Gobierno de La Rioja

Núm. 169
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Sábado 23 de diciembre de 2006
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.12

Corrección de errores al anuncio de aprobación definitiva de la modificación puntual Nº 10 PGM para la instalación de un campo de golf de Haro

Advertida omisión en la publicación del acuerdo de aprobación definitiva de la modificación puntual Nº 10 PGM para la instalación de un campo de golf de Haro, cuyo anuncio se publicó en el Boletín Oficial de La Rioja nº164, de fecha 14 de diciembre 2006, página 7288, se incluye por el presente la Declaración de Impacto Ambiental formulada.

Logroño a 15 de diciembre de 2006.- La Directora General de Política Territorial. Presidenta de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo, María Martín Díez de Baldeón

Declaración de Impacto Ambiental

Examinada la documentación presentada por el promotor en relación con la Modificación del Plan General Municipal de Haro para instalación de campo de golf con desarrollo residencial asociado y de acuerdo con los antecedentes expuestos, se considera que la modificación de referencia no vulnera los principios del desarrollo sostenible, siempre y cuando se cumpla el siguiente condicionado ambiental, que no exime del cumplimiento de las medidas contempladas en su Estudio de Impacto y documentación complementaria en tanto no sean contradictorias con las aquí dictadas.

Capítulo I.- Condiciones generales.

1.- En el desarrollo de la Modificación del Plan General Municipal de Haro para instalación de campo de golf con desarrollo residencial asociado se deberán contemplar las medidas preventivas y correctoras establecidas en la presente Declaración de Impacto Ambiental.

2.- Paisajes del Vino S.L. será el responsable de la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental, así como del cumplimiento de lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental y en esta Declaración de Impacto Ambiental.

3.- No son objeto de esta Declaración de Impacto Ambiental los instrumentos de desarrollo de esta modificación puntual ni aquellas actuaciones que deban ser objeto de posteriores procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental según la normativa vigente en esta materia. Tal es el caso de determinados proyectos de urbanización o infraestructuras, en cuya posterior valoración se tendrán en cuenta las conclusiones obtenidas en esta Declaración.

4.- Se deberá garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental en la tramitación de las autorizaciones y licencias necesarias para el desarrollo de nuevas infraestructuras, proyectos o actividades previstas o derivadas de esta modificación.

5.- Una vez aprobada esta modificación puntual, el Ayuntamiento de Haro deberá poner a disposición del órgano ambiental, de las Administraciones públicas afectadas y del público la siguiente documentación:

La modificación puntual aprobada.

Una declaración que resuma los siguientes aspectos:

1º. De qué manera se han integrado en la modificación puntual los aspectos ambientales.

2º. Cómo se han tomado en consideración el Estudio de Impacto Ambiental, los resultados de las consultas y esta Declaración de Impacto Ambiental.

3º. Las razones de la elección de la modificación puntual aprobada, en relación con las alternativas consideradas.

Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos ambientales de la aplicación de la modificación puntual.

Un resumen no técnico sobre la documentación contenida en los apartados b) y c).

Capítulo II.- Medidas preventivas y correctoras.

1.-Protección de la atmósfera y del ambiente acústico.

1.1.- Durante la fase de construcción de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual se dispondrán los medios necesarios para minimizar la generación de polvo, gases contaminantes, ruidos y vibraciones mediante el mantenimiento preventivo de los motores de la maquinaria, la optimización de los planes de trabajo y la reducción de los recorridos de la maquinaria pesada, con el fin de contribuir a reducir las emisiones causantes del cambio climático mediante el empleo de las mejores tecnologías disponibles.

1.2.- Se adoptarán las medidas de reducción del consumo de energía y de emisión de contaminantes atmosféricos planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental, como el diseño bioclimático, el uso de fuentes de energía renovable, etc.

2.- Protección del sistema hidrológico.

2.1.- Las actuaciones de desarrollo de esta modificación puntual deberán adaptarse en todo caso a las disposiciones establecidas en el Plan Director de Abastecimiento de Agua a Poblaciones 2002- 2015 y en el Plan Director de Saneamiento y Depuración de Aguas 2000- 2010 o en sus futuras revisiones o modificaciones, salvo en casos excepcionales que deberán ser debidamente justificados.

2.2.- Las actuaciones derivadas de esta modificación puntual que requieran la captación de aguas del cauce o del subsuelo mediante la apertura de pozos como el previsto en el acuífero del río Tirón para el abastecimiento de la urbanización requerirá la concesión previa del Organismo de Cuenca. Si se completara esta fuente de abastecimiento con la captación existente para Villalba de Rioja en los Montes Obarenes, deberán obtenerse las autorizaciones administrativas correspondientes, en caso de no precisarse una nueva captación.

2.3.- El vertido directo o indirecto de aguas residuales a cauce desde la estación depuradora proyectada u otras infraestructuras derivadas del desarrollo de esta modificación puntual deberán contar con la preceptiva autorización del Organismo de Cuenca.

2.4.- La ejecución de obras sobre la zona de Dominio Público Hidráulico o de policía (100 m de anchura a ambos lados de un cauce público) requerirá la preceptiva autorización del Organismo de Cuenca.

2.5.- En caso de que los terrenos afectados por las actuaciones de esta modificación puntual se encuentren en zona inundable (periodo de avenida de 500 años), se recuerda al promotor la conveniencia de analizar los riesgos y, en consecuencia, adoptar las medidas adecuadas, con arreglo a lo previsto en la legislación de Protección Civil al efecto.

2.6.- En la planificación de desarrollo de esta modificación puntual se respetará en las márgenes una anchura libre de 5 m en toda la longitud de la zona colindante con el cauce con objeto de preservar la servidumbre de paso destinada al personal de vigilancia y ejercicio de actividades de pesca y salvamento, entre otras.

2.7.- Las futuras edificaciones de carácter residencial deberán tener la planta baja, o el sótano si lo hubiera, a una cota tal que no sean afectadas por la avenida de 100 años, ni se produzca la condición de inundación peligrosa (aquella que puede producir víctimas, interrumpir un servicio imprescindible para la comunidad o dificultar gravemente las actuaciones de emergencia) para la de 500 años.

2.8.- Las construcciones no residenciales (industriales, comerciales, etc.) Deberán situarse a cotas suficientes para evitar que durante la avenida de 100 años se produzcan alturas de inundación sobre el suelo superiores a 0,5 m, salvo que se hubieran adoptado en el entorno medidas impermeabilizadoras hasta el nivel de dicha avenida.

2.9.- Durante la fase de construcción de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual se evitará el movimiento de maquinaria por cauces y las actuaciones que, directa o indirectamente puedan afectar negativamente a la calidad de las aguas, tales como vertido de aceites o grasas procedentes de la maquinaria.

2.10.- Durante la fase de obras se evitará la localización de todo tipo de depósitos de materiales y de zonas de aparcamiento de la maquinaria en los cauces del arroyo de la Culebra y del arroyo que confluye con éste procedente del noroeste, así como en los suelos del aluvial del río Tirón, zona de mayor vulnerabilidad a la contaminación del acuífero.

2.11.- En el desarrollo y ejecución de la actuación se deberá tener en cuenta la proximidad de la Zona Vulnerable a la Contaminación por Nitratos del Aluvial del Bajo Zamaca y Bajo Oja.

2.12.- Se adoptarán las medidas de reducción del consumo de agua planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental, como instalación de una red separativa de aguas fecales y pluviales, uso de sistemas de riego de alta eficacia que además minimicen las pérdidas de agua, reutilización de las aguas de la estación depuradora, plantación de especies autóctonas, depósitos que eviten las pérdidas por evaporación, etc.

3.- Protección del suelo y la geomorfología.

3.1.- Se evitará su contaminación por el vertido incontrolado de residuos, cumpliendo en todo caso la legislación vigente en esta materia y las disposiciones establecidas en el Plan Director de Residuos 2000- 2006 o sus futuras revisiones o modificaciones, salvo en casos excepcionales que deberán ser debidamente justificados.

3.2.- En caso de detectarse la existencia de suelos contaminados en la ejecución de cualquier actuación de desarrollo de esta modificación puntual, así como al solicitar una licencia o autorización para efectuar un cambio de uso o actividad en suelos en los que se haya desarrollado una actividad potencialmente contaminante en el pasado, deberá comunicarse este hecho a la Dirección General de Calidad Ambiental y actuar de acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

3.3.- Durante la fase de construcción de las infraestructuras e instalaciones que se deriven del desarrollo de esta modificación puntual, se tendrán en cuentas las siguientes medidas preventivas:

3.3.1.- Tanto los depósitos de materiales como las zonas de aparcamiento de la maquinaria se localizarán en zonas que no afecten al medio natural y provistas de las medidas necesarias para evitar la afección a los suelos.

3.3.2.- En caso de utilizar en las explanaciones o en la urbanización materiales de préstamo, éstos procederán de explotaciones mineras debidamente autorizadas.

3.3.3.- No se realizarán tareas de mantenimiento de maquinaria, vehículos y herramientas a motor en las zonas de actuación.

3.3.4.- Se delimitarán todas las zonas en obras con el fin de evitar afecciones más allá de lo estrictamente necesario.

3.3.5.- La capa superficial de tierra vegetal será retirada conservándose adecuadamente para su posterior utilización en la restauración. El acopio se realizará en cordones de 2 m de altura máxima.

4.- Protección de la vegetación.

4.1.- En la fase de ejecución de las infraestructuras e instalaciones derivadas del desarrollo de esta modificación puntual se utilizarán especies autóctonas para las labores de revegetación.

4.2.- Se evitarán en todo caso las afecciones a la vegetación de ribera del río Tirón.

5.- Protección de la fauna.

5.1.- Las instalaciones eléctricas de las infraestructuras, instalaciones o actividades derivadas del desarrollo de esta modificación puntual deberán cumplir el Decreto 32/1998, de 30 de abril, por el que se establecen normas de carácter técnico para las instalaciones eléctricas con objeto de proteger la avifauna.

6.- Protección de los espacios naturales.

6.1.- No deberá interrumpirse la conectividad ecológica entre los espacios naturales protegidos y hábitats de interés comunitario existentes en La Rioja, por lo que los elementos de conexión como los cauces hidrológicos deberán conservarse o restaurarse para asegurar su funcionalidad, prestando especial atención a las riberas del río Tirón, único enclave de vegetación natural de la zona.

7.- Protección del paisaje.

7.1.- En la tramitación de las autorizaciones y licencias necesarias para el desarrollo de nuevas infraestructuras e instalaciones derivadas del desarrollo de esta modificación puntual se exigirá que al finalizar las obras se retiren correctamente todos aquellos materiales que no se vayan a utilizar con posterioridad y se lleve a cabo la limpieza exhaustiva, restauración vegetal e integración paisajística del emplazamiento y de los caminos de acceso.

7.2.- En el caso de que se produzcan tierras inertes sobrantes durante la fase de ejecución de las infraestructuras e instalaciones derivadas del desarrollo de esta modificación puntual, se recomienda destinarlas a la restauración de algún espacio degradado cercano.

8.- Protección del patrimonio cultural, histórico y artístico.

8.1.- Las obras a ejecutar en el desarrollo de esta modificación puntual deberán respetar los valores culturales y arquitectónicos existentes en la zona.

8.2.- En cuanto al Inventario de Bienes Arqueológicos del ámbito de actuación, deberán cumplirse las prescripciones establecidas al efecto por el Consejo Superior del Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja.

Capítulo III.- Programa de Vigilancia Ambiental.

1.- El órgano responsable del seguimiento de esta modificación puntual remitirá un informe anual en el que se hará referencia a los aspectos indicados en el Programa de Vigilancia propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y en este condicionado, se evaluará la eficacia de las medidas correctoras adoptadas y, en su caso, se propondrán medidas adicionales o modificaciones en la periodicidad de los controles a realizar.

2.- En caso de que se presenten circunstancias excepcionales que impliquen deterioros ambientales o situaciones de riesgo, se emitirá un informe especial, sin perjuicio de las comunicaciones que procedan a los órganos competentes, y con el fin de poder tomar las medidas extraordinarias que procedan.

3.- Del examen de esta documentación podrán derivarse modificaciones de las actuaciones previstas, en función de una mejor consecución de los objetivos de la presente Declaración de Impacto Ambiental.

Capítulo IV.- Condiciones adicionales.

1.- Esta Dirección General podrá dictar condiciones adicionales a la presente Declaración de Impacto Ambiental por iniciativa propia o a propuesta de los correspondientes órganos sustantivos en función de los resultados del seguimiento de los trabajos realizados durante el desarrollo o ante la manifestación de cualquier tipo de impacto no contemplado inicialmente.

2.- Si una vez emitida esta Declaración se manifestase algún otro impacto severo o crítico sobre el medio ambiente, el órgano sustantivo por iniciativa propia o a solicitud del órgano ambiental podrá suspender cautelarmente el desarrollo de esta modificación puntual, hasta determinar cuáles son las causas de dicho impacto y se definan las medidas correctoras precisas para corregirlo o minimizar sus efectos.

3.- La presente Declaración no prejuzga ni exime al promotor de cualesquiera otros informes o autorizaciones que fueran necesarios con arreglo a la normativa sectorial correspondiente y cuya obtención, cuando resulte pertinente, deberá ser gestionada por el interesado.

4.- En caso de que la Modificación del Plan General Municipal de Haro para instalación de campo de golf con desarrollo residencial asociado sea objeto de modificaciones sustanciales posteriores a esta Declaración de Impacto Ambiental, deberá consultar ante el órgano ambiental sus posibles efectos sobre el medio ambiente, así como la necesidad o no de someter de nuevo la citada modificación al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

Anexo I- Modificación del Plan General Municipal de Haro para instalación de campo de golf con desarrollo residencial asociado

La actuación planteada corresponde a una modificación puntual del Plan General Municipal de Haro con objeto de desarrollar en los terrenos afectados un campo de golf con espacios residenciales, deportivos, dotacionales y turísticos, además de equipamientos singulares asociados a la cultura del vino.

El ámbito afectado se sitúa al noroeste del término municipal de Haro, cerca del límite con el término municipal de Anguciana. Limita por su extremo norte con la carretera que discurre de Haro a Villalba de Rioja, por el sur con el cauce del río Tirón, por el este con la autopista AP- 68 y por el oeste con otros terrenos del término municipal.

Se trata de 1.230.585,35 m2 de Suelo No Urbanizable, de los cuales 1.200.099,6 m2 están Especialmente Protegidos para Usos Agrícolas- Vinícolas (cultivos de cereales y viñedos) y 30.485,71 m2 son de Protección a la Agricultura y se corresponden con una pequeña parcela colindante al río Tirón y actualmente plantada de chopos. Con esta modificación se pretende una reclasificación del suelo en la que 56.059,53 m2 se califican como sistema general de espacios libres, 5.891,12 m2 como sistema general de infraestructuras y el resto pasa a formar parte del sector de Suelo Urbanizable Delimitado S- 4.

La actuación se compone de los siguientes elementos:

Pueblo bioclimático: En la zona más elevada se prevé la construcción de 1.538 viviendas de distintas tipologías con una densidad de 12,5 viviendas/Ha y con capacidad para acoger una población de 5.000 habitantes residentes temporales y 560 permanentes. Se pretende crear una operación piloto de urbanismo sostenible teniendo en cuenta el diseño de los edificios (orientación, ventilación, etc.) Y utilizando, en la medida de lo posible, fuentes de energía renovable, reutilizando las aguas residuales depuradas, reforestando con especies autóctonas, etc.

Áreas dotacionales: Incluyen una casa club y un hotel situados en el campo de golf, que ocupará unas 60 Ha alrededor del pueblo y poseerá 18 hoyos. También se planteará la alternativa de realizar otro de 9 hoyos cortos. El área polideportiva se situará al norte del pueblo y el área hípica al sur. Además, se construirá una residencia geriátrica de 50 plazas.

Paisajes de viña: Se intentarán mantener en el centro del pueblo las superficies de viñedo actualmente existentes, en la medida que el diseño final de la propuesta lo permita.

Corredores ecológicos: Se mantendrá la vegetación de ribera y se creará un sistema verde de plazas, recorridos y paseos.

Arquitecturas del vino: Se proponen cuatro y se situarán en el pueblo y en el acceso desde Haro.

La conexión con el viario existente se efectuará a través de la carretera LR- 401 de Haro a Villalba de Rioja.

La demanda media estimada de agua de consumo humano es de 393.106 m3/año, incluyendo el riego de las zonas verdes del interior de la urbanización. Se plantean dos fuentes de suministro para el abastecimiento a la población:

Captación de agua del acuífero del río Tirón: Implica la ejecución de un pozo profundo, el bombeo a una planta de tratamiento de agua potable y su posterior acumulación en un depósito de regulación de 2.100 m3.

Captación de agua en los Montes Obarenes: Se estudiará esta posibilidad en la fase posterior de desarrollo del Proyecto de Urbanización, dada la buena calidad de esta agua, que en la actualidad ya abastece a Villalba de Rioja.

Para la depuración de las aguas residuales generadas se instalará una red separativa de fecales y pluviales y una estación depuradora de tratamiento terciario que proveerá al campo de golf de agua para riego, cuya demanda total de estima en un máximo de 268.788 m3/año. Ésta se completará con las dotaciones de concesiones de riego ya existentes en Villalba de Rioja y con los recursos obtenidos mediante la captación y almacenamiento de los arroyos existentes y de las aguas pluviales, por lo que no se considera necesario la captación de nuevos recursos hídricos."

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