Gobierno de La Rioja

Núm. 166
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Sábado 15 de diciembre de 2007
AYUNTAMIENTO DE BRIEVA DE CAMEROS
III.C.81

Aprobación definitiva de ordenanza municipal sobre gestión de residuos de construcción y demolición

La Asamblea Vecinal de Brieva de Cameros, en sesión celebrada el día 6 de octubre acordó aprobar provisionalmente la Ordenanza Municipal sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición

No habiéndose presentado reclamaciones ni sugerencias contra dicho acuerdo, durante el plazo de treinta días de exposición al público del expediente, efectuado mediante anuncio fijado en el tablón de anuncios y publicado en el Boletín Oficial de La Rioja nº 141, de 23 de octubre de 2007 queda definitivamente adoptado el acuerdo de referencia, de conformidad con el artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y la propia resolución corporativa.

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 17.4 del citado Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, a continuación se inserta el texto íntegro del acuerdo provisional y de la ordenanza aprobada, elevados ya a definitivos, a todos los efectos legales y especialmente al de su entrada en vigor.

Contra dichos acuerdos y ordenanzas podrán interponerse, de conformidad con el artículo 19 del referido Real Decreto Legislativo 2/2204, de 5 de marzo, recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la presente publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, en la forma que establece la vigente Ley reguladora de dicha Jurisdicción.

Brieva de Cameros, a 29 de noviembre de 2007.- El Alcalde, Pedro Somalo Gracia.

Texto integro del Acuerdo

Se presenta a los asistentes la Ordenanza sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición, que tendrá por objeto la regulación controlada de los residuos de construcción y demolición, generados en las obras sujetas a licencia municipal.

Se dio lugar a un largo debate, con participación de distintos vecinos, en cuanto a la elección del lugar más apropiado, tras el cual, por unanimidad de los asistentes, se adoptó el siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar como punto más apropiado para la gestión controlada de residuos el conocido como "Fuente Ratón"

Segundo.- Aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal sobre Gestión de Residuos de Construcción y Demolición en los términos en que fue presentada.

Tercero.- Someter la Ordenanza junto con el expediente a información pública por término de treinta días, con inserción del anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja, durante los cuales podrán los interesados presentar alegaciones y sugerencias.

Cuarto.- En el caso de que no se presente alegación alguna el acuerdo se entenderá elevado a definitivo, sin necesidad de nuevo acuerdo, conforme a lo previsto en el Art. 49 c) de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de presentarse alegaciones serán sometidas a consideración de esta Asamblea, que resolverá aprobando definitivamente.

Texto integro de la Ordenanza

Ordenanza municipal sobre gestión de residuos de construcción y demolición

Capítulo 1. Disposiciones Generales

Artículo 1º. Objetivo

La presente Ordenanza tiene por objeto regular la gestión controlada de residuos de construcción y demolición (RCD) generados en, las obras sujetas a algún tipo de licencia municipal, estableciendo una regulación adicional a la adjudicación de las licencias municipales de obras.

Artículo 2º. Ámbito de aplicación

Esta Ordenanza es de estricto cumplimiento en todo el término municipal de Brieva de Cameros

Artículo 3º. Definiciones

Al objeto de esta Ordenanza los RCD se clasifican en:

Categoría 1: Residuos de construcción y demolición producidos en un peso máximo de 50 kilos, considerados residuos urbanos y procedentes de pequeñas obras de construcción y reparación domiciliaria. No precisan de proyecto técnico y no están sujetos a la concesión de licencia municipal. Su eliminación será mediante la disposición en el contenedor de residuos urbanos.

Categoría 2. Residuos de construcción y demolición producidos en un peso mayor de 50 kilos y un volumen menor de 5 m3, considerados residuos urbanos y procedentes, en general, de obras de construcción y reparación domiciliaria de mayor entidad. Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra menor. Pueden precisar de proyecto técnico o no.

Categoría 3: Residuos de construcción y demolición producidos en un volumen mayor de 5 m3, procedentes, en general, de demolición, reforma y construcción de edificios (sector de la construcción). Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra mayor. Precisan de proyecto técnico.

Artículo 4º. Procedimiento

4.1. El solicitante de una licencia de obras, mayor o menor, tendrá que incorporar en la documentación presentada una estimación del volumen previsible de generación de RCD, indicando los distintos tipos de residuos generados. Los servicios técnicos municipales valorarán el tipo de licencia a otorgar y verificarán la previsión de generación de residuos dentro del propio trámite de la licencia.

4.2. En la adjudicación de la licencia de obras se indicará el lugar de entrega de los RCD, que podrá efectuarse de las siguientes maneras:

1. Mediante su entrega a gestor autorizado o,

2. Mediante un sistema de gestión municipal, previa separación de los residuos, consistente en:

2.1. Los residuos inertes adecuados se depositarán en las ubicaciones que a tal fin disponga el municipio

2.2. El resto de residuos se gestionarán en puntos de clasificación y separación, que gestionará el Ayuntamiento, o mediante la colocación de un contenedor a pie de obra.

4.3. En todo momento se tendrá que contar con la correspondiente licencia municipal y acreditar la correcta gestión.

Artículo 5º Determinación de las garantías

5.1 El Importe de la fianza para garantizar la correcta gestión de los RCD queda definido según las siguientes cantidades:

a.- Residuos de obra mayor (derribos, construcciónY): 6 euros /m3 de residuos previstos en el proyecto, con un mínimo de 120 euros y un máximo de 30Y euros.

En aquellos casos en que se demuestre la dificultad para prevenir el volumen de residuos, el Importe de la fianza será el 0.35 % del presupuesto total de la obra. En cualquier caso, el Importe resultante de la aplicación de este porcentaje no podrá ser inferior a los mínimos o superior a los máximos fijados.

b.- Residuos de obra menor: 120 euros.

5.2 La fianza será constituida por el solicitante a favor del Ayuntamiento previo a la obtención de la licencia de obras, de acuerdo con la valoración del volumen previsible de generación de RCD incorporado a la documentación técnica de la solicitud de la licencia y, en caso de que sedemuestre la dificultad para prever el volumen de residuos, la cuantía de la fianza se calculará sobre la base del porcentaje mencionado en el apartado anterior.

La Administración podrá requerir al solicitante, cuando detecte algún defecto de cálculo, la constitución del resto de la fianza correspondiente a la diferencia resultante del presupuesto. La fianza podrá hacerse efectiva por el solicitante por los siguientes medios:

a.- Depósito en dinero efectivo o en valores públicos.

b.- Aval o fianza prestado por un Banco o Caja de Ahorros de acuerdo con la Ley General Tributaria.

Artículo 6º. Devolución de la fianza

El Importe de la fianza será devuelto cuando se acredite documentalmente que la gestión se ha efectuado correctamente. En este sentido será preceptiva la presentación de los comprobantes justificativos del pago del precio correspondientes o de los justificantes de entrega.

El incumplimiento de las determinaciones de esta Ordenanza en cuanto a la correcta gestión de los RCD será motivo para la ejecución de la fianza por parte del Ayuntamiento para actuar subsidiariamente, con independencia de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo al régimen sancionador previsto en la Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos

Artículo 7º. Régimen de gestión

El lugar de entrega de los RCD será indicado en la licencia y sólo podrán eliminarse residuos inertes adecuados (piedras, tierras y cerámica) con fines de restauración paisajística, acondicionamiento y relleno. Previa a la eliminación de dichos residuos deberá hacerse una separación de aquellos otros residuos peligrosos y no peligrosos, conforme a lo indicado en el artículo 4.

El Ayuntamiento podrá exigir el abono de una tasa, que podrá ser incluida en la concesión de la licencia de obra, por la gestión de los puntos de clasificación y separación o por la gestión de los contenedores.

Capitulo II. Régimen sancionador y disciplinario

Artículo 8º

Constituirá infracción toda actuación que vulnere las prescripciones contenidas en esta ordenanza y estará sujeta a la imposición de las sanciones correspondientes.

Artículo 9º.

Se consideraran infracciones de la presente ordenanza las previstas en Ley 10/98 de 21 de Abril de Residuos y serán sancionadas de acuerdo con el régimen sancionador previsto al mismo texto legal.

Artículo 10º.

Las infracciones se califican en: leves, graves y muy graves. Su calificación se hará teniendo en cuenta los criterios contenidos en la Ley 10/98 de 21 de Abril de Residuos.

a) La mayor o menor trascendencia de la infracción.

b) El perjuicio ocasionado a los intereses generales.

c) La reiteración por parte del infractor.

d) El beneficio que haya aportado al infractor.

e) Cualquier otra circunstancia concurrente que incida en el grado de culpabilidad del infractor.

Artículo 11º.

Las sanciones por infracciones previstas en esta ordenanza no se pueden imponer si no en virtud de la incoación del correspondiente expediente sancionador que se tramitará de acuerdo con lo que se prevé en el marco normativo vigente.

Artículo 12º.

Si la actuación realizada por el infractor supone riesgo potencial para la salud de las personas, para el medio ambiente, o para cualquiera de los bienes jurídicos amparados por la legislación penal o implica una manifiesta desobediencia de la autoridad local, la Administración municipal cursará la correspondiente denuncia ante la jurisdicción ordinaria y, si es el caso dará cuenta al Ministerio Fiscal.

Artículo 13º.

En el caso de vulneración de las disposiciones de la presente ordenanza y con independencia dela imposición de las multas procedentes, la Administración Municipal, con finalidad de restaurar los espacios dañados con motivo de las infracciones cometidas, podrá adoptar las medidas siguientes:

a) Suspender provisionalmente los trabajos de vertido que contradigan las disposiciones de esta ordenanza o sean indebidamente realizadas.

b) Requerir al infractor para que en el plazo otorgado, introduzca las rectificaciones necesarias para ajustarlas a las condiciones del permiso o a las prescripciones de esta ordenanza, y/o en su caso, proceder al restablecimiento de los espacios degradados.

c) Ordenar la aplicación de las medias técnicas adecuadas que garanticen el cumplimiento de las prescripciones de esta ordenanza, y en general, de la legislación vigente en la materia.

d) Ordenar la reposición de los daños y perjuicios ocasionados a las instalaciones o cualquier otro bien de l dominio público que resulte afectado.

Disposición Final

La presente ordenanza entrará en vigor a partir del día siguiente del día de la publicación de su aprobación definitiva, en el Boletín Oficial de la Rioja.

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