Gobierno de La Rioja

Núm. 11
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Martes 22 de enero de 2008
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.26

Resolución nº 12, de 9 de enero de 2008, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización Ambiental Integrada del proyecto de una explotación porcina de engorde, ubicada en el término municipal de Calahorra, promovido por Rubén Garrido Aldama. Expte. IPPC 55/AAI 07-2007

Antecedentes de hecho

Primero. Con fecha 26 de febrero de 2007 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada del proyecto de explotación de explotación porcina de engorde, con capacidad para 3.033 plazas, promovido por Rubén Garrido Aldama, ubicada en las parcelas nº 1A, 6, 8 y 298 del polígono 28, en el paraje de "San Babiles", en el término municipal de Calahorra, conforme a la descripción recogida en el Anexo I.

Segundo. Dado que la capacidad de la explotación supera las 2.000 plazas para cerdos, la actividad está incluida en la categoría 9.c del Anejo IV del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.

Tercero. En la redacción del proyecto se han tenido en cuenta las directrices establecidas por el documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles para las instalaciones ganaderas, adoptado por la Comisión Europea en julio de 2003, así como la Guía de Mejores Técnicas Disponibles en España del sector porcino, publicada por el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Cuarto. Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 55 de 24 de abril de 2007. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles no se recibieron alegaciones de particulares.

Quinto. Con fecha 4 de junio de 2007, se solicitan informes de conformidad con el artículo 44 del Decreto 62/2006. La Confederación Hidrográfica del Ebro emite informe favorable con fecha 14 de julio de 2007.

Fundamentos de derecho

Primero. El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en el Título III del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación.

Segundo. En la Comunidad Autónoma de La Rioja el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es el Director General de Calidad Ambiental, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, modificada por la Ley 10/2003, de 19 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2004.

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, resuelvo:

Primero. Conceder la Autorización Ambiental Integrada para la explotación porcina de engorde, con capacidad para 3.033 plazas, promovido por Rubén Garrido Aldama, ubicada en las parcelas nº 1A, 6, 8 y 298 del polígono 28, en el paraje de "San Babiles", en el término municipal de Calahorra, señalando que en el ejercicio de la actividad se deberán cumplir las siguientes medidas:

1. Valores límite de emisión:

1.1. Deberán cumplirse los siguientes valores límite de emisión anuales para una capacidad de 3.033 cerdos de acuerdo con el proyecto presentado:

* Metano (CH4): 14.103,5 kg/año

* Oxido nitroso (N2O): 1.759 kg/año

* Amoníaco (NH3): 5.004,5 kg/año

* Partículas: 1.516,5 kg/año

1.2. El volumen estimado de deyecciones ganaderas producidas en la instalación, de acuerdo con los índices incluidos en el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas, será de 6.520,95 m3, equivalente a 21.989,25 kg/año de nitrógeno. Los purines generados en la explotación se gestionarán mediante su valorización como abono órgano-mineral, de acuerdo con las especificaciones señaladas para ello en el Real Decreto 324/2000.

1.3. Por lo que respecta a las emisiones al agua se señalan las siguientes condiciones:

1.3.1. Queda expresamente prohibido el vertido directo o indirecto de purines a cualquier cauce de aguas, canal de riego, desagües o redes de saneamiento, así como la infiltración al terreno.

1.3.2. Las aguas procedentes de los servicios de personal de la explotación se evacuarán por infiltración al terreno previo tratamiento en una fosa séptica. Se realizará el vaciado de los lodos generados en la fosa, por gestor autorizado, con la periodicidad que sea necesaria para su correcto funcionamiento. Se prohibe expresamente el vertido de purines a través de esta fosa séptica.

2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas:

2.1. Se adoptarán las medidas que sean necesarias para garantizar, en todo momento, las adecuadas condiciones de impermeabilidad, estanqueidad, resistencia y estabilidad mecánica de los elementos constructivos de los fosos de almacenamiento de purines.

2.2. No podrá efectuarse el riego agrícola con purines en condiciones climatológicas desfavorables y, en ningún caso, cuando el suelo se encuentre helado o cubierto de nieve, encharcado o saturado de agua, en terrenos llecos o eriales permanentes, ni tampoco cuando el terreno posea una pendiente mayor del 20%.

2.3. La utilización de purines en terrenos sin cultivo desarrollado o cuando el estado del cultivo lo permita, deberá realizarse mediante el enterramiento de los mismos en el plazo de 24 horas. Se deberá esparcir el estiércol lo más cerca posible del momento en que se vaya a producir el máximo crecimiento del cultivo y la absorción de nutrientes.

3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos:

3.1. Las balsas de almacenamiento de purines, con una capacidad de 1.650 m3, dispondrán de un adecuado sistema de cobertura, mediante la utilización de lonas, materiales flotantes (granulados naturales o artificiales, membranas, etc.) u otros sistemas de similar eficacia, a fin de minimizar las emisiones a la atmósfera y la recogida en la balsa de aguas pluviales limpias. Además, la balsa deberá contar con un resguardo útil para evitar desbordamientos.

3.2. La gestión de los animales muertos se efectuará de acuerdo con las normas establecidas al respecto en el Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano.

3.3. Los residuos producidos en las instalaciones deberán gestionarse conforme a lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.

4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones:

4.1. Control y evaluación de la contaminación atmosférica:

4.1.1. La empresa dispondrá de un libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, foliado y sellado por la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los datos notificados al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya. Los volúmenes del libro-registro que se hayan completado se archivarán y permanecerán en custodia del titular de la instalación durante cinco años por lo menos.

4.2. Libro de gestión de purines:

4.2.1. Se dispondrá de un libro de gestión de purines, que contendrá la siguiente información:

4.2.1.1. Cantidades de estiércoles producidos.

4.2.1.2. Control de vaciado de los fosos de almacenamiento de purines (fecha, cantidad, destino).

4.2.1.3. Identificación de las parcelas agrícolas destinatarias de los estiércoles, señalando: fecha, cantidad aplicada, porcentaje de la parcela utilizada para la operación, dosis aplicada, sistema de aplicación utilizado, cultivo al que se destina dicha parcela y tiempo transcurrido hasta su enterramiento. Además, para cada una de las parcelas utilizadas, se deberá contar con el consentimiento por escrito del propietario de la misma para la aplicación de los estiércoles producidos en la explotación.

4.2.1.4. Anotación de cualquier incidencia significativa.

4.2.2. El libro de gestión de purines se encontrará permanentemente actualizado, ubicado en las instalaciones y a disposición de todo el personal que, en el ejercicio de sus funciones, pueda realizar labores de verificación e inspección de la actividad.

4.3. Con independencia de los informes de carácter interno, se realizará un informe anual que incluirá todas las incidencias ambientales y las medidas de control contenidas en la Autorización Ambiental Integrada. Los informes serán remitidos anualmente a la Dirección General de Calidad Ambiental, evaluados de conformidad por una entidad acreditada de control en el campo del medio ambiente.

5. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente:

5.1. Deberán tomarse las medidas necesarias para evitar impactos ambientales y paisajísticos originados por el cese completo de la actividad, entre ellos el vaciado completo de los fosos de purines, la demolición de las edificaciones existentes y la retirada a vertedero controlado de escombros y la restitución de los terrenos.

6. Otras prescripciones:

6.1. Para que sea efectiva la autorización deberá remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental:

6.1.1. Certificación emitida por técnico competente y visada por el Colegio Oficial al que pertenezca, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado.

6.1.2. Libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976.

6.2. Anualmente en el periodo que se establezca por la legislación se notificará al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya y, prioritariamente a través de internet, los datos de las emisiones de contaminantes indicados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en la guía para la implantación del registro europeo PRTR regulado en el Reglamento CE nº 166/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de enero de 2006, relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes.

6.3. Con el fin de mitigar su impacto ambiental y paisajístico, así como evitar molestias de olores, polvo y ruido se deberá implantar una pantalla vegetal arbolada de forma perimetral a las instalaciones.

6.4. En relación con las normas mínimas de bienestar animal, se tendrá en cuenta lo recogido en el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de cerdos. La explotación debe aplicar y mantener los programas y normas sanitarias contra lasprincipales enfermedades del cerdo bajo control veterinario.

Segundo. La presente autorización tiene un plazo de vigencia de ocho años. Con una antelación mínima de diez meses a la fecha de vencimiento, el titular solicitará su renovación, de acuerdo con el procedimiento administrativo que se establecerá reglamentariamente.

Tercero. Esta autorización queda condicionada a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución, previa visita de comprobación de las instalaciones, o de la certificación emitida por una Entidad Acreditada de Control en el campo del medio ambiente.

Cuarto. Serán consideradas causas de extinción de la presente autorización las siguientes:

1. La extinción de la personalidad jurídica de la empresa, salvo que se acuerde la transmisión de la misma.

2. La declaración de quiebra de la empresa cuando la misma determine su disolución expresa como consecuencia de la resolución judicial que la declare.

3. La solicitud de extinción del titular de la autorización declarando el cese de la actividad.

4. El cambio de circunstancias que motivaron el otorgamiento de la autorización.

5. Cualquier otra causa que determine la imposibilidad definitiva, sea física o jurídica, de continuar con la actividad.

Quinto. Podrán modificarse las condiciones de la autorización, con anterioridad al plazo de vigencia de la misma, en los siguientes casos:

1. El traslado de la actividad de ubicación, el cambio de titularidad o la modificación sustancial de la misma, en cuyo caso, deberá comunicarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, indicando razonadamente, en atención a los criterios señalados en el artículo 37 del Decreto 62/2006 de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, si se considera que se trata de una modificación sustancial o no, acompañándose de los documentos justificativos oportunos.

2. La aparición de mejores tecnologías disponibles en el mercado que permitan la introducción de nuevos condicionantes o valores límite, que permitan reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos, en cuyo caso, la Dirección General de Calidad Ambiental actuará de oficio para la modificación de los condicionantes de la autorización de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/2002.

3. El surgimiento de nuevas regulaciones y normas ambientales que impliquen la adopción de valores límite o condicionantes más restrictivos que los inicialmente impuestos.

Sexto. La presente autorización se otorga sin perjuicio del resto de autorizaciones y licencias que le resulten exigibles.

Séptimo. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

Octavo. Trasladar esta resolución a Rubén Garrido Aldama, al Ayuntamiento de Calahorra, a la Confederación Hidrográfica del Ebro, a la Dirección General de Política Agraria Comunitaria de La Rioja y al Servicio de Integración Ambiental.

La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Exma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, de acuerdo con los artículos 107.1, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

En Logroño, a 9 de enero de 2008, el Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Anexo I: Descripción del Proyecto

La actividad objeto del proyecto consiste en una explotación porcina de engorde, con capacidad para 3.033 plazas. El proceso básico de la actividad consiste en la recepción de cerdos de aproximadamente 20 kg de peso para su alimentación y cuidado durante un tiempo aproximado de 120 días, hasta alcanzar un peso aproximado de 90-100 kg.



La explotación dispone de cuatro naves, con la siguiente distribución:
Nave Medidas (m) Superficie (m2) Cochiqueras Plazas
A 50 x 7 350 32 (3m x 3m)
1 (3m x 1.6m)
lazareto: (3m x 1.6m) 423
B 29.7 x 7.1 369.27 18 (3.05 x 3m)
+ 2 (3.05 x 2.4m)
24.75 x 6.40 13 (3 x 2.78m)
2 (3.5 x 2.78m)
lazareto: (3 x 2.78m) 458
C 60.4 x 14 816 46 (5 x 3m)
1 (4 x 3m)
lazareto: (4 x 3m) 1.076
D 60.4 x 14 816 46 (5 x 3m)
1 (4 x 3m)
lazareto: (4 x 3m) 1.076
Total 3.033

En las naves descritas se alojan un máximo de 3.033 cerdos distribuidos en grupos de 7, 11, 12, 13, 14, 18 o 23, según las capacidades de las cochiqueras descritas.

Cada nave dispone una o dos tolvas de almacenamiento de piensos en sus extremos con conducciones de tubo PVC y tolvas de comedero de hormigón armado prefabricado. El agua es procedente de un pozo.

En las naves se dispone de fosa inferior con suelo parcialmente enrejillado. Los purines producidos, quedan almacenados en las fosas de deyecciones existentes bajo el pavimento enrejillado, y en tres fosas exteriores de 50 m3, 700 m3 y 900 m3.

Respecto a la gestión de estiércol, se estima una producción anual de estiércol 6.520,95 m3, equivalente a 21.989,25 kg/año de nitrógeno. Éste quedará almacenado en las fosas interiores y en tres fosas exteriores de 50 m3, 700 m3 y 900 m3, suficiente para albergar los purines producidos durante tres meses. La gestión de los estiércoles se va a realizar mediante su valorización como abono órgano-mineral, acreditando que dispone de una superficie apta total de 110,5 hectáreas, suficiente para la utilización de los estiércoles como fertilizantes.

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