Gobierno de La Rioja

Núm. 131
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Jueves 5 de octubre de 2006
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.33

Resolución nº 624, de 27 de septiembre de 2006, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización Ambiental Integrada y se formula la Declaración de Impacto Ambiental de la planta de producción de biodiesel en el término municipal de Calahorra promovida por "Iniciativas Bioenergéticas S.L." Expte: IPPC 023 / AAI 06-2006

Antecedentes de hecho

. Con fecha 20 de abril de 2006 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada de la planta de producción de biodiesel con una capacidad de 250.000 toneladas al año, promovida por Iniciativas Bioenergéticas S.L., ubicada en el Polígono 16, parcela nº 268, en término El Recuenco de Calahorra, conforme a la descripción recogida en el Anexo I.

. La actividad está incluida en el grupo 5, apartado a) del Anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental y, en el apartado 4.1.b. del Anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, encontrándose, por tanto, afectada por las citadas disposiciones.

. Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública preceptivo para ambos procedimientos mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 55 de 25 de abril de 2006. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles no se recibieron alegaciones de particulares.

. Con fecha 19 de junio de 2006 y según lo establecido en el artículo 18 de la Ley 16/2002, se solicita informe al Ayuntamiento de Calahorra, que con fecha 19 de julio emite informe favorable.

. Según lo previsto en el artículo 17 de la Ley 16/2002, se solicita informe a los siguientes organismos:

1. Servicio de Gestión y Control de Residuos de la Dirección General de Calidad Ambiental.

2. Dirección General de Salud Pública.

3. Dirección General de Ordenación y Desarrollo Económico.

4. Dirección General de Política Territorial.

5. Centro de Coordinación Operativa SOS Rioja de la Dirección General de Justicia e Interior.

6. Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

Fundamentos de derecho

. El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación. Con arreglo al artículo 11.4 de la Ley 16/2002 se ha incluido en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada las actuaciones en materia de evaluación de impacto ambiental reguladas en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental y sus posteriores modificaciones y las actuaciones sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

. En la Comunidad Autónoma de La Rioja el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada y formular la declaración de impacto ambiental es el Director General de Calidad Ambiental, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, modificada por la Ley 10/2003, de 19 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2004.

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja,

Resuelvo

. Formular Declaración de Impacto Ambiental para la planta de producción de biodiesel promovido por Iniciativas Bioenergéticas S.L., ubicada en el Polígono 16, parcela nº 268, en término El Recuenco de Calahorra, considerando que el proyecto es ambientalmente viable y conceder al mismo la Autorización Ambiental Integrada, señalando que en el ejercicio de la actividad se deberán cumplir las siguientes medidas:

1. Valores límite de emisión:

1.1. Se establecen los siguientes valores límite de emisión de contaminantes a la atmósfera correspondientes a las calderas de gas natural:

* Valor límite de óxidos de nitrógeno medido como NO2: 300 ppm.

1.2. El valor límite de emisión total para el metanol corresponde a un 1% del metanol anual utilizado, con un techo máximo de 100 toneladas al año de emisiones totales. Las emisiones totales comprenderán tanto las emisiones procedentes de conductos como las emisiones difusas y fugitivas, incluidas las procedentes de la descarga del metanol, procesos de recuperación, venteos y reacciones.

1.3. Tratará de recuperarse la mayor cantidad de metanol posible, tanto el emitido en la etapa de transesterificación y el proveniente de la etapa de tratamiento de la glicerina, cuyos venteos están conectados el recuperador de metanol, como el procedente del resto de etapas de proceso donde existan venteos del mismo. Los venteos de metanol que pudieran generarse durante las operaciones de abastecimiento de esta sustancia por descarga del mismo a los tanques de almacenamiento serán controlados mediante la colocación de una tubería de recuperación de vapores.

1.4. Durante la puesta en marcha y en la fase de explotación de la instalación, las emisiones de ruido no superarán los límites de niveles sonoros establecidos en la Ordenanza Municipal para la protección del medio ambiente contra la emisión de ruidos del Ayuntamiento de Calahorra.

1.5. Las características y composición de los efluentes que se vierten a la red municipal deberán ajustarse a los Anexos I y II de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja.

2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas:

2.1. La actividad desarrollada por la instalación observará los siguientes condicionantes para la protección de suelos y aguas subterráneas:

2.1.1. Dispondrá de zonas de almacenamiento adecuadas para los residuos peligrosos. El almacenamiento de residuos y las instalaciones necesarias para el mismo deberán, en todo caso, cumplir con la legislación y normas técnicas que le sea de aplicación. En todo caso, estará obligado a mantenerlos en condiciones adecuadas de seguridad e higiene. El tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de seis meses y el de los residuos no peligrosos no podrá ser superior a los dos años.

2.1.2. Toda la instalación responderá a las exigencias de la reglamentación vigente sobre almacenamiento de productos químicos y sus correspondientes Instrucciones Técnicas Complementarias.

2.1.3. Se establecerán redes de recogida de aguas residuales y aguas pluviales, de acuerdo con lo establecido en el proyecto presentado para la obtención de la presente autorización.

2.1.4. Se prohibirá la realización de actividades de mantenimiento o limpieza de equipos en aquellas zonas que por no encontrarse habilitadas para ello puedan provocar contaminación de aguas pluviales o de suelos sin protección.

2.2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3.6. del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados y a la vista del informe preliminar de situación del suelo, se da por cumplido el trámite previsto en el artículo 3.1.

3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos:

3.1. Se inscribe a Iniciativas Bioenergéticas S.L. en el Registro de Actividades de Producción de Residuos con el siguiente número de inscripción LR/B26397323/001/P1.86

3.2. Procedentes del proceso de producción de biodiesel, se autoriza a que la instalación genere los residuos peligrosos y cantidades incluidas en el anexo II de la presente resolución. El citado anexo contiene los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan, en cumplimiento de la obligación de comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación o ampliación de los datos declarados.

3.3. Como subproductos se generarán 29.200 toneladas al año de glicerina, que se destina a la industria de fabricación de productos químicos básicos y 3.750 toneladas al año de gomas destinadas a la fabricación de piensos animales.

3.4. No podrán ser utilizados como materia prima del proceso aceites vegetales usados. Para la utilización de este tipo de residuos, en el proceso de transesterificación, deberá solicitarlo previamente a la Dirección General de Calidad Ambiental.

3.5. La empresa queda obligada a:

3.5.1. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, entre sí o con residuos no peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Los residuos generados deberán quedar segregados conforme a las categorías contempladas.

3.5.2. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine. Las condiciones de envasado y etiquetado se hallan especificadas en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998.

3.5.3. Llevar un registro de las operaciones en relación con los residuos peligrosos, en el que, como mínimo, deberán constar los datos que se indican en el artículo 17 del Real Decreto 833/1988 y punto 1 del artículo único del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el anterior.

3.5.4. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

3.5.5. Antes del día 1 de marzo de cada año, deberá presentar a la Dirección General de Calidad Ambiental, la declaración anual a que se refieren los artículos 18 y 19 del Real Decreto 833/1988. En caso de disponer de los medios adecuados se adjuntará copia en disquete o enviará copia de dicha declaración por correo electrónico a la siguiente dirección: residuos.industriales@larioja.org, indicando en el asunto o tema declaración anual de productores de residuos peligrosos.

3.5.6. Informar inmediatamente a la Dirección General de Calidad Ambiental en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

3.5.7. Entregar los residuos generados, siempre que no procedan a gestionarlos por sí mismos, a un gestor autorizado, para su valorización o eliminación. Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deberá ser destinado a estos fines, evitando su eliminación en todos los casos posibles.

4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de metodología de su medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones:

4.1. Control y evaluación de la contaminación atmosférica:

4.1.1. Los valores de emisión a la atmósfera se expresarán como valores medios semihorarios medidos a lo largo de ocho horas con tres medidas como mínimo.

4.1.2. El caudal volumétrico real y las concentraciones de contaminantes se referirán a condiciones normalizadas de temperatura (273 K) y presión (101,3 kPa) de gas seco. Los resultados de las mediciones para las instalaciones de combustión se normalizarán con referencia a un contenido de oxígeno de un 3%, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ccorr: Concentración de emisión referida a gas seco en condiciones normalizadas y corregida a la concentración de oxígeno de referencia, según la instalación y tipo de combustible.

Cmed: Concentración de emisión medida, referida a gas seco en condiciones normalizadas, expresada en mg/m3.

Oref: Concentración de oxígeno de referencia, expresada en %.

Omed: Concentración de oxígeno medida, referida a gas seco en condiciones normalizadas, expresada en %.

4.1.3. Periódicamente, en función de la potencia calorífica y la capacidad de generación de vapor de las instalaciones de combustión, y dentro del primer trimestre del año correspondiente, las instalaciones serán inspeccionadas por un Organismo de Control Autorizado en La Rioja. En los informes se incluirán, además de los requisitos requeridos en la legislación vigente, una certificación sobre el cumplimiento de los valores límite de emisión. Se medirán también el oxígeno, el dióxido de carbono, el monóxido de carbono y la temperatura de salida de los gases, así como los parámetros que se reflejen en el libro de registro.

4.1.4. Anualmente se presentará un estudio de las emisiones totales de metanol con indicación de los consumos, recuperaciones, emisiones difusas, emisiones de gases residuales y metanol contenidos en productos y residuos.

4.1.5. Se considerará que se respetan los valores límite de emisión a la atmósfera cuando ninguno de los valores medios semihorarios supere los valores fijados en el punto 1 de la presente resolución.

4.1.6. La instalación dispondrá de un libro-registro, por cada foco, de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, foliado y sellado por la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los resultados de las mediciones, incluidas las realizadas por los Organismos de Control Autorizados. Asimismo, se reflejarán los balances de metanol y otros elementos determinados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en el documento de orientación para la realización de un inventario europeo de emisiones contaminantes. Los volúmenes del libro-registro que se hayan completado se archivarán y permanecerán en custodia del titular de la instalación durante, al menos, cinco años.

4.2. Control y evaluación de las aguas residuales:

4.2.1. Deberá disponer de una arqueta toma de muestra del vertido de acuerdo con lo establecido en el Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuración de aguas residuales de La Rioja.

4.2.2. Deberá llevar un libro-registro de la analítica de la carga contaminante tomada a la entrada y salida de la instalación de tratamiento, con una periodicidad mínima trimestral y, al menos, de los parámetros:

* Sólidos en suspensión.

* pH.

* Demanda química de oxígeno.

* Conductividad.

* Aceites y grasas.

* Metanol.

4.2.3. El titular deberá realizar las operaciones de mantenimiento y limpieza necesarias de todos los elementos que integran la instalación de tratamiento del vertido y de los equipos de medición, toma de muestras y control necesarios para facilitar la medida y vigilancia de los vertidos.

4.3. Control y evaluación de los residuos gestionados y generados:

4.3.1. La empresa deberá presentar los documentos de control y seguimiento ante la Dirección General de Calidad Ambiental en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha en que se efectúe el traslado de los residuos producidos.

4.3.2. La empresa deberá conservar, durante un periodo mínimo de cinco años, los documentos de aceptación emitidos por gestor autorizado a que se refiere el Art. 34 del R.D. 833/1988. Asimismo deberá conservar durante un plazo de cinco años los ejemplares de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos.

4.4. Programa de Vigilancia Ambiental.

4.4.1. Con independencia de los informes de carácter interno necesarios para asegurar el funcionamiento y autocontrol del Programa de Vigilancia Ambiental, el promotor emitirá un informe con periodicidad anual. Este informe hará referencia a los aspectos indicados en el Programa de Vigilancia propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y en este condicionado, evaluará la eficacia de las medidas correctoras adoptadas y, en su caso, propondrá medidas adicionales o modificaciones en la periodicidad de los controles a realizar.

4.4.2. Los informes serán remitidos anualmente a la Dirección General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja, evaluados de conformidad por una entidad acreditada de control en el campo del medio ambiente. Del examen de esta documentación podrán derivarse modificaciones de las actuaciones previstas, en función de una mejor consecución de los objetivos de la presente Declaración de Impacto Ambiental.

4.4.3. En caso de que se presenten circunstancias excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, se emitirá un informe especial, sin perjuicio de las comunicaciones que procedan a los órganos competentes.

4.5. El Director Ambiental designado será el responsable de la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental, así como del cumplimiento de lo establecido en el proyecto de autorización ambiental integrada y estudio de impacto ambiental y en esta resolución.

5. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente:

5.1. Cuando las mediciones de control o autocontrol muestren que se han superado los valores límite de emisión, se informará inmediatamente a la autoridad competente.

5.2. En caso de vertidos accidentales a la red deberá comunicarse inmediatamente al Ayuntamiento de Calahorra, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja y al titular de las instalaciones de saneamiento y depuración.

5.3. En caso de mal funcionamiento de las instalaciones de tratamiento del vertido se comunicará inmediatamente a la Administración competente, con el objeto de evitar o reducir al mínimo los daños que pudieran causarse.

5.4. En el caso de decidirse el cese definitivo de la actividad de la planta, deberá presentar con carácter previo al inicio de la fase de desmantelamiento, un plan de cierre, clausura y desmantelamiento. Dicho plan deberá ser aprobado por la Dirección General de Calidad Ambiental.

6. Requisitos ambientales de las obras de construcción:

6.1. En la fase de construcción de las instalaciones se habilitarán las correspondientes zonas de almacenamiento temporal de tierras. Se recomienda destinar las tierras inertes sobrantes en la restauración de algún espacio degradado cercano.

6.2. Para reducir las emisiones de polvo en la fase de obras se realizarán riegos de agua sobre las superficies que hayan sido desprovistas de vegetación.

6.3. Se efectuará una puesta a punto periódica para el correcto funcionamiento de vehículos, maquinaria y otros equipos utilizados en la obra que utilicen combustibles derivados del petróleo para su funcionamiento. No se realizarán tareas de reparación y mantenimiento de maquinaria, vehículos y herramientas a motor en la zona de actuación.

6.4. Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos en pistas de acceso y zonas sin asfaltar.

6.5. Al finalizar las obras de construcción se retirarán correctamente todos aquellos materiales que no se vayan a utilizar con posterioridad y se llevará a cabo una limpieza exhaustiva del emplazamiento y de los caminos de acceso.

6.6. Se gestionarán adecuadamente todos los tipos de residuos generados, mediante el cumplimiento de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

6.7. La tierra vegetal se almacenará de forma independiente con el fin de reutilizarla en la restauración posterior del terreno y en la creación de zonas verdes. Para reducir y atenuar el impacto paisajístico de la actuación se procederá a una restauración vegetal e integración de zonas verdes en la parcela. Se propone implantar una pantalla vegetal arbolada de forma perimetral a las instalaciones.

7. Otras prescripciones:

7.1. Antes del comienzo de la construcción de la planta deberá completar la información relativa a la notificación regulada en el artículo 6 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Este plazo en ningún caso podrá superar un año desde el momento en que se solicitó la licencia de obra, debiendo adjuntar esta licencia.

7.2. Para la puesta en funcionamiento de la instalación deberá remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental:

7.2.1. Certificación emitida por técnico competente y visada por el Colegio Oficial al que pertenezca, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado.

7.2.2. Informe de un Organismo de Control Autorizado en los mismos términos que lo expresado en el punto 4.1. de la presente resolución.

7.2.3. Libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976.

7.2.4. Política de prevención de accidentes graves y Plan de Emergencia Interior, aprobado por el Centro de Coordinación Operativa SOS Rioja de la Dirección General de Justicia e Interior del Gobierno de La Rioja, en cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

7.3. Una vez que la planta esté en funcionamiento y tras el periodo transitorio de puesta en marcha, deberá cumplir con los valores límite de emisión de carbono orgánico total COT a la atmósfera, realizando mediciones en todos los posibles puntos de emisión de metanol, así como realizar un cálculo de las emisiones fugitivas y difusas y hacer una propuesta de seguimiento de las mismas.

7.4. Con relación a la responsabilidad que por daños al medio ambiente se pudiese derivar por parte de la actividad, la empresa deberá contratar y suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado. La cuantía mínima del riesgo a asegurar será de 4.000.000 euros y deberá actualizarse anualmente en el porcentaje de variación que experimente el índice general de precios oficialmente publicado por el Instituto Nacional de Estadística. Anualmente, deberá presentar resguardo acreditativo del pago de la actualización del seguro.

7.5. Anualmente en el periodo que se establezca por la legislación se notificará al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya y, prioritariamente a través de internet, los datos de las emisiones de contaminantes indicados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en el documento de orientación para la realización del EPER correspondientes a la actividad.

7.6. Con relación a las torres de refrigeración, deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.

. En el caso de que, transcurrido un año a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de La Rioja de esta autorización, la ejecución de las obras de este proyecto no se hubieran iniciado por causas imputables al promotor, la Autorización Ambiental Integrada y la Declaración de Impacto Ambiental perderán toda su eficacia, salvo en casos debidamente justificados, por lo que deberá iniciarse de nuevo el procedimiento de Autorización Ambiental Integrada y Evaluación de Impacto Ambiental.

. La presente autorización tiene un plazo de vigencia de ocho años. Con una antelación mínima de diez meses a la fecha de vencimiento, el titular solicitará su renovación, de acuerdo con el procedimiento administrativo que se establecerá reglamentariamente.

. Esta autorización queda condicionada a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución, previa visita de comprobación de las instalaciones, o de la certificación emitida por una Entidad Acreditada de Control en el campo del medio ambiente.

. Serán consideradas causas de extinción de la presente autorización las siguientes:

1. La extinción de la personalidad jurídica de la empresa, salvo que se acuerde la transmisión de la misma.

2. La declaración de quiebra de la empresa cuando la misma determine su disolución expresa como consecuencia de la resolución judicial que la declare.

3. La solicitud de extinción del titular de la autorización declarando el cese de la actividad.

4. El cambio de circunstancias que motivaron el otorgamiento de la autorización.

5. Cualquier otra causa que determine la imposibilidad definitiva, sea física o jurídica, de continuar con la actividad.

. Podrán modificarse las condiciones de la autorización, con anterioridad al plazo de vigencia de la misma, en los siguientes casos:

1. El traslado de la actividad de ubicación, el cambio de titularidad o la modificación sustancial de la misma, en cuyo caso, deberá comunicarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, indicando razonadamente, en atención a los criterios señalados en el artículo 10.2 de la Ley 16/2002, si se considera que se trata de una modificación sustancial o no, acompañándose de los documentos justificativos oportunos, siendo de aplicación lo señalado en los artículos 10.4 y 10.5 de la citada Ley.

2. La aparición de mejores tecnologías disponibles en el mercado que permitan la introducción de nuevos condicionantes o valores límite, que permitan reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos, en cuyo caso, la Dirección General de Calidad Ambiental actuará de oficio para la modificación de los condicionantes de la autorización de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/2002.

3. El surgimiento de nuevas regulaciones y normas ambientales que impliquen la adopción de valores límite o condicionantes más restrictivos que los inicialmente impuestos.

. La presente autorización se otorga sin perjuicio del resto de autorizaciones y licencias que le resulten exigibles.

. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

. Trasladar esta resolución a Iniciativas Bioenergéticas S.L., al Ayuntamiento de Calahorra, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, a la Dirección General de Ordenación y Desarrollo Económico, al Servicio de Gestión y Control de Residuos y al Servicio de Integración Ambiental.

La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Exma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, de acuerdo con los artículos 107.1, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

En Logroño, a 27 de septiembre de 2006.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Anexo I: Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en la construcción y puesta en marcha de una planta para la producción de biodiesel, a partir de aceites vegetales procedentes de semillas de soja, colza y palma, con una capacidad de producción de 250.000 toneladas de biodiesel al año.

La superficie de la planta asciende a un total de 90.000 m2 distribuidos en: parque de recepción y almacenamiento de aceite; parque de recepción y almacenamiento de reactivos; parque de almacenamiento y expedición de biodiesel, gomas y glicerina; nave de pretratamiento del aceite; nave de producción de biodiesel; edificios para oficinas, laboratorios, talleres y sala de control y servicios auxiliares.

La recepción de materias primas y expedición de productos se realizará mediante camiones, habiéndose previsto espacio para una futura recepción y expedición de aceite y biodiesel en ferrocarril, por la proximidad de la planta con la vía del ferrocarril.

El parque de almacenamiento de aceite estará compuesto por 10 depósitos de distintas capacidades: 7 depósitos de 5.000 m3 para almacenamiento de aceites vegetales, uno de los cuales está convenientemente calorifugado y calefactado para albergar aceite de palma, y 3 depósitos de almacenamiento de aceite pretratado, de los cuales 2 son de 4.000 m3 de capacidad unitaria para almacenamiento de aceite de soja y colza y el tercero de 750 m3 para contener aceite de palma. Este último también está calefactado y calorifugado.

La descarga del metanol y del metilato sódico se realiza en un descargadero exclusivo para el trasiego de estos productos. La solera de este descargadero también estará convenientemente diseñada para que cualquier derrame accidental fluya rápidamente al sumidero sifónico dispuesto a tal efecto. El metanol se descarga en un depósito enterrado de 50 m3, desde el cual mediante bombas se envía el producto hasta dos depósitos de 750 m3 de capacidad unitaria. El metilato sódico se descarga directamente en dos depósitos enterrados de 150 m3 cada uno. Los depósitos de metilato sódico están contenidos en un cubeto estanco con el correspondiente sistema de detección de fugas. No existe la posibilidad de tráfico de vehículos sobre los recipientes enterrados por estar situados dentro de una zona de seguridad protegida por una valla metálica.

Se ha previsto inertizar con un agente no oxidante, nitrógeno, los tanques de almacenamiento de metanol y metilato sódico, así como los equipos de la planta de transesterificación en los que está presente el metanol. Para ello, se disponen de 2 depósitos criogénicos de 50 m3 donde el nitrógeno es almacenado en estado líquido a una temperatura de -195 ºC y 9 bar de presión. Para su transformación en gas se utiliza un sistema de vaporizadores.

El almacenamiento de los distintos reactivos y sustancias necesarias para el proceso productivo se lleva a cabo en depósitos con el correspondiente cubeto o en silos diseñados a tal efecto. La instalación dispondrá de un sistema para que, una vez finalizada la descarga, se puedan vaciar las mangueras de los productos que pudieran contener.

El proceso comienza con una etapa de pretratamiento consistente en un proceso de desgomado, tratamiento mediante tierras activas, desacidificación y secado.

El desgomado consiste en la adición de ácido fosfórico para hacer solubles en agua las lecitinas, que mediante centrifugación se separan de la fase oleosa. Al aceite desgomado se le adicionan tierras activas, para eliminar el resto de impurezas mediante adsorción. Finalmente, el aceite se lleva a una columna de desacidificación, donde mediante calentamiento y en condiciones de alto vacío se produce la volatilización de los ácidos grasos libres.

Una vez el aceite es pretratado, se envía a uno de los tres tanques nodriza o pulmón, dependiendo del tipo de aceite que se haya tratado en el proceso (soja, colza o palma). Posteriormente, mediante tres grupos dobles de bombeo, uno por tanque, se envía la proporción adecuada de cada aceite al proceso de transesterificación. Previamente a la transesterificación, se realiza un secado del aceite pretratado.

En el proceso de transesterificación, la glicerina que forma parte de las moléculas del aceite es sustituida por metanol para formar un éster metílico de ácido graso o biodiesel y glicerina. La glicerina, debido a la diferencia de densidad con el resto de productos, se extrae desde el fondo de los reactores. La corriente de biodiesel obtenida, con trazas de metanol, glicerina y jabones es enviada al proceso de separación. Este proceso se basa en separación en depósitos flash, depósitos de gravedad y separadoras centrífugas.

La corriente de glicerina obtenida arrastra parte del metanol, agua y los jabones, formados por reacción de los ácidos grasos libres con el metilato sódico, que actúa como catalizador de la reacción de transesterificación. Mediante un calentamiento y un depósito flash a vacío se recupera parte del metanol. Posteriormente se le añade una disolución de ácido clorhídrico a fin de desdoblar los jabones producidos y recuperarlos en forma de ácidos grasos libres. La corriente de glicerina es neutralizada por adición de sosa cáustica y concentrada mediante evaporadores.

Los ácidos grasos libres extraídos del aceite en el proceso de pretratamiento, así como los recuperados en el proceso de concentración de la glicerina, son enviados a un proceso de esterificación con metanol, para obtener, a su vez, biodiesel.

El biodiesel producido es almacenado en 2 tanques intermedios de 750 m3 de capacidad, a fin de poder analizar el producto obtenido. En caso de cumplir con las especificaciones marcadas por la EN 14214:2003 se envía a 3 tanques de 4.000 m3 de capacidad unitaria, mientras que en el supuesto de no cumplir con las especificaciones, es retornado al inicio del proceso de transesterificación.

La glicerina generada en el proceso se almacena en dos depósitos de 500 m3, mientras que las gomas se almacenan en dos depósitos de 50 m3. Estos depósitos están calefactados mediante un sistema de vapor a fin de poder mantener los productos a una temperatura adecuada para su trasvase.

Todos los depósitos, tanto de materias primas como de productos, están ubicados en su correspondiente cubeto, cuya solera está dotada de la pendiente necesaria hasta cada uno de los sumideros dispuestos perimetralmente. A su vez los sumideros disponen en la parte exterior del cubeto de la correspondiente arqueta con llave de paso, que normalmente estará cerrada.

El agua consumida en la instalación corresponde principalmente a la reposición del agua de las calderas y a las torres de refrigeración del proceso. El suministro se efectúa desde la red de abastecimiento municipal de Calahorra. El consumo nominal esperado es de 24 m3/h. Esta agua es previamente tratada mediante un sistema de filtración y un proceso de descalcificación mediante resinas. Existen dos tanques pulmón de 600 m3 que asegurarán el suministro de agua a los distintos puntos del proceso en caso de avería de la red de abastecimiento.

Las aguas residuales industriales y pluviales sucias se hacen llegar a distintos puntos según su origen.

En el caso de las aguas pluviales de los cubetos de metanol, biodiesel, glicerina, gomas, ácidos e hidróxido sódico y sus descargaderos, las arquetas de recogida de aguas de sumideros están conectadas con la red de aguas contaminadas. Esta red conducirá las aguas recogidas hasta la balsa de aguas de tormenta de 650 m3 de capacidad, desde donde son enviadas hasta la depuradora para su tratamiento antes del vertido al colector de saneamiento.

Por otro lado, las aguas residuales del proceso de pretratamiento y transesterificación, contaminadas con metanol y aceites, son enviadas a una depuradora antes de ser vertidas al colector de saneamiento.

Finalmente, las aguas residuales de purgas de torres de refrigeración, purgas de caldera, aguas negras de edificios y aguas de regeneración del tratamiento del agua de caldera son enviadas directamente al colector de saneamiento.

La red de aguas pluviales recogerá las aguas procedentes de las cubiertas de los edificios y las aguas de escorrentía de las zonas limpias de la planta mediante sumideros repartidos por toda la parcela conectados a los colectores de pluviales en los pozos de registro. En el caso de los cubetos de almacenamiento y las zonas de descarga y carga de aceites, los sumideros estarán conectados a los colectores de la red de pluviales de aguas limpias a través de arquetas de control en las que se alojan válvulas de corte, normalmente cerradas, y arquetas separadoras de grasas. El agua limpia separada es drenada al colector de recogida de pluviales limpias.

La planta depuradora consta de los siguientes procesos de depuración: aeroflotación para eliminar las grasas y aceites, filtración para retener los sólidos en suspensión y adsorción del metanol mediante carbón activo.

Los vapores generados en la zona de transesterificación son recogidos y enviados a un sistema de recuperación de metanol, formado por un condensador de venteos y una posterior absorción del metanol residual mediante una ducha con aceite frío en un torre de absorción tipo scrubber.

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