Gobierno de La Rioja

Núm. 110
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Miércoles 20 de agosto de 2008
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.15

Resolución nº 366, de 21 de julio de 2008, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la Autorización Ambiental Integrada de la planta de fabricación de productos cerámicos en el término municipal de Fuenmayor, promovida por Cerabrick Grupo Cerámico S.A.

Antecedentes de hecho:

1º.- Con fecha 15 de febrero de 2007 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada de la planta de fabricación de productos cerámicos, promovida por Cerabrick Grupo Cerámico S.A., ubicada en Crta. N-232 Km. 423, en el término municipal de Fuenmayor, conforme a la descripción recogida en el anexo I.

2º.- Dado que la capacidad de producción de productos cerámicos es superior a 75 toneladas por día, la actividad está incluida en la categoría 3.e del Anexo IV del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.

3º.- En la redacción del proyecto se han tenido en cuenta las directrices establecidas en el documento de referencia sobre mejores técnicas disponibles para la industria cerámica, adoptado por la Comisión Europea en agosto de 2007.

4º.- Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública preceptivo mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 49 de 14 de abril de 2007. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles se recibieron alegaciones del Ayuntamiento de Fuenmayor, remitiéndolas al promotor, para su posterior subsanación.

5º.- Con fecha 8 de mayo de 2007, se solicitan informes de conformidad con el artículo 44 del Decreto 62/2006. Con fecha 21 de mayo de 2007, el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja emite informe favorable.

6º.- Con fechas 23 de noviembre de 2007 y 15 de febrero de 2008 se presenta por parte de la empresa Grupo Cerámico S.A. documentación técnica complementaria al proyecto inicialmente presentado, a requerimiento de esta Dirección General.

Fundamentos de derecho:

1º.- El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en el Título III del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación.

2º.- En la Comunidad Autónoma de La Rioja el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es el Director General de Calidad Ambiental, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, modificada por la Ley 10/2003, de 19 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2004.

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, resuelvo:

1º.- Conceder Autorización Ambiental Integrada de la planta de fabricación de productos cerámicos, promovida por Cerabrick Grupo Cerámico S.A., ubicada en Crta. N-232 Km. 423, en el término municipal de Fuenmayor, señalando que en el ejercicio de la actividad se deberán cumplir las siguientes medidas:

1. Valores límite de emisión:

1.1. Se establecen los siguientes valores límite de emisión de contaminantes a la atmósfera:



NOX CO (mg/Nm3) SO2 (mg/Nm3) HCl (mg/Nm3) HF (mg/Nm3) Partículas (mg/Nm3)
Foco nº 1 250 mg/Nm3 625 500 30 10 20
Foco nº 2 500 mg/Nm3 625
Foco nº 3 10

Siendo la descripción de los focos de emisión canalizada la siguiente:

- Foco 1: gases del horno túnel.

- Foco 2: gases procedentes de las calderas que funcionan a partir de los gases de escape de los seis motores de cogeneración.

- Foco 3: Chimenea de expulsión de aire tras haber pasado por el sistema de aspiración de molienda.

1.2. En lo relativo a las emisiones de gases de efecto invernadero, la instalación se regirá de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero y la normativa que la desarrolla, así como de los condicionantes establecidos en la Autorización de Emisión de Gases de Efecto Invernadero que fuera otorgada para tal fin.

1.3. No podrán ser utilizados como combustibles madera o serrín que pueda contener compuestos organohalogenados o metales pesados como consecuencia del tratamiento con sustancias protectoras de la madera o de revestimiento, así como, caucho, neumáticos, plásticos o cualquier otro producto o residuo sin la correspondiente autorización de la Dirección General de Calidad Ambiental.

1.4. Durante la explotación de la instalación, las emisiones de ruido no superarán los límites de niveles sonoros establecidos en la Ordenanza sobre el control de la contaminación por ruidos y vibraciones del Ayuntamiento de Fuenmayor.

1.5. Por lo que respecta a las emisiones al agua, las características y composición de los efluentes que se vierten a la red municipal deberán ajustarse a los Anexos I y II de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja.

2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas:

2.1. La actividad desarrollada por la instalación observará los siguientes condicionantes para la protección de suelos y aguas subterráneas:

2.1.1. Dispondrá de zonas de almacenamiento adecuadas para los residuos peligrosos. El almacenamiento de residuos y las instalaciones necesarias para el mismo deberán, en todo caso, cumplir con la legislación y normas técnicas que le sea de aplicación. El tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de seis meses y el de los residuos no peligrosos no podrá ser superior a los dos años.

2.1.2. Toda la instalación responderá a las exigencias de la reglamentación vigente sobre almacenamiento de productos químicos, instalaciones petrolíferas y sus correspondientes Instrucciones Técnicas Complementarias.

2.1.3. Se prohibirá la realización de actividades de mantenimiento o limpieza de equipos en aquellas zonas que por no encontrarse habilitadas para ello puedan provocar contaminación de aguas pluviales o de suelos sin protección.

3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos:

3.1. Se inscribe a Cerabrick Grupo Cerámico S.A. en el Registro de Actividades de Producción de Residuos con el siguiente número de inscripción LR/A26270322/001/P5.1710

3.2. Se autoriza a que la instalación genere los residuos peligrosos y cantidades incluidas en el anexo II de la presente resolución. El citado anexo contiene los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan, en cumplimiento de la obligación de comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación o ampliación de los datos declarados.

3.3. La empresa queda obligada a:

3.3.1. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, entre sí o con residuos no peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Los residuos generados deberán quedar segregados conforme a las categorías contempladas.

3.3.2. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine. Las condiciones de envasado y etiquetado se hallan especificadas en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998.

3.3.3. Llevar un registro de las operaciones en relación con los residuos peligrosos, en el que, como mínimo, deberán constar los datos que se indican en el artículo 17 del Real Decreto 833/1988 y punto 1 del artículo único del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el anterior.

3.3.4. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

3.3.5. Presentar un informe anual a la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se deberá especificar, como mínimo, cantidad de residuos producidos, naturaleza de los mismos y destino final.

3.3.6. Informar inmediatamente a la Dirección General de Calidad Ambiental en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

3.3.7. Entregar los residuos generados, siempre que no procedan a gestionarlos por sí mismos, a un gestor autorizado, para su valorización o eliminación. Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deberá ser destinado a estos fines, evitando su eliminación en todos los casos posibles.

3.4. Se inscribe a Cerabrick Grupo Cerámico S.A. en el Registro de Actividades de Gestión de Residuos, con el siguiente número de inscripción: LR/A26270322/001/G12.01

3.5. Se autoriza a la valorización de los residuos no peligrosos y cantidades incluidas en el anexo III de la presente resolución. En el citado anexo figuran los residuos y cantidades declaradas en su solicitud y se actualizará con los residuos no peligrosos que en el futuro se incluyan en cumplimiento de la obligación de comunicar a esta Dirección General cualquier variación de los datos declarados.

3.6. La empresa autorizada queda obligada a presentar un resumen o memoria anual de los residuos no peligrosos valorizados, en la que se indicará origen, cantidad, naturaleza y fecha de los residuos tratados. En caso de disponer de los medios adecuados se adjuntará copia en soporte informático o enviará copia de dicha declaración por correo electrónico a la siguiente dirección:, indicando en el asunto o tema memoria anual de gestores de residuos no peligrosos.

3.7. La empresa, de acuerdo con el artículo 13.3 de la Ley 10/98 queda obligada a llevar un registro documental en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valorización de los residuos gestionados.

4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones:

4.1. Control y evaluación de la contaminación atmosférica:

4.1.1. Los valores de emisión a la atmósfera se expresarán como media de una hora durante un periodo de funcionamiento con carácter general de ocho horas, durante el cual se realizarán, al menos, tres mediciones.

4.1.2. El caudal volumétrico real y las concentraciones de contaminantes se referirán a condiciones normales de temperatura y presión (273 K y 101,3 Kpa) de gas seco.

4.1.3. Los resultados de las mediciones se normalizarán con referencia al contenido total de oxígeno de un 18% para el foco nº 1 y de un 5% para el foco nº 12, exceptuando aquellos casos en los que el oxígeno medido sea inferior al oxígeno de referencia, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ccorr = Cmed*21-Oref/21-Omed

Ccorr: Concentración de emisión referida a gas seco en condiciones normalizadas y corregida a la concentración de oxígeno de referencia, según la instalación y tipo de combustible.

Cmed: Concentración de emisión medida, referida a gas seco en condiciones normalizadas, expresada en mg/m3.

Oref: Concentración de oxígeno de referencia, expresada en %.

Omed: Concentración de oxígeno medida, referida a gas seco en condiciones normalizadas, expresada en %.

4.1.4. Las instalaciones serán inspeccionadas por un Organismo de Control Autorizado en La Rioja, al menos, una vez cada tres años, en los términos previstos en el artículo 21 de la Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera. Los informes del Organismo de Control Autorizado se remitirán a la Dirección General de Calidad Ambiental en los tres primeros meses del año siguiente. En los informes se incluirán, además de los requisitos requeridos en la legislación vigente, una certificación sobre el cumplimiento de los valores límite de emisión. Se medirán también el oxígeno, el dióxido de carbono, el monóxido de carbono y la temperatura de salida de los gases, así como los parámetros que se reflejen en el libro de registro.

4.1.5. Se adoptarán medidas de autocontrol de las emisiones con una periodicidad, al menos, anual.

4.1.6. Se considerará que se respetan los valores límite de emisión a la atmósfera cuando ninguno de los valores medios semihorarios supere los valores fijados en el punto 1 de la presente resolución.

4.1.7. La instalación dispondrá de un libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, foliado y sellado por la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los resultados de las mediciones de control y autocontrol. Asimismo, se reflejarán los balances estequiométricos periódicos de azufre, halógenos y otros elementos determinados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en la guía para la implantación del registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes. Los volúmenes del libro-registro que se hayan completado se archivarán y permanecerán en custodia del titular de la instalación durante, al menos, cinco años.

4.2. Control y evaluación de las aguas residuales:

4.2.1. Deberá disponer de una arqueta toma de muestra del vertido de acuerdo con lo establecido en el Decreto 55/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuración de aguas residuales de La Rioja.

4.3. Control y evaluación de los residuos gestionados y generados:

4.3.1. La empresa deberá presentar los documentos de control y seguimiento ante la Dirección General de Calidad Ambiental en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha en que se efectúe el traslado de los residuos producidos.

4.3.2. La empresa deberá conservar, durante un periodo mínimo de cinco años, los documentos de aceptación emitidos por gestor autorizado a que se refiere el Art. 34 del R.D. 833/1988. Asimismo deberá conservar durante un plazo de cinco años los ejemplares de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos.

4.4. Con independencia de los informes de carácter interno, se realizará un informe anual que incluirá todas las incidencias ambientales y las medidas de control contenidas en la Autorización Ambiental Integrada. Los informes serán remitidos anualmente a la Dirección General de Calidad Ambiental, evaluados de conformidad por una entidad acreditada de control en el campo del medio ambiente.

5. Medidas preventivas contra la emisión difusa de material particulado:

5.1. En la zona de almacenamiento exterior de la arcilla, deberán aplicarse las siguientes medidas:

5.1.1. Limitar la altura de acopio del material a 6 metros.

5.1.2. Humectar las superficies de los montones.

5.1.3. Implantar pantallas perimetrales en torno a la instalación.

5.1.4. Se podrá exceder la altura de acopio citada en el punto 5.1.1, siempre y cuando exista una pantalla vegetal que supere la altura del acopio en un metro como mínimo, hasta un máximo de 12 metros. Durante el crecimiento de la pantalla vegetal se pueden utilizar lonas.

5.2. En las operaciones de transporte de la arcilla, deberán aplicarse las siguientes medidas:

5.2.1. Se adoptarán medidas para disminuir la velocidad de tránsito de vehículos por el interior de la planta de producción.

5.2.2. La zona de tránsito deberá estar pavimentada.

6. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente:

6.1. Cuando las mediciones de control o autocontrol muestren que se han superado los valores límite de emisión, se informará inmediatamente a la autoridad competente.

6.2. En caso de vertidos accidentales a la red deberá comunicarse inmediatamente al Ayuntamiento de Alfaro, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja y al titular de las instalaciones de saneamiento y depuración.

7. Otras prescripciones:

7.1. Para que sea efectiva la autorización deberá remitir a la Dirección General de Calidad Ambiental:

7.1.1. Certificación emitida por técnico competente y visada por el Colegio Oficial al que pertenezca, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado.

7.2. Anualmente en el periodo que se establezca por la legislación se notificará al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya y, prioritariamente a través de internet, los datos de las emisiones de contaminantes indicados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en la guía para la implantación del registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes.

7.3. Con relación a las torres de refrigeración, deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.

2º. La presente autorización tiene un plazo de vigencia de ocho años. Con una antelación mínima de diez meses a la fecha de vencimiento, el titular solicitará su renovación, de acuerdo con el procedimiento administrativo que se establecerá reglamentariamente.

3º. Esta autorización queda condicionada a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución, previa visita de comprobación de las instalaciones, o de la certificación emitida por una entidad acreditada de Control en el campo del medio ambiente.

4º. Serán consideradas causas de extinción de la presente autorización las siguientes:

1. La extinción de la personalidad jurídica de la empresa, salvo que se acuerde la transmisión de la misma.

2. La declaración de quiebra de la empresa cuando la misma determine su disolución expresa como consecuencia de la resolución judicial que la declare.

3. La solicitud de extinción del titular de la autorización declarando el cese de la actividad.

4. El cambio de circunstancias que motivaron el ot orgamiento de la autorización.

5. Cualquier otra causa que determine la imposibilidad definitiva, sea física o jurídica, de continuar con la actividad.

5º. Podrán modificarse las condiciones de la autorización, con anterioridad al plazo de vigencia de la misma, en los siguientes casos:

1. El traslado de la actividad de ubicación, el cambio de titularidad o la modificación sustancial de la misma, en cuyo caso, deberá comunicarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, indicando razonadamente, en atención a los criterios señalados en el artículo 10.2 de la Ley 16/2002, si se considera que se trata de una modificación sustancial o no, acompañándose de los documentos justificativos oportunos, siendo de aplicación lo señalado en los artículos 10.4 y 10.5 de la citada Ley.

2. La aparición de mejores tecnologías disponibles en el mercado que permitan la introducción de nuevos condicionantes o valores límite, que permitan reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos, en cuyo caso, la Dirección General de Calidad Ambiental actuará de oficio para la modificación de los condicionantes de la autorización de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/2002.

3. El surgimiento de nuevas regulaciones y normas ambientales que impliquen la adopción de valores límite o condicionantes más restrictivos que los inicialmente impuestos.

6º. La presente autorización se otorga sin perjuicio del resto de autorizaciones y licencias que le resulten exigibles.

7º. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

8º. Trasladar esta resolución a Cerabrick Grupo Cerámico S., al Ayuntamiento de Fuenmayor, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, al Servicio de Gestión y Control de Residuos, al Servicio de Control de la Atmósfera y Cambio Climático y al Servicio de Integración Ambiental.

En Logroño, a 21 de julio de 2008.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Lo que le traslado para su conocimiento.

Anexo I: Descripción del proyecto

Cerabrick Grupo Cerámico S.A. se dedica fundamentalmente a la fabricación de materiales cerámicos para la construcción. Para lo cual, tiene ocupa una parcela de, aproximadamente 300.000 m2, con una nave principal de 36.000 m2 en la cual se desarrolla el proceso productivo y donde se encuentra ubicado el horno túnel, en una nave anexa se realiza el proceso productivo de molienda y dosificación, también consta de otra nave pudridero y de otro pabellón anexo en el que se efectúa la cogeneración de energía eléctrica. En una nave secundaria de 1.216 m² se almacenan los aditivos.

El proceso productivo en rasgos generales, consta de las siguientes etapas: molienda, dosificación, extrusionado, secado y cocción. Tras la extracción y transporte de la materia prima hasta la planta de producción, esta se almacena en tolvas de recepción de tierras que permiten la alimentación del desmenuzador que desarrolla un trabajo de aplastamiento y desgarre de la arcilla donde mediante un sistema de cribas, parrillas, martillos y placas de impacto se proporciona a dicha arcilla una granulometría aproximada de 0,05 mm. Se utilizan filtros de mangas en la fase de molienda con posterior reintroducción al proceso del polvo recogido.

El material triturado y cribado llega a la zona del pudridero donde se le añade agua y se mueve constantemente, durante 20-30 días, hasta obtener una humedad óptima y homogénea del material. Seguidamente la arcilla molida llega hasta el alimentador lineal encargado de dosificar el material, (arena y/o pasta de papel) en función del producto a fabricar (Gran Formato, Termorcilla o Tablero)

El material llega a la zona de alimentación de la máquina de extrusionado, donde es sometido a un proceso de amasado, también es añadido el vapor de agua necesario, por medio de la caldera de vapor. En una cámara de vacío se lleva a cabo la compactación, cohesión y homogenización de la mezcla, hasta que se consigue la presión requerida, pasando a través de un embudo al molde. Posteriormente, se extrusiona y es introducido en una cortadora múltiple que dará la dimensión final al ladrillo, que es cargado sobre bandejas, que a su vez serán cargadas en los carros de secadero.

Durante la fase de secado, el aire arrastra las moléculas de agua libre situadas en la superficie de la pieza, cuando se ha agotado el agua libre, comienza la evaporación del agua ligada eléctricamente a las partículas arcillosas. A la salida del secadero, el material que se encuentra en las bandejas del carro de secadero es retirado por medio de un brazo descargador, que sitúa los ladrillos sobre la máquina apiladora. Mediante un sistema de bandas de agrupación y pinzas de alineación, el material es apilado en paquetes sobre la vagoneta del horno.

La fase de cocción se lleva a cabo en un horno túnel que tiene como objeto fundamental elevar la temperatura de las piezas cerámicas hasta que se obtengan los compuestos químicos que les confieren las características del material cocido.

Una vez cocido el material es conducido hacia la zona de enfriamiento, donde entra en contacto con aire procedente del exterior. Para favorecer la salida de aire se ha dispuesto un ventilador de tiro, situado en la zona de precalentamiento, así como un grupo de recuperación de calor a secadero, localizado en la zona de enfriamiento, que permite una rápida disminución de la temperatura de las piezas cerámicas utilizando, de esta manera, el aire caliente que no resulta aprovechable para la fase de cocción, pero que sí se puede ser usado en el secado, consiguiendo importantes ahorros de energía eléctrica y una notable reducción de las pérdidas térmicas dentro del secadero.

Tras abandonar el horno, los paquetes de ladrillos son situados sobre la máquina de desapilado, para proceder a su flejado, paletizado y plastificado. El producto final es conducido hasta el puente grúa para su posterior apilado en el almacén.

Se extrae agua del río Ebro con dos bombas, almacenándola en un depósito instalado al efecto y tras someterla a un proceso de tratamiento, esta agua es utilizada en el proceso productivo, en su mayor parte en la fase de amasado para aumentar la plasticidad de la arcilla, abastecimiento de zonas de vestuarios y servicios. El consumo total anual asciende a unos 24.865 m3.

Los únicos vertidos que se producen en la instalación son los procedentes de los aseos y vestuarios de la planta de fabricación, puesto que el resto de agua utilizada es expulsada en forma de emisiones de vapor durante las fases de secado y cocción. Las aguas residuales sanitarias se vierten a la red de saneamiento del polígono industrial, "Buicio".

La planta cuenta con una planta de cogeneración de 14.898 Kw interconectados con la red eléctrica, compuestos por seis motores que emplean gas natural. En las instalaciones se encuentra un parque de 66 Kv y 7 transformadores así como una estación receptora de gas natural. También se poseen dos depósitos subterráneos para almacenamiento de Gasóleo B para alimentar a las carretillas.

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