Gobierno de La Rioja

Núm. 10
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Miércoles 21 de enero de 2009
AYUNTAMIENTO DE CERVERA DEL RÍO ALHAMA
III.C.86

Aprobación definitiva del establecimiento, ordenación e imposición de la Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho

Adoptado acuerdo de aprobación inicial del establecimiento, ordenación e imposición de la Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho, por el Pleno del Ilmo. Ayuntamiento de Cervera del Río Alhama en Sesión Ordinaria celebrada con fecha 20 de Noviembre de 2008, de la Ordenanza Reguladora siguiente:

Nº 20.- Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho.

Tal y como se transcribe más adelante, y no habiéndose presentado reclamaciones contra la misma en el plazo de treinta días de exposición al público del correspondiente Expediente, efectuado mediante anuncio fijado en el Tablón de anuncios de este Ayuntamiento y publicado en el Boletín Oficial de La Rioja nº 153, de fecha Miércoles 26 de Noviembre de 2008, queda definitivamente aprobada dicha Ordenanza de conformidad con lo preceptuado por el artículo 49.c) párrafo segundo, de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y del acuerdo del Pleno de la Corporación.

En cumplimiento de lo preceptuado por el artículo 49.c) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, a continuación se inserta el texto íntegro de la citada ordenanza, elevado ya a definitivo a todos los efectos legales.

Contra dicho acuerdo y ordenanza podrá interponerse, de conformidad con lo preceptuado en los artículos 52.1 y 113 de la Ley 7/1985, de 02 de Abril, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja, en los términos que establece la Ley 29/1998, de 13 de Julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

En Cervera del Río Alhama, a 09 de Enero de 2009.- El Alcalde-Presidente, José Luis Sanz Alonso.

Certificación del acuerdo de aprobación inicial.

Dº Guillermo Irazola Galarreta, Secretario-Interventor del Ilmo. Ayuntamiento de Cervera del Río Alhama (La Rioja).

Certifico: que en la sesión ordinaria celebrada por el Pleno de la Corporación Municipal, el día 20 de Noviembre de 2008, y a reserva de los términos que resulten de la aprobación del Acta, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se adoptó entre otros el siguiente:

Acuerdo: Que paso a transcribir literalmente.

«6º.- aprobación inicial del establecimiento, ordenación e imposición de la ordenanza reguladora del registro de uniones de hecho.

Mediante Providencia de Alcaldía de fecha 05 de Noviembre de 2008, este Ayuntamiento deconformidad con lo preceptuado por el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, incoó Expediente con el fin de establecer, ordenar e imponer, según correspondiese, la Ordenanza Reguladora siguiente:

Nº 20.- Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho.

Vistos los Informes emitidos por la Secretaría-Intervención y la propuesta formulada por la Comisión Informativa General, en su sesión de fecha 19 de Noviembre de 2008, en relación con este asunto.

Sometido a votación, previa deliberación, el Pleno de la Corporación Municipal de Cervera del Río Alhama, de conformidad con lo previsto en el artículo 47) de la Ley 7/1985, de 02 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, por unanimidad de los miembros presentes, (cuatro votos a favor del Partido Popular, cuatro votos a favor del Partido Socialista Obrero Español y un voto a favor del Puntal), y en todo caso por mayoría absoluta del número legal de los once miembros que componen esta Corporación, de los cuales se hallan nueve presentes, acuerda:

Primero. Aprobar Inicialmente el establecimiento, ordenación e imposición, según corresponda, de la Ordenanza Reguladora siguiente:

Nº 20.- Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho.

Segundo. Exponer al público el anterior Acuerdo mediante anuncio que se insertará en el tablón de anuncios municipal durante el plazo de treinta días hábiles, a contar desde el siguiente al de publicación de dicho anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja, dentro del cual los interesados podrán examinar el Expediente y presentar las alegaciones que estimen oportunas.

Tercero. En caso de que no se presentasen alegaciones al Expediente en el plazo anteriormente indicado, el Acuerdo se entenderá definitivamente aprobado, sin necesidad de Acuerdo plenario, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 49 c) párrafo segundo de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local».

Texto íntegro de la Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho

Artículo 1. Creación, Naturaleza y Objeto

El Registro Municipal de Uniones de Hecho tiene carácter administrativo y en él se inscribirán las uniones de hecho estables de aquellas personas que lo soliciten expresamente.

Artículo 2. Concepto de Unión de Hecho

Se considerará unión de hecho a los efectos de esta Ordenanza, a aquellas personas que convivan en pareja, de forma libre, pública y notoria, vinculadas de forma estable, al menos, durante un período ininterrumpido de doce meses, existiendo una relación de afectividad, con independencia de su orientación sexual.

Artículo 3. Ámbito de Aplicación

Tendrán acceso al Registro del Ayuntamiento aquellas uniones de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ordenanza y ambos miembros estén empadronado en el Municipio.

Artículo 4. Requisitos Personales

La inscripción en el Registro de Uniones de Hecho es voluntaria y constitutiva.

No podrán constituirse en pareja de hecho si concurre alguna de las siguientes condiciones:

- Ser menor de edad, no emancipado.

- Estar ligados por el vínculo del matrimonio.

- Formar una unión estable con otra persona o que tengan constituida una unión de hecho inscrita con otra persona.

- Ser parientes en línea recta por consanguinidad o adopción.

- Ser parientes colaterales por consanguinidad o adopción dentro del tercer grado.

No podrá pactarse una unión de hecho con carácter temporal ni someterse a condición.

Artículo 5. Tipos de Inscripción

Las Inscripciones en el Libro Registro podrán ser de tres tipos:

- Constitutivas.

- Marginales.

- De Baja.

Artículo 6. Inscripciones Constitutivas

La inscripción constitutiva es aquella que tiene como efecto la constitución de una unión de hecho.

La inscripción constitutiva es la que deja constancia de la existencia de la unión de hecho y debe recoger los datos personales suficientes para la correcta identificación de sus miembros, la fecha de resolución en la que se acuerde la inscripción y el número de Expediente administrativo abierto para cada unión de hecho.

Para que se practique la inscripción es necesario que los miembros, con independencia de su orientación sexual, convivan en pareja, de forma libre, pública y notoria, vinculados de forma estable por una relación de afectividad, como mínimo, durante un período ininterrumpido de doce meses.

Artículo 7. Documentación Necesaria

Para llevar a cabo la inscripción constitutiva, la documentación necesaria que deberá aportar cada uno de los miembros será la siguiente:

Copia del DNI o pasaporte.

Acreditación de la emancipación, en su caso.

Certificación o fe de estado civil.

Certificación del Padrón Municipal que acredite que, ambos solicitantes tienen la condición de vecinos del Municipio.

Sentencia de incapacitación que les considera con capacidad para contraer matrimonio, en su caso.

La previa convivencia libre, pública, notoria e ininterrumpida, en relación de afectividad, se acreditará mediante la declaración de dos testigos mayores de edad en pleno ejercicio de sus derechos civiles.

Artículo 8. Solicitud de Inscripción

El procedimiento se iniciará siempre a instancia de las personas que pretendan formar la unión de hecho, mediante la correspondiente solicitud dirigida al Registro Municipal.

La solicitud de inscripción en el Registro se presentará por escrito y dirigida al Alcalde, y constarán los siguientes datos:

- Nombre, apellidos de los solicitantes.

- Lugar de nacimiento, domicilio.

- DNI o pasaporte.

Se abrirá un Expediente administrativo por cada solicitud de inscripción constitutiva de una unión de hecho, el cual quedará integrado por la solicitud y el resto de la documentación que acompañe a esta o se presente posteriormente.

Artículo 9. Procedimiento de Inscripción

Presentada la solicitud, si el encargado del Registro apreciara cualquier carencia o defecto en la solicitud o en la documentación presentada, requerirá a los interesados para que en el plazo máximo de diez días subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, advirtiéndoles que si no lo hicieran así, se procederá a declarar la caducidad del procedimiento.

El plazo del requerimiento podrá ser ampliado hasta en cinco días más, a petición del interesado o a iniciativa del encargado del Registro, cuando la aportación de los documentos requeridos presenten dificultades especiales.

Completa la documentación, el encargado del Registro elaborará una propuesta de resolución al Alcalde, que en el plazo de un mes desde su recepción dictará resolución motivada sobre la concesión o denegación de la solicitud de inscripción, entendiéndose la misma estimada si no se hubiese dictado en el citado plazo.

Si la misma se estima, se procederá extender el correspondiente asiento en el Libro Registro, que deberá ratificarse conjuntamente por los interesados por medio de una comparecencia personal, donde se ratificarán y manifestarán ante el funcionario público el consentimiento a la inscripción en el Registro.

Si se desestima, deberá hacerse de manera motivada y se notificará la resolución junto con losrecursos administrativos pertinentes.

Artículo 10. Inscripciones Marginales

Podrán ser objeto de inscripción marginal tanto los pactos válidos de los miembros de la unión de hecho sobre sus relaciones económicas durante su convivencia y sobre la liquidación de las mismas, como aquellas modificaciones que, sin disolver la unión de hecho, afecten a los datos de la inscripción constitutiva.

Esta inscripción podrá realizarse de manera simultánea o posteriormente a la inscripción constitutiva y se hará en extracto, haciendo referencia al documento que le sirva de soporte y al Expediente administrativo de la unión, donde se archivará.

Para la inscripción marginal, las modificaciones de los datos personales y económicos se acreditarán mediante la documentación oficial necesaria y mediante los contratos reguladores de las relaciones personales y patrimoniales, que se presentarán personalmente o mediante documento notarial.

Las solicitudes de inscripción marginal se unirán al Expediente principal.

Artículo 11. Inscripciones de Baja

La inscripción de baja es aquella que tiene por objeto declarar la extinción de una unión de hecho en el Registro de Uniones de Hecho, por uno de los siguientes motivos:

- De común acuerdo de los miembros de la unión de hecho.

- Por decisión unilateral de uno de los miembros de la unión, notificada al otro por cualquier medio que deje constancia de la recepción por aquel o su representante, así como de la fecha de recepción, de la identidad y del contenido de la decisión.

- Por muerte de uno o ambos miembros de la unión de hecho.

- Por separación de hecho de más de seis meses de los miembros de la unión de hecho.

- Por matrimonio de uno o ambos miembros de la unión de hecho.

Se inscribirá también la baja, por traslado del domicilio habitual, cuando alguno de los miembros deje de estar empadronado en el Municipio.

Para la inscripción de baja, será suficiente con realizar una declaración jurada, individual o conjuntamente.

La solicitud de inscripción se formulará por escrito dirigido al Registro de Uniones de Hecho, aportando la documentación que justifique la concurrencia de alguna de las causas de extinción de la unión de hecho.

Artículo 12. Publicidad y Efectos

El contenido del Registro se acreditará mediante certificaciones expedidas por el funcionario encargado del mismo.

Únicamente podrán librarse certificaciones a solicitud de cualquiera de los miembros de la unión de hecho o de las Administraciones Públicas cuando tales certificaciones fueran necesarias para el reconocimiento de derechos a los miembros de la unión, o de los Jueces o Tribunales de Justicia.

En aplicación de la Normativa municipal y en la tramitación de todos los procedimientos de que entienda el Ayuntamiento, las parejas que formen uniones de hecho inscritas en el Registro Municipal, como tales, tendrán la misma consideración jurídica y administrativa que los matrimonios.

Artículo 13. El Registro y la Gratuidad

El Registro Municipal de Parejas de Hecho estará a cargo de la Secretaría General del Ayuntamiento.

El Registro Municipal de Uniones de Hecho se llevará manual o informáticamente, mediante el Libro Registro, en el que se practicarán los asientos de inscripción regulados en la presente Ordenanza.

Este Libro estará formado por hojas móviles, foliadas y selladas, que se encabezará con las correspondientes diligencias de apertura y cierre.

La práctica de las inscripciones y las certificaciones de las mismas serán totalmente gratuitas.

Disposición Adicional Única

Se aprueban, junto con esta Ordenanza, el modelo de solicitud de inscripción de constitución deuna Unión de Hecho, modelo de solicitud de baja de una Unión de Hecho y el modelo de solicitud de modificación de una Unión de Hecho, que figuran como Anexos I, II y III respectivamente.

Disposición Transitoria Única

El tiempo transcurrido antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza se ha de tener en cuenta a los efectos del cómputo de los doce meses, si los miembros de la unión de hecho están de acuerdo.

Disposición Final Única

La presente Ordenanza será objeto de publicación íntegra en el Boletín Oficial de La Rioja, entrando en vigor una vez que haya transcurrido el plazo establecido en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Anexo I. Solicitud de inscripción constitutiva

Datos personales

Nombre y Apellidos...

D./Dña...

DNI/CIF...

Nombre y Apellidos...

D./Dña...

DNI/CIF...

Domicilio...

Localidad...

Provincia...

C.P...

Exponen:

Primero. Que constituyen una unión de hecho en los términos establecidos en el artículo 2 de la Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho del Ayuntamiento de ....

Segundo. Que acompaño junto a la solicitud los siguientes documentos, para acreditar los requisitos exigidos para su inscripción en el correspondiente Registro:

- Fotocopia del DNI o pasaporte de ambos.

- Certificado de empadronamiento de uno o de ambos miembros de la pareja.

- Certificado del estado civil.

- Escritura pública, documento judicial o medio acreditativo de la convivencia.

- Declaración de los miembros de la pareja de que no existe entre ellos relación de parentesco.

- Declaración de los miembros de la pareja de que no forman pareja estable con otra persona de manera simultánea.

Por todo lo cual, solicitan que se proceda a la inscripción de la unión de hecho en el Registro Municipal de Uniones de Hecho del Ayuntamiento de ....

En..., a... de... de...



Firma del interesado... Firma del interesado...

Anexo II. Solicitud de inscripción marginal

Datos personales

Nombre y Apellidos...

D./Dña...

DNI...

Nombre y Apellidos...

D./Dña...

DNI...

Domicilio...

Localidad...

Provincia...

C.P...

Exponen

Primero. Que constituyen una unión de hecho en los términos establecidos en el artículo 2 de la Ordenanza Reguladora del Registro de Uniones de Hecho del Ayuntamiento de ...

Segundo. Que fueron inscritos como tal, con el n.º .../...en el Registro Municipal de Uniones de Hecho, en fecha ...

Tercero. Que ha habido una modificación en los datos existentes en la inscripción constitutiva, que es la siguiente ..., y para demostrar la misma se aporta la siguiente documentación:

Por todo lo cual, solicitan que se proceda a la inscripción marginal del datos modificado en el Expediente n.º ..../... de la unión de hecho en el Registro Municipal de Uniones de Hecho del Ayuntamiento de ....

En..., a... de... de...



Firma del interesado... Firma del interesado...

Anexo III. Solicitud de Baja de Unión de Hecho

(Podrá ser solicitada por uno o por los dos miembros de la unión de hecho).

Solicitud de inscripción marginal

Datos personales

Nombre y Apellidos...

D./Dña...

DNI...

Nombre y Apellidos...

D./Dña...

DNI..

Domicilio...

Localidad....

Provincia...

C.P...

Exponen

Primero. Que fueron inscritos como unión de hecho con el n.º .../.. en el Registro Municipal de Uniones de Hecho, en fecha ......, tras haberse tramitado el correspondiente Expediente administrativo.

Segundo. Que se encuentran en la siguiente situación ... (causas de disolución de la Ordenanza).

Tercero. Que para demostrar la misma se aporta la siguiente documentación:

Por todo lo cual, Solicitan:

Que se proceda a la inscripción de baja como unión de hecho en el Registro Municipal de Uniones de Hecho del Ayuntamiento de ....

En..., a... de... de...



Firma del interesado... Firma del interesado...

Y para que conste y surta los efectos oportunos emito el presente Certificado de orden y con el visto bueno del Sr. Alcalde-Presidente.

En Cervera del Río Alhama, a 9 de Enero de 2009.- El Alcalde-Presidente, José Luis Sanz Alonso.

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