afectar negativamente a la calidad de las aguas, tales como vertido de aceites o grasas procedentes de la maquinaria.

3.- Protección del suelo y la geomorfología.

3.1.- Se evitará su contaminación por el vertido incontrolado de residuos, cumpliendo en todo caso la legislación vigente en esta materia y las disposiciones establecidas en el Plan Director de Residuos 2000- 2006 o sus futuras revisiones o modificaciones, salvo en casos excepcionales que deberán ser debidamente justificados.

3.2.- En caso de detectarse la existencia de suelos contaminados en la ejecución de cualquier actuación de desarrollo de esta modificación puntual, así como al solicitar una licencia o autorización para efectuar un cambio de uso o actividad en suelos en los que se haya desarrollado una actividad potencialmente contaminante en el pasado, deberá comunicarse este hecho a la Dirección General de Calidad Ambiental y actuar de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

3.3.- Durante la fase de construcción de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual, se tendrán en cuentas las siguientes medidas preventivas:

3.3.1.- Tanto los depósitos de materiales como las zonas de aparcamiento de la maquinaria se localizarán en zonas que no afecten al medio natural y provistas de las medidas necesarias para evitar la afección a los suelos.

3.3.2.- En caso de utilizar en las explanaciones o en la urbanización materiales de préstamo, éstos procederán de explotaciones mineras debidamente autorizadas.

3.3.3.- No se realizarán tareas de mantenimiento de maquinaria, vehículos y herramientas a motor en las zonas de actuación.

3.3.4.- Se delimitarán todas las zonas en obras con el fin de evitar afecciones más allá de lo estrictamente necesario.

3.3.5.- La capa superficial de tierra vegetal será retirada conservándose adecuadamente para su posterior utilización en la restauración. El acopio se realizará en cordones de 2 m de altura máxima.

4.- Protección de la vegetación.

4.1.- Los proyectos de desarrollo de esta modificación puntual respetarán en la medida de lo posible la banda de vegetación natural existente de carrascal y coscojar con sotobosque situada a lo largo del límite oeste de la parcela 32. En caso de que se disminuya este terreno forestal, deberá ser compensado por el promotor en una superficie no inferior a la afectada, según la normativa vigente.

4.2.- En la fase de ejecución de las infraestructuras e instalaciones derivadas del desarrollo de esta modificación puntual se utilizarán especies autóctonas para las labores de revegetación.

5.- Protección de la fauna.

5.1.- Las instalaciones eléctricas de las infraestructuras, instalaciones o actividades derivadas del desarrollo de esta modificación puntual deberán cumplir el Decreto 32/1998, de 30 de abril, por el que se establecen normas de carácter técnico para las instalaciones eléctricas con objeto de proteger la avifauna.

6.- Protección de los espacios naturales.

6.1.- No deberá interrumpirse la conectividad ecológica entre los espacios naturales protegidos y hábitats de interés comunitario existentes en La Rioja, por lo que los elementos de conexión como vías pecuarias, cauces hidrológicos, etc. deberán conservarse o restaurarse para asegurar su funcionalidad. En este sentido, deberá tenerse en consideración la existencia de una vía pecuaria en el límite norte de la parcela, denominada Camino o Carrera de Moncalvillo.

7.- Protección del paisaje.

7.1.- En la tramitación de las autorizaciones y licencias necesarias para el desarrollo de nuevas infraestructuras e instalaciones derivadas del desarrollo de esta modificación puntual se exigirá que al finalizar las obras se retiren correctamente todos aquellos materiales que no se vayan a utilizar con posterioridad y se lleve a cabo la limpieza exhaustiva, restauración vegetal e integración paisajística del emplazamiento y de los caminos de acceso.

7.2.- En el caso de que se produzcan tierras inertes sobrantes durante la fase de ejecución de las infraestructuras e instalaciones derivadas del desarrollo de esta modificación puntual, se recomienda destinarlas a la restauración de algún espacio degradado cercano.

7.3.- Las obras a ejecutar en el desarrollo de esta modificación puntual deberán respetar los valores culturales y arquitectónicos existentes en la zona.

Capítulo III.- Programa de Vigilancia Ambiental.

1.- El órgano responsable del seguimiento de esta modificación puntual remitirá un informe anual en el que se hará referencia a los aspectos indicados en el Programa de Vigilancia propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y en este condicionado, se evaluará la eficacia de las medidas correctoras adoptadas y, en su caso, se propondrán medidas adicionales o modificaciones en la periodicidad de los controles a realizar.

2.- En caso de que se presenten circunstancias excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, se emitirá un informe especial, sin perjuicio de las comunicaciones que procedan a los órganos competentes, y con el fin de poder tomar las medidas extraordinarias que procedan.

3.- Del examen de esta documentación podrán derivarse modificaciones de las actuaciones previstas, en función de una mejor consecución de los objetivos de la presente Declaración de Impacto Ambiental.

Capítulo IV.- Condiciones adicionales.

1.- Esta Dirección General podrá dictar condiciones adicionales a la presente Declaración de Impacto Ambiental por iniciativa propia o a propuesta de los correspondientes órganos sustantivos en función de los resultados del seguimiento de los trabajos realizados durante el desarrollo o ante la manifestación de cualquier tipo de impacto no contemplado inicialmente.

2.- Si una vez emitida esta Declaración se manifestase algún otro impacto severo o crítico sobre el medio ambiente, el órgano sustantivo por iniciativa propia o a solicitud del órgano ambiental podrá suspender cautelarmente el desarrollo de esta modificación puntual, hasta determinar cuáles son las causas de dicho impacto y se definan las medidas correctoras precisas para corregirlo o minimizar sus efectos.

3.- La presente Declaración no prejuzga ni exime al promotor de cualesquiera otros informes o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial correspondiente y cuya obtención, cuando resulte pertinente, deberá ser gestionada por el interesado.

4.- En caso de que la modificación puntual Nº 12 del Plan General Municipal de Nalda "La Rad" sea objeto de modificaciones sustanciales posteriores a esta Declaración de Impacto Ambiental, deberá consultar ante el órgano ambiental sus posibles efectos sobre el medio ambiente, así como la necesidad o no de someter de nuevo la citada modificación al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

En Logroño, a 5 de abril de 2006.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Anexo I- Modificación puntual Nº 12 del Plan General Municipal de Nalda "La Rad"

Según la documentación aportada, esta modificación puntual supone la reordenación de esta zona de 200.114 m2 del municipio de Nalda, proponiendo un nuevo sector de suelo urbanizable, "La Rad", cuya misión es articular los desarrollos urbanísticos irregulares situados en "Río Tortillo" y "Río Antiguo", dotando a este paraje de espacios de relación y dotaciones de carácter urbano.

La modificación se circunscribe a las parcelas 32 y 740 del polígono 2 de Nalda, que en la actualidad se encuentran libres de edificaciones o cultivos. El acceso a las parcelas se efectúa directamente desde la N- 111 a través de la Carrera de Moncalvillo o bien desde la LR- 137 a través del Camino de los Postes.

"La Rad" se ubica en una de las terrazas superiores sobre el río Iregua, compuesta por arcillas, limos y areniscas del Terciario. Además de este río, en su entorno se sitúan pequeños cauces naturales como los ríos Tortillo y Antiguo.

En cuanto a la vegetación, la mayor parte de la finca parece haber sufrido una reciente roturación, por lo que se limita a ejemplares dispersos de coscoja, carrasca, espino albar, brezo, enebro y rosal silvestre. Mención aparte merece una franja de unos 20- 30 m de carrascal y coscojar con sotobosque situada a lo largo del límite oeste de la parcela 32.

Por otra parte, se debe tener en cuenta la existencia de una vía pecuaria en el límite norte de la parcela, el Camino o Carrera de Moncalvillo.

El desarrollo de esta modificación puntual previsto es de 500 viviendas, con una densidad de 25 viviendas/ Ha y una población estimada de 1.500 personas. Esto supondrá una demanda de 800 m3 diarios de agua potable y una producción diaria de 420 m3 de aguas residuales y 2,25 Tm de residuos urbanos. Estas demandas se solucionarán mediante una captación de agua en el río Iregua, la instalación de una red separativa de saneamiento y una estación depuradora y la ampliación del sistema de recogida de residuos existente en Nalda.

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