Gobierno de La Rioja

Núm. 164
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Martes 11 de diciembre de 2007
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.4

Resolución 793, de 27 de noviembre de 2007, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización Ambiental Integrada del vertedero de residuos no peligrosos (subcategoría B1) en el término municipal de Arnedo, cuyo promotor es Fomento de Construcciones y Contratas S.A (Expte. IPPC 22 / AAI 01-2006)

Antecedentes de hecho

Primero. Con fecha 27 de enero de 2006 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada del vertedero de residuos no peligrosos, ubicado en paraje Yasa Livillos, del término municipal de Arnedo, conforme a la descripción recogida en el Anexo I.. Con fecha 20 de marzo de 2007, se presenta el informe del Ayuntamiento de Arnedo, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico.

Segundo. Dado que la capacidad total del vertedero supera las 25.000 toneladas, la actividad está incluida en la categoría 5.d del Anejo IV del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.

Tercero. Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública preceptivo mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 45 de 4 de abril de 2006. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles no se recibieron alegaciones de particulares.

Cuarto. Con fecha 24 de mayo de 2006, se solicitan informes de conformidad con el artículo 44 del Decreto 62/2006. El Ayuntamiento de Arnedo y la Confederación Hidrográfica del Ebro emiten informe favorable con fecha 11 de julio y 12 de julio de 2006, respectivamente.

Quinto. Con fecha 19 de julio de 2007, la empresa Fomento de Construcciones y Contratas S.A. presenta un proyecto reformado de solicitud de autorización ambiental integrada de vertedero de residuos no peligrosos, en el que se producen variaciones al proyecto inicial, entre otros aspectos, en lo relativo a los vertidos a las aguas continentales, por lo que se solicita de nuevo informe a la Confederación Hidrográfica del Ebro, que emite informe favorable el 20 de septiembre de 2007.

Fundamentos de derecho

Primero. El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en el Título III del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación.

Segundo. A la instalación de referencia le es de aplicación la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, así como el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.

Tercero. En la Comunidad Autónoma de La Rioja el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es el Director General de Calidad Ambiental, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, modificada por la Ley 10/2003, de 19 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2004.

Cuarto. Con fecha 5 de julio de 2001 se publica en el Boletín Oficial de La Rioja el Acuerdo de 28 de junio de 2001 del Pleno de la Comisión de Medio Ambiente, por el que se hace pública la Declaración de Impacto Ambiental sobre una planta de tratamiento de residuos industriales en el paraje Yasa Livillos, término municipal de Arnedo, cuyo condicionado se recoge en el Anexo II.

Quinto. Con fecha 9 de noviembre de 2004, el Director General de Calidad Ambiental dicta la Resolución nº 495 por la que se aprueba el Plan de acondicionamiento del vaso de vertido nº 1de la planta de tratamiento de residuos industriales ubicada en el paraje Yasa Livillos, término municipal de Arnedo, y se permite la continuación de las operaciones en el mismo.

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja,

Resuelvo

Primero. Conceder la Autorización Ambiental Integrada del vertedero de residuos no peligrosos (subcategoría B1), ubicado en el Paraje Yasa Livillos del término municipal de Arnedo, cuyo promotor es Fomento de Construcciones y Contratas S.A., con los condicionantes técnicos que se recogen a continuación:

1. La presente autorización habilita exclusivamente para la eliminación de los residuos no peligrosos incluidos en el anexo III que se adjunta, en las instalaciones del vertedero de Arnedo, en el paraje Yasa Livillos.

2. Se inscribe a Fomento de Construcciones y Contratas S.A., como entidad explotadora de la instalación para el ejercicio de actividades de eliminación de residuos en el vertedero de Arnedo en el Registro de Actividades de Gestión de Residuos con el siguiente número de inscripción LR/A28037224/001/G14.08

3. Residuos no admisibles en el vertedero:

3.1.1. Los residuos de diferente origen y naturaleza a los definidos como admisibles en el punto 1 de la presente propuesta.

3.1.2. Cualquier otro tipo de residuos que no cumpla los criterios de admisión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, sobre eliminación de residuos mediante depósito en vertederos y en la Decisión 2003/33/CE, de 19 de diciembre, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE. No se permitirá dilución o mezcla de los residuos con el objeto de cumplir los criterios de aceptación de residuos.

3.1.3. Lixiviados de vertedero. Dada la naturaleza del vertedero, no es adecuada la gestión de lixiviados en el mismo.

3.1.4. Residuos biodegradables.

3.1.5. En aplicación del artículo 11.2 de la Ley 10/1998, aquellos que sean valorizables.

4. Control de aguas:

4.1. Se autoriza el vertido de las aguas residuales que tienen el siguiente origen:

Aguas de servicios de personal de aseo y vestuarios de la caseta de control.

Aguas industriales del lavadero de vehículos y limpiezas de la planta de transferencia de residuos sólidos urbanos.

4.2. El punto de vertido se localiza en las siguientes coordenadas UTM: X: 575.582, Y: 4.679.185 (Hoja 1/50.000 nº 243) para las aguas de servicio de personal y X: 575.714, Y: 4.679.109 (Hoja 1/50.000 nº 243) para las aguas industriales. El cauce receptor es la Yasa Livillos y el sistema de evacuación corresponde al tipo superficial directo a cauce.

4.3. Las aguas de servicios de personal son tratadas mediante fosa séptica dotada de filtro biológico. Las instalaciones de depuración de las aguas procedentes del lavadero de vehículos y de la planta de transferencia son: desbaste, separador de hidrocarburos para las que procedan de la limpieza de los vehículos, así como una fosa séptica con filtro biológico para el conjunto.

4.4. Se establecen límites de vertido por separado para cada tipo de agua residual de acuerdo con lo establecido en el punto 4.1. de la presente resolución. No se ampara el vertido de otras sustancias distintas de las señaladas explícitamente, especialmente las denominadas sustancias peligrosas (Disposición Adicional tercera del R.D. 606/2003, de 23 de mayo).



Aguas de servicio de personal:
Parámetro Límites Frecuencia de análisis
Volumen anual máximo (m3) 10
Volumen diario (m3) 0,1
pH 6-9
Materias en suspensión (mg/l) 150 Anual
DBO5 (mg/l) 180 Anual
DQO (mg/l) 300 Anual
Aguas industriales:
Parámetro Límites (durante el 1º año) Frecuencia de análisis
Volumen anual máximo (m3) 110
Volumen diario (m3) 1
pH 6-9
Materias en suspensión (mg/l) 150 Semestral
DBO5 (mg/l) 180 Semestral
DQO (mg/l) 300 Semestral
Hidrocarburos (mg/l) 5 Semestral

4.5. Para las aguas industriales deberá quedar instalado en el plazo de un año, un sistema que permita una de las siguientes opciones:

Recirculación de los efluentes para utilizarlas nuevamente en el lavadero, de forma que este flujo de vertido a la yasa quedará eliminado.

Mejora del tratamiento de depuración mediante algún tratamiento secundario e incluso terciario, que permita alcanzar valores máximos de Demanda Química de Oxígeno y de Sólidos en Suspensión de 50 y 35 mg/l, respectivamente. Además, las aguas del lavadero deberán ser tratadas en un separador de hidrocarburos clase I, con coalescencia y obturador automático, garantizando un vertido inferior a 5 mg/l de hidrocarburos.

4.6. La inmisión del vertido en el río cumplirá los objetivos de calidad señalados en el Plan Hidrológico del Ebro.

4.7. Si en el futuro es viable la conexión del vertido de las aguas sanitarias y de las aguas residuales de proceso a una red general de saneamiento de carácter municipal o público, deberá conectarse a dicha red.

4.8. Se prohíbe expresamente el vertido de residuos junto con las aguas residuales, que deberán ser retirados por gestor autorizado. El almacenamiento temporal de lodos y residuos no deberá afectar ni suponer riesgos para el dominio público hidráulico.

4.9. El incumplimiento reiterado de las condiciones impuestas en los límites de vertido será causa de revocación de la presente autorización, de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 263 y 264 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (R.D. 849/86, modificado por R.D. 606/2003, de 23 de mayo).

4.10. Control y evaluación de las aguas residuales:

4.10.1. Deberá disponerse de un sistema de aforo del caudal de vertido que permita conocer su valor instantáneo y acumulado en cualquier momento. Para este tipo de instalaciones puede admitirse la contabilización de los volúmenes de vertido mediante los contadores de abastecimiento.

4.10.2. En cada una de las salidas de los efluentes de las instalaciones de depuración se dispondrá de una arqueta donde se realizará el muestreo del vertido, en la que sea posible la toma de muestras representativas del vertido y la realización de mediciones de caudal. Esa arqueta será accesible desde el exterior sin necesidad de entrar en el recinto de la actividad.

4.10.3. El titular queda obligado a mantener los colectores e instalaciones de depuración en perfecto estado de funcionamiento, y debe designar a una persona encargada de tales obligaciones, a la que suministrará normas estrictas y medios necesarios para el cuidado y funcionamiento de las instalaciones.

4.10.4. El titular realizará un control regular del funcionamiento de las instalaciones de depuración y de la calidad y cantidad de los vertidos. Esta información deberá estar disponible para su examen por los funcionarios de la Confederación Hidrográfica del Ebro, que podrán realizar las comprobaciones y análisis oportunos. Se analizarán como mínimo los parámetros especificados en la condición de límites de vertido con la frecuencia indicada. Todos los resultados analíticos del control de vertidos deberán estar certificados por entidad colaboradora o bien esta realizará directamente todos los muestreos y análisis que implique el control.

4.10.5. Independientemente de los controles impuestos en las condiciones anteriores, elOrganismo de Cuenca podrá efectuar cuantos análisis e inspecciones estime convenientes para comprobar las características del vertido y contrastar, en su caso, la validez de los controles. La realización de estas tareas podrá hacerse directamente o a través de empresas colaboradoras. Si el funcionamiento de las instalaciones de depuración no es correcto, podrán imponerse las correcciones oportunas para alcanzar una eficiente depuración.

4.10.6. El titular remitirá a la Confederación Hidrográfica del Ebro un informe periódico, realizado por una empresa colaboradora de los Organismos de Cuenca, donde se reflejen los siguientes datos:

4.10.6.1. Semestralmente se presentará declaración analítica del vertido, en lo que concierne a caudal y composición del efluente (se incluirán todos los análisis de control de efluentes realizados en el trimestre).

4.10.6.2. Anualmente se presentará declaración de las incidencias de la explotación del sistema de tratamiento y resultados obtenidos en la mejora del vertido.

4.11. El titular deberá disponer de un plan específico de actuaciones y medidas para casos de emergencia en el vertido. En caso de no disponer de dicho plan el titular se atendrá a las normas generales en casos de emergencia.

4.12. El vertido accidental o cualquier anomalía en las instalaciones de depuración deberá comunicarse inmediatamente a la Confederación Hidrográfica del Ebro, vía fax o teléfono de manera inicial y, con la mayor brevedad posible por escrito, adoptando simultáneamente las medidas necesarias para corregirlas en el mínimo plazo.

5. Gestión de lixiviados:

5.1. Los lixiviados deberán ser gestionados por medio de gestor autorizado. Únicamente podrán ser recirculados en el caso de que en el vertedero se necesiten humedecer los residuos y ello conlleve una mejora en la calidad de los lixiviados, cumpliendo con todas las garantías sanitarias necesarias.

5.2. La balsa de lixiviados deberá estar vallada a lo largo de todo su perímetro.

6. Protección del suelo y de las aguas subterráneas:

6.1. Dado que en los taludes del vaso de vertido nº 2, la barrera geológica natural no alcanza una permeabilidad de k menor o igual a 10 elevado a -9 m/s y un espesor e mayor o igual a 1m, deberán incluir una barrera geológica artificial de espesor, al menos, 0,60 m, disponiéndose los residuos por tongadas, en la forma que determina el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre.

7. Prescripciones relativas a las operaciones de vertido:

7.1. El vertedero estará totalmente vallado; la puerta se mantendrá cerrada excepto para el momento de la entrada de vehículos o cuando el personal de vigilancia esté presente.

7.2. En el momento de la recepción de los residuos en el vertedero, se entregará a los productores de los mismos un justificante de entrega.

7.3. La colocación de los residuos en el vertedero se hará de manera tal que garantice la estabilidad de la masa de residuos y estructuras asociadas, en particular para evitar los deslizamientos.

7.4. La entidad explotadora queda obligada a cubrir diariamente con tierra los residuos depositados en la instalación.

7.5. Durante las fases de ejecución, explotación, cierre y mantenimiento posterior al cierre se adoptarán medidas para reducir al mínimo las molestias y los riesgos debidos a: emisión de olores y polvo, materiales transportados por el viento, ruido y tráfico, aves, parásitos e insectos, formación de aerosoles e incendios. Deberá mantener los acopios de tierra suficientes para extinguir los incendios que pudieran producirse en la masa del vertedero.

7.6. Todo residuo que no provenga de gestor debidamente autorizado, deberá pasar por la planta de clasificación, con objeto de adecuarlo para su vertido.

7.7. Con respecto a la celda de fibrocemento, esta deberá estar señalizada y se cumplirán los requisitos del apartado 2.3.3. del Anexo de la Decisión 2003/33/CE, del Consejo de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.

8. Prescripciones relativas al procedimiento de clausura:

8.1. La entidad explotadora del vertedero llevará a cabo la clausura del vaso de vertido inicial y del vaso de vertido nº 1, de acuerdo con lo establecido en los proyectos presentados para la obtención de la presente autorización.

8.2. La capa de regularización y nivelación deberá ser de un espesor de 0.5 m y la capa de tierra vegetal deberá ser de 1 m.

8.3. Previamente al inicio de las obras, Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., comunicará a la Dirección General de Calidad Ambiental los datos de la entidad encargada de ejecutar los proyectos de clausura, fecha de inicio de las obras y los datos de la empresa encargada de la clausura y del director de obras.

8.4. El director de obras llevará a cabo el control y seguimiento ambiental, para lo que elaborará un libro de control y seguimiento ambiental y realizará los informes de control y seguimiento ambiental durante la ejecución de las obras así como el resumen de finalización de obra. El director de obras presentará al inicio, trimestralmente y a la finalización de las obras ante la Dirección General de Calidad Ambiental los mencionados informes.

8.5. Una vez clausurado el vertedero, el organismo de control autorizado realizará una inspección final in situ del mismo, en la que se dejará constancia de que las obras han sido ejecutadas conforme al R.D. 1481/2001 y a los proyectos presentados, así como de las variaciones que haya habido con respecto a dichos proyectos. El resultado de esta inspección se presentará ante la Dirección General de Calidad Ambiental, quién a la vista de la misma y de los informes presentados durante la fase de clausura comunicará a Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., la aprobación de la clausura efectuada.

8.6. Tras la finalización de las obras, Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., como responsable del mantenimiento, vigilancia, análisis y control del vertedero, durante el período de la fase posclausura de 30 años, presentará semestralmente ante la Dirección General de Calidad Ambiental los informes de control y seguimiento ambiental posclausura. Anualmente, dicho informe incluirá un apartado en el que se muestre y analice la evolución de los parámetros, este informe se realizará por un organismo de control autorizado en residuos.

8.7. Los informes de control y seguimiento ambiental incluirán los parámetros a medir y frecuencia de control en las fases de clausura y de posclausura del anexo de la resolución. Dicha información periódica podrá ser modificada por el órgano ambiental en función de los resultados obtenidos en los informes que se vayan emitiendo.

9. Procedimientos de vigilancia y control:

9.1. La entidad explotadora del vertedero llevará a cabo durante la fase de explotación un programa de control y vigilancia, de acuerdo con lo establecido en el proyecto presentado para la obtención de la presente autorización. Respecto a las aguas superficiales, deberán tomar muestras del volumen y composición de las aguas superficiales, trimestralmente durante la fase de explotación, y cada seis meses durante la fase de mantenimiento posterior.

9.2. Las operaciones analíticas de los procedimientos de control y vigilancia y de los análisis a los que se refiere el artículo 12.1.b del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, serán efectuadas por laboratorios acreditados, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial.

9.3. Al menos una vez al año, la entidad explotadora, basándose en datos agregados, informará de los resultados del programa de control y vigilancia a la Dirección General de Calidad Ambiental, evaluados de conformidad por una Entidad Acreditada de Control en el campo del medio ambiente, a fin de demostrar que se cumplen las condiciones de la autorización y de mejorar el conocimiento del comportamiento de los residuos en los vertederos.

9.4. La entidad explotadora, directamente o a través del titular de la instalación, queda obligada a presentar un resumen o memoria anual de los residuos no peligrosos eliminados, en la que se indicará origen y cantidades de los residuos. La memoria anual se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 31 de marzo del año siguiente al de la declaración. En caso de disponer de los medios adecuados se enviará copia de dicha declaración por correoelectrónico a la siguiente dirección: residuos.industriales@larioja.org, indicando en el asunto o tema: memoria anual de gestores de residuos no peligrosos.

9.5. La entidad explotadora, de acuerdo con el artículo 13.3 de la Ley 10/98 queda obligada a llevar un registro documental en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, frecuencia de recogida y medio de transporte. Esta documentación estará a disposición de las administraciones públicas competentes a petición de las mismas. La empresa deberá conservar la documentación referida a cada año natural durante un tiempo no inferior a cinco años.

10. Procedimientos y métodos de gestión de los residuos producidos en la instalación:

10.1. Se inscribe a Fomento de Construcciones y Contratas S.A. para el centro productor correspondiente al vertedero de Arnedo en el Registro de Actividades de Producción de Residuos, con el siguiente número de inscripción: LR/A28037224/001/P5.2231

10.2. Se autoriza a que la instalación genere los residuos peligrosos y cantidades incluidas en el anexo IV de la presente resolución. El citado anexo contiene los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan, en cumplimiento de la obligación de comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación o ampliación de los datos declarados.

10.3. La empresa queda obligada a:

10.3.1. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, entre sí o con residuos no peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Los residuos generados deberán quedar segregados conforme a las categorías contempladas.

10.3.2. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine. Las condiciones de envasado y etiquetado se hallan especificadas en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998.

10.3.3. Llevar un registro de las operaciones en relación con los residuos peligrosos, en el que, como mínimo, deberán constar los datos que se indican en el artículo 17 del Real Decreto 833/1988 y punto 1 del artículo único del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el anterior.

10.3.4. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

10.3.5. Presentar un informe anual a la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se deberá especificar, como mínimo, cantidad de residuos producidos, naturaleza de los mismos y destino final.

10.3.6. Informar inmediatamente a la Dirección General de Calidad Ambiental en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

10.3.7. Entregar los residuos generados, siempre que no procedan a gestionarlos por sí mismos, a un gestor autorizado, para su valorización o eliminación. Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deberá ser destinado a estos fines, evitando su eliminación en todos los casos posibles.

10.3.8. La empresa deberá presentar los documentos de control y seguimiento ante la Dirección General de Calidad Ambiental en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha en que se efectúe el traslado de los residuos producidos.

10.3.9. La empresa deberá conservar, durante un periodo mínimo de cinco años, los documentos de aceptación emitidos por gestor autorizado a que se refiere el Art. 34 del R.D. 833/1988. Asimismo deberá conservar durante un plazo de cinco años los ejemplares de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos.

11. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente:

11.1. La entidad explotadora notificará sin demora a la Dirección General de Calidad Ambiental, así como al Ayuntamiento de Arnedo, todo efecto negativo significativo sobre el medio ambiente puesto de manifiesto en los procedimientos de control y vigilancia y acatará la decisión de dicha autoridad sobre la naturaleza y el calendario de las medidas correctoras que deban adoptarse.Dichas medidas se pondrán en práctica a expensas de la entidad explotadora.

12. Otras prescripciones:

12.1. De forma previa a la puesta en funcionamiento del vaso de vertido nº 2 deberá remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental:

12.1.1. Certificación emitida por técnico competente, en la que se acredite que las obras de adecuación se ajustan al proyecto presentado y a lo establecido en la presente resolución.

12.2. Con relación a la responsabilidad que por daños al medio ambiente se pudiese derivar por parte de la actividad, la empresa deberá contratar y suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado. La cuantía mínima del riesgo a asegurar será de 297.204,77 euros y deberá actualizarse anualmente en el porcentaje de variación que experimente el índice general de precios oficialmente publicado por el Instituto Nacional de Estadística. Anualmente, deberá presentar resguardo acreditativo del pago de la actualización del seguro.

12.3. La entidad explotadora depositará antes de que den comienzo las operaciones de eliminación una fianza por cuantía de 363.140,25 euros de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.d. del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, y presentará ante la Dirección General de Calidad Ambiental resguardo acreditativo de haber sido consignada en la Consejería de Hacienda y Empleo. La fianza podrá constituirse en metálico, en título de Deuda Pública del Estado o de la Comunidad Autónoma de La Rioja o mediante aval otorgado por un establecimiento de crédito. A fin de asegurar en todo momento la efectividad de la fianza, la Dirección General de Calidad Ambiental podrá actualizarla anualmente de acuerdo con la variación del índice general de precios del Instituto Nacional de Estadística. La devolución de la fianza no se realizará en tanto no se hayan cumplido las condiciones exigidas para la clausura de la actividad y se mantendrá mientras la actividad explotadora sea responsable del mantenimiento posterior al cierre del vertedero. No obstante, la autoridad competente podrá autorizar devoluciones anticipadas de hasta el 50% de la cuantía total de la fianza a partir de un año tras la aceptación de la clausura del vertedero, siempre que el remanente garantice el cumplimiento por parte de la entidad explotadora del plan de mantenimiento, vigilancia y control posterior.

12.4. Anualmente en el periodo que se establezca por la legislación se notificará al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya y, prioritariamente a través de internet, los datos de las emisiones de contaminantes indicados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en la guía para la implantación del registro europeo PRTR regulado en el Reglamento CE nº 166/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de enero de 2006, relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes.

12.5. El canon de control de vertidos, establecido en el informe vinculante del Organismo de Cuenca, asciende a la cantidad de 1,85 euros al año. La Confederación Hidrográfica del Ebro practicará y notificará la liquidación del canon de control de vertidos actualizado, una vez finalizado el ejercicio anual correspondiente. En el Anexo V de la presente resolución, se refleja el cálculo detallado del canon de control de vertidos.

12.6. Con una frecuencia mínima quinquenal la entidad explotadora del vertedero presentará una actualización del análisis económico mencionado en el artículo 8.1.décimo del párrafo b) del Real Decreto 1481/2001.

Segundo. La presente autorización tiene un plazo de vigencia de ocho años. Con una antelación mínima de diez meses a la fecha de vencimiento, el titular solicitará su renovación, de acuerdo con el procedimiento administrativo que se establecerá reglamentariamente.

Tercero. Esta autorización queda condicionada a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución, previa visita de comprobación de las instalaciones, o de la certificación emitida por una Entidad Acreditada de Control en el campo del medio ambiente.

Cuarto. Podrán modificarse las condiciones de la autorización, con anterioridad al plazo de vigencia de la misma, en los siguientes casos:

1. El traslado de la actividad de ubicación, el cambio de titularidad o la modificación sustancial de la misma, en cuyo caso, deberá comunicarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, indicando razonadamente, en atención a los criterios señalados en el artículo 37 del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, si se considera que se trata de una modificación sustancial o no, acompañándose de los documentos justificativos oportunos.

2. La aparición de mejores tecnologías disponibles en el mercado que permitan la introducción de nuevos condicionantes o valores límite, que permitan reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos, en cuyo caso, la Dirección General de Calidad Ambiental actuará de oficio para la modificación de los condicionantes de la autorización de acuerdo con lo establecido en el Decreto 62/2006.

3. El surgimiento de nuevas regulaciones y normas ambientales que impliquen la adopción de valores límite o condicionantes más restrictivos que los inicialmente impuestos.

4. La Confederación Hidrográfica del Ebro podrá requerir, mediante el correspondiente informe, que se inicie el procedimiento de modificación de la autorización ambiental integrada en los casos señalados en la legislación correspondiente (artículo 26 de la Ley 16/2002 y el artículo 104 del Real Decreto Legislativo 1/2001).

Quinto. La presente autorización se otorga sin perjuicio del resto de autorizaciones y licencias que le resulten exigibles.

Sexto. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

Séptimo. Trasladar esta resolución a Fomento de Construcciones y Contratas S.A., al Ayuntamiento de Arnedo, a la Confederación Hidrográfica del Ebro, al Servicio de Gestión y Control de Residuos y al Servicio de Integración Ambiental.

La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Exma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, de acuerdo con los artículos 107.1, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

En Logroño, a 27 de noviembre de 2007.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Anexo I: Descripción del proyecto

Se trata de una instalación existente consistente en una planta de tratamiento de residuos industriales no peligrosos, ubicada en el término municipal de Arnedo, que abarca una superficie aproximada de 16 hectáreas en el paraje denominado Yasa Livillos. En la actualidad, el vertedero cuenta con un vaso de vertido nº 1 de 16.700 m2 de superficie, actualmente en explotación y un vaso de vertido inicial de 7.500 m2, ya fuera de operación, que se usó de manera temporal hasta que el vaso nº 1 quedó acondicionado. Asimismo, se pretende construir un nuevo vaso de vertido (vaso nº 2) de 19.817 m2 de superficie y una celda de fibrocemento con una capacidad de 2.700 m3.

Las instalaciones auxiliares en funcionamiento actualmente consisten en la caseta de control, dos depósitos de agua, un almacén de herramientas y equipos y un generador eléctrico. Asimismo se pretende complementar estas instalaciones con una planta de transferencia de residuos sólidos urbanos y un lavadero de camiones. La configuración básica de la planta de transferencia es la de una tolva cortavientos en la que se reciben los residuos para descargarlos directamente en un camión específico para el transporte a la planta de eliminación, por lo que el proceso de transferencia de residuos será completamente estanco.

Por tanto el alcance del proyecto objeto de esta autorización es: clausura y restauración del vaso temporal existente, adecuación del vaso de vertido nº 2 y construcción del resto de infraestructuras planteadas, explotación del vaso de vertido nº 2 en tres fases sucesivas y clausura del vaso de vertido nº 1, durante la primera fase de explotación del vaso nº 2.

Las obras necesarias para la adecuación del vaso de vertido nº 2 son: refino del fondo y taludes y formación de la pendiente adecuada hacia la zona de la balsa de lixiviados; impermeabilizacióndel vaso; colocación de una red de drenaje de lixiviados, consistente en tres ramales de tuberías, que conducen los lixiviados hasta un colector y este a su vez hasta un pozo de registro, desde el cual se vierten a la balsa de lixiviados; colocación de una capa de grava, que servirá tanto para proteger el revestimiento artificial como para facilitar el drenaje de los lixiviados hacia los colectores; y construcción de dos ramales de cunetas de guarda en el perímetro del vaso para desaguar las aguas pluviales.

Respecto al tratamiento de las aguas residuales de la instalación, las aguas de servicios de personal de aseos y vestuarios son tratada mediante fosa séptica; y las aguas del lavadero de vehículos y de la planta de transferencia disponen de un sistema de desbaste y separador de hidrocarburos para las que proceden de la limpieza de vehículos, así como una fosa séptica con filtro biológico para el conjunto.

Anexo II: Condicionado de la declaración de impacto ambiental.

1.- La Comisión de Medio Ambiente determina, a los solos efectos ambientales, informar favorablemente el proyecto de referencia, siempre y cuando se cumplan las condiciones que se establecen en esta Declaración.

2.- Las medidas protectoras y correctoras a efectos ambientales, a los que se sujeta la ejecución de la Planta de tratamiento, son las que se exponen a continuación, además de las previstas en el Estudio de Impacto Ambiental -y su anexo- en lo que no contradigan las mismas:

a) Del estudio de la capacidad hidráulica del cauce de las yasas se deduce que es suficiente para la evacuación de máximas avenidas para el período de retorno más alto considerado (100 años). No obstante, se deberán cumplir, en este aspecto, las condiciones que fije Confederación Hidrográfica del Ebro, si éstas son más exigentes.

b) De ser imprescindibles, solamente se realizarán escolleras en lugares puntuales, donde exista peligro de afección al recinto por erosión o derrumbe de los taludes de las yasas.

c) Se descartarán por no tener la consideración de autóctonas en la Comunidad Autónoma de La Rioja, o no ser apropiadas para restaurar las siguientes especies:

- Retama monoesperma

- Cytisus scoparius

d) La procedencia de las especies a emplear en la realización de la revegetación de las yasas y la zona perimetral, así como en el sellado y clausura del vertedero deberá ser del ámbito territorial del Valle del Ebro y contar con la autorización previa de la Dirección General de Medio Natural, con el fin de garantizar su origen.

e) El promotor comunicará a la Dirección General de Calidad Ambiental la designación de un Director Ambiental, que será el responsable del cumplimiento del condicionado de la Declaración de impacto ambiental, de la aplicación del Plan de vigilancia ambiental y de las medidas correctoras incluidas en el Estudio y su Anexo.

Anexo V: Canon de control de vertidos.

Los vertidos al dominio público hidráulico estarán gravados con una tasa destinada al estudio, control, protección y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrográfica, de acuerdo con el artículo 113.1 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

Su importe será el producto del volumen de vertido autorizado por el precio unitario de control de vertido. Este precio unitario se calcula multiplicando el precio básico por metro cúbico por un coeficiente de mayoración o minoración que está establecido en función de la naturaleza,características y grado de contaminación del vertido, así como por la calidad ambiental del medio físico en que se vierte.

Para las aguas de servicios de personal y limpieza de patio:



Volumen anual de vertido autorizado: V = 110 m3/año
Precio básico por metro cúbico: Industrial: 0,03005 euros/m3
Coeficiente de mayoración o minoración: K = k1 x k2 x k3 = 0,56
a) naturaleza y características del vertido: industrial clase 1 (k1 = 1,00)
b) grado de contaminación del vertido: industrial con tratamiento adecuado (k2 = 0,5)
c) calidad ambiental del medio receptor: zona de categoría II (k3 = 1,12)

Canon de control = 110 m3 x 0,03005 euros/m3 x 0,56 = 1,85 euros/año

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