Gobierno de La Rioja

Núm. 5
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Lunes 12 de enero de 2009
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.13

Resolución nº 616, de 18 de diciembre de 2008, del Director General de Calidad Ambiental, por la que se concede la autorización ambiental integrada para estación de compresión de gas natural en el término municipal de El Villar de Arnedo promovida por Enagas S.A.

Antecedentes de hecho:

Primero. Con fecha 27 de agosto de 2008 se presenta, ante la Dirección General de Calidad Ambiental, la solicitud de autorización ambiental integrada para la instalación de una estación de compresión, promovida por Enagas S.A., a ubicar en Camino del Agua Mala s/n (Ctra. N-232, p.k. 371,200), en el término municipal de El Villar de Arnedo, conforme a la descripción recogida en el Anexo I.

Segundo. Dado que la potencia térmica de combustión es superior a 50MW, la actividad está incluida en la categoría 1.a del Anejo IV del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja.

Tercero. En la redacción del proyecto se han tenido en cuenta las directrices establecidas por el documento de referencia sobre las mejores técnicas disponibles para grandes instalaciones de combustión, adoptado por la Comisión Europea en julio de 2006.

Cuarto. Durante la tramitación de este expediente se realizó el período de información pública preceptivo mediante anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja núm. 118 de 8 de septiembre de 2008. Transcurrido el plazo de exposición de treinta días hábiles no se recibieron alegaciones de particulares.

Quinto. Con fecha 20 de octubre de 2008, se solicitan informes de conformidad con el artículo 44 del Decreto 62/2006. El Ayuntamiento de El Villar de Arnedo emite informe favorable con fecha 10 de noviembre de 2008.

Fundamentos de derecho

Primero. El expediente ha sido tramitado e informado conforme al procedimiento establecido en el Título III del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa de general aplicación.

Segundo. En la Comunidad Autónoma de La Rioja el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es el Director General de Calidad Ambiental, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, modificada por la Ley 10/2003, de 19 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2004.

Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Integración Ambiental, en uso de las atribuciones conferidas por la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja, resuelvo:

Primero. Conceder Autorización Ambiental Integrada para la instalación de una estación de compresión, promovida por Enagas S.A., a ubicar en Camino del Agua Mala s/n (Ctra. N-232, p.k. 371,200), en el término municipal de El Villar de Arnedo, señalando que en el ejercicio de la actividad se deberán cumplir las siguientes medidas:

1. Valores límite de emisión:

1.1. Se establecen los siguientes valores límite de emisión de contaminantes a la atmósfera:



Valor límite Turbinas de gas Calderas de la ERM
NOX (medido como NO2) (mg/Nm3) 50 616
CO (ppm) 500 500
SO2 (mg/Nm3) 35

1.2. En lo relativo a las emisiones de gases de efecto invernadero, la instalación se regirá de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero y en la normativa que la desarrolla, así como de los condicionantes establecidos en la Autorización de Emisión de Gases de Efecto Invernadero que fuera otorgada para tal fin.

1.3. La evacuación de las aguas sanitarias producidas en la estación se llevará a cabo a través de gestor autorizado.

2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas:

2.1. La actividad desarrollada por la instalación observará los siguientes condicionantes para la protección de suelos y aguas subterráneas:

2.1.1. La instalación dispondrá de zonas de almacenamiento adecuadas para los residuos peligrosos. El almacenamiento de residuos y las instalaciones necesarias para el mismo deberán, en todo caso, cumplir con la legislación y normas técnicas que le sea de aplicación. En todo caso, estará obligado a mantenerlos en condiciones adecuadas de seguridad e higiene. El tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de seis meses y el de los residuos no peligrosos no podrá ser superior a los dos años.

2.1.2. Se establecerán redes de recogida de aguas residuales y aguas pluviales, de acuerdo con lo establecido en el proyecto presentado para la obtención de la presente autorización.

2.1.3. Se prohibirá la realización de actividades de mantenimiento o limpieza de equipos en aquellas zonas que por no encontrarse habilitadas para ello puedan provocar contaminación de aguas pluviales o de suelos sin protección, sin perjuicio de lo establecido en el punto 4.3. de lapresente resolución.

2.2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, y una vez se hayan ejecutado las obras, se presentará informe de situación del suelo.

3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos:

3.1. Se inscribe a Enagas S.A., para sus instalaciones ubicadas en Camino del Agua Mala s/n (Ctra. N-232, p.k. 371,200), en el término municipal de El Villar de Arnedo, en el Registro de Actividades de Producción de Residuos, con el siguiente número de inscripción: LR/A28294726/001/P5.2338

3.2. Se autoriza a que la instalación genere los residuos peligrosos y cantidades incluidas en el anexo II de la presente resolución. El citado anexo contiene los residuos declarados en su solicitud y se actualizará con los que en el futuro se incluyan, en cumplimiento de la obligación de comunicar a la Dirección General de Calidad Ambiental cualquier modificación o ampliación de los datos declarados.

3.3. La empresa queda obligada a:

3.3.1. Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, entre sí o con residuos no peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Los residuos generados deberán quedar segregados conforme a las categorías contempladas.

3.3.2. Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine. Las condiciones de envasado y etiquetado se hallan especificadas en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, derogada por la Ley 10/1998.

3.3.3. Llevar un registro de las operaciones en relación con los residuos peligrosos, en el que, como mínimo, deberán constar los datos que se indican en el artículo 17 del Real Decreto 833/1988 y punto 1 del artículo único del Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el anterior.

3.3.4. Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.

3.3.5. Presentar un informe anual a la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se deberá especificar, como mínimo, cantidad de residuos producidos, naturaleza de los mismos y destino final.

3.3.6. Informar inmediatamente a la Dirección General de Calidad Ambiental en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.

3.3.7. Entregar los residuos generados, siempre que no procedan a gestionarlos por sí mismos, a un gestor autorizado, para su valorización o eliminación. Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deberá ser destinado a estos fines, evitando su eliminación en todos los casos posibles.

4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones:

4.1. Control y evaluación de la contaminación atmosférica:

4.1.1. Los valores de emisión a la atmósfera se expresarán como media de una hora durante un periodo de funcionamiento con carácter general de ocho horas, durante el cual se realizarán, al menos, tres mediciones.

4.1.2. El caudal volumétrico real y las concentraciones de contaminantes se referirán a condiciones normales de temperatura y presión (273 K y 101,3 Kpa) de gas seco.

4.1.3. Los resultados de las mediciones se normalizarán con referencia al contenido total de oxígeno de un 15% para las turbinas de gas y de un 3% para las calderas, exceptuando aquellos casos en los que el oxígeno medido sea inferior al oxígeno de referencia, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ccorr= Cmed*21-Oref/21-Omed

Ccorr: Concentración de emisión referida a gas seco en condiciones normalizadas y corregidaa la concentración de oxígeno de referencia, según la instalación y tipo de combustible.

Cmed: Concentración de emisión medida, referida a gas seco en condiciones normalizadas, expresada en mg/m3.

Oref: Concentración de oxígeno de referencia, expresada en %.

Omed: Concentración de oxígeno medida, referida a gas seco en condiciones normalizadas, expresada en %.

4.1.4. Las instalaciones serán inspeccionadas por un Organismo de Control Autorizado en La Rioja, al menos, una vez cada cinco años, en el caso de las calderas, y con una periodicidad anual para las turbinas de gas, excepto para las mediciones de NOX que se realizarán mediciones semestrales en las turbinas de gas. En los informes se incluirán, además de los requisitos requeridos en la legislación vigente, una certificación sobre el cumplimiento de los valores límite de emisión. Se medirán también el oxígeno, el dióxido de carbono y la temperatura de salida de los gases, así como los parámetros que se reflejen en el libro de registro.

4.1.5. Se considerará que se respetan los valores límite de emisión a la atmósfera cuando la media de los valores corregidos de cada ejercicio de medición no supera los valores fijados en el punto 1 de la presente resolución.

4.1.6. La instalación dispondrá de un libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976, foliado y sellado por la Dirección General de Calidad Ambiental, en el que se harán constar, de forma clara y concreta, los resultados de las mediciones, incluidas las realizadas por el Organismo de Control Autorizado y los análisis de contaminantes. Los volúmenes del libro-registro que se hayan completado se archivarán y permanecerán en custodia del titular de la instalación durante, al menos, cinco años.

4.1.7. Dentro de los dos primeros meses de cada año natural, el titular de la instalación informará a la Dirección General de Calidad Ambiental de los datos siguientes relativos al año natural anterior:

Emisiones totales anuales (en toneladas al año) de SO2, NOX y partículas, como partículas totales en suspensión.

Consumo total anual de energía, en base al poder calorífico neto, clasificado según el tipo de combustible.

Informes de los Organismos de Control Autorizados referentes al control periódico especificado en el punto 4.1.4.

4.2. Control y evaluación de los residuos gestionados y generados:

4.2.1. La empresa deberá presentar los documentos de control y seguimiento ante la Dirección General de Calidad Ambiental en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha en que se efectúe el traslado de los residuos producidos.

4.2.2. La empresa deberá conservar, durante un periodo mínimo de cinco años, los documentos de aceptación emitidos por gestor autorizado a que se refiere el Art. 34 del R.D. 833/1988. Asimismo deberá conservar durante un plazo de cinco años los ejemplares de los documentos de control y seguimiento de los residuos peligrosos.

4.3. Con independencia de los informes de carácter interno, se realizará un informe anual que incluirá todas las incidencias ambientales y las medidas de control contenidas en la Autorización Ambiental Integrada. Los informes serán remitidos anualmente a la Dirección General de Calidad Ambiental, evaluados de conformidad por una entidad acreditada de control en el campo del medio ambiente.

5. Medidas relativas a las condiciones de explotación en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente:

5.1. Cuando las mediciones de control o autocontrol muestren que se han superado los valores límite de emisión, se informará inmediatamente a la autoridad competente.

6. Otras prescripciones:

6.1. Con el fin de disminuir el impacto paisajístico de la estación, situada en un entorno agrícola, y mitigar las emisiones de ruido, deberá realizarse un apantallamiento vegetal de hoja perenne de carácter perimetral a las instalaciones.

6.2. Para que sea efectiva la autorización deberá remitir a la Dirección General de CalidadAmbiental:

6.2.1. Certificación emitida por técnico competente y visada por el Colegio Oficial al que pertenezca, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado.

6.2.2. Informe de un Organismo de Control Autorizado en los mismos términos que lo expresado en el punto 4.1. de la presente resolución.

6.2.3. Libro-registro de emisiones a la atmósfera adaptado al modelo del Anexo IV de la Orden de 18 de octubre de 1976.

6.3. Anualmente en el periodo que se establezca por la legislación se notificará al Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes o al que los sustituya y, prioritariamente a través de internet, los datos de las emisiones de contaminantes indicados en las sublistas sectoriales específicas de contaminantes, según la actividad, recogidas en la guía para la implantación del registro europeo PRTR regulado en el Reglamento CE nº 166/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de enero de 2006, relativo al establecimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes.

Segundo. En el caso de que, transcurrido un año a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de La Rioja de esta autorización, la ejecución de las obras de este proyecto no se hubieran iniciado por causas imputables al promotor, la Autorización Ambiental Integrada perderá toda su eficacia, salvo en casos debidamente justificados, por lo que deberá iniciarse de nuevo el procedimiento de Autorización Ambiental Integrada.

Tercero. La presente autorización tiene un plazo de vigencia de ocho años. Con una antelación mínima de diez meses a la fecha de vencimiento, el titular solicitará su renovación, de acuerdo con el procedimiento administrativo que se establecerá reglamentariamente. Junto con la documentación pertinente remitirá a la Dirección General de Calidad Ambiental un estudio técnico de las características actualizadas del vertido de aguas residuales con propuesta, en su caso, de mejora de las medidas correctoras.

Cuarto. Esta autorización queda condicionada a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución, previa visita de comprobación de las instalaciones, o de la certificación emitida por una Entidad Acreditada de Control en el campo del medio ambiente.

Quinto. Serán consideradas causas de extinción de la presente autorización las siguientes:

1. La extinción de la personalidad jurídica de la empresa, salvo que se acuerde la transmisión de la misma.

2. La declaración de quiebra de la empresa cuando la misma determine su disolución expresa como consecuencia de la resolución judicial que la declare.

3. La solicitud de extinción del titular de la autorización declarando el cese de la actividad.

4. El cambio de circunstancias que motivaron el otorgamiento de la autorización.

5. Cualquier otra causa que determine la imposibilidad definitiva, sea física o jurídica, de continuar con la actividad.

Sexto. Podrán modificarse las condiciones de la autorización, con anterioridad al plazo de vigencia de la misma, en los siguientes casos:

1. El traslado de la actividad de ubicación, el cambio de titularidad o la modificación sustancial de la misma, en cuyo caso, deberá comunicarse a la Dirección General de Calidad Ambiental, indicando razonadamente, en atención a los criterios señalados en el artículo 37 del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, si se considera que se trata de una modificación sustancial o no, acompañándose de los documentos justificativos oportunos.

2. La aparición de mejores tecnologías disponibles en el mercado que permitan la introducción de nuevos condicionantes o valores límite, que permitan reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos, en cuyo caso, la Dirección General de Calidad Ambiental actuará de oficio para la modificación de los condicionantes de la autorización de acuerdo con lo establecido en el Decreto 62/2006.

3. El surgimiento de nuevas regulaciones y normas ambientales que impliquen la adopción de valores límite o condicionantes más restrictivos que los inicialmente impuestos.

Séptimo. La presente autorización se otorga sin perjuicio del resto de autorizaciones y licencias que le resulten exigibles.

Octavo. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

Noveno. Trasladar esta resolución a Enagas S.A., al Ayuntamiento de El Villar de Arnedo, al Área de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en La Rioja, a la Dirección General de Industria y Comercio, al Servicio de Gestión y Control de Residuos, al Servicio de Control de la Atmósfera y Cambio Climático y al Servicio de Integración Ambiental S.L.

La presente resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Exma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, de acuerdo con los artículos 107.1, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

En Logroño, a 18 de diciembre de 2008.- El Director General de Calidad Ambiental, Fernando Flores Martínez.

Anexo I: Descripción del proyecto

La actividad principal consiste en la compresión del gas procedente de la red básica de gasoductos, para favorecer la capacidad de transporte y mantener una presión adecuada en el sistema. Para ello, la planta dispone como elementos principales de tres unidades de compresión formadas cada una por un compresor centrífugo que es accionado por una turbina de gas natural. En condiciones normales de funcionamiento, solo un máximo de dos turbocompresores estarán operativos, quedando al menos uno en reserva para poder afrontar periodos de mantenimiento y de fallo o avería. Se ha diseñado la estación con posibilidad futura de ampliar a un cuarto grupo. Las turbinas de gas serán de 12,1 MW, equivalentes a una potencia térmica de 40,3 Mwt.

Antes de la etapa de compresión, el gas pasa por filtros multiciclónicos, con el objeto de retener los elementos sólidos u otras impurezas y evitar que se dañen los elementos móviles de los compresores. Para ello, existirá una batería de tres filtros multiciclónicos (dos en operación más uno en reserva), dotados con detector de nivel de condensados. Tras la etapa de filtrado, el gas se dirige hacia los compresores que, accionados por turbinas de gas, elevan la velocidad del gas y por tanto la presión. El gas, antes de su entrada en la red básica de gasoductos, pasa por un aerorrefrigerador que limita la temperatura de emisión por debajo de 50 ºC. Estos elementos refrigeradores son accionados por motores eléctricos.

Las turbinas disponen de un sistema de arranque eléctrico y un sistema de alimentación de gas natural como combustible. Además, disponen de quemadores premezcla de baja producción de óxidos de nitrógeno.

Para regular el suministro de combustible a las turbinas de accionamiento de los compresores, se dispone de una estación de regulación y medida que garantiza la presión de gas a la entrada de la cámara de combustión de la turbina de gas. En la reducción de presión necesaria, se produce un enfriamiento del gas que es necesario compensar, por lo que la estación de regulación y medida dispone de dos calderas (una en operación y otra en reserva) para precalentar el gas antes de la regulación.

Se construirá una balsa enterrada para almacenar agua para el sistema de defensa contra incendios, con una capacidad de 329 m3. Mediante una separación longitudinal, se reservan 55 m3 para agua de servicios de la estación. El abastecimiento de agua se realizará por camión cisterna.

La evacuación de las aguas sanitarias producidas en la estación se llevará a cabo a través de gestor autorizado previo almacenamiento temporal en depósito estanco de 20 m3 de capacidad. Independiente de la red de aguas fecales, la planta contará con una red general de recogida de aguas pluviales que se diseñará mediante un sistema de recogida de aguas superficial que a través de pendientes y cunetas conducirán las aguas al exterior de la parcela.

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