Gobierno de La Rioja

Núm. 153
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Viernes 17 de diciembre de 2010
CONSEJERÍA DE TURISMO, MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL
III.A.9

Resolución nº 662, de 30 de noviembre de 2010, del Director General de Calidad Ambiental y Agua por la que se adopta la decisión de no someter al procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas la Modificación puntual del Plan General Municipal, promovida por Inmoarnedo, S.L. en el término municipal de El Villar de Arnedo (EAE Nº 14/2010)

Vistos:

1. La consulta realizada por el promotor con fecha 18 de octubre de 2010 acerca de la Modificación puntual de referencia.

2. La documentación presentada a este respecto, según la cual el objeto de este expediente es la recalificación de una superficie de 99.800 m2 de suelo no urbanizable de protección paisajística a suelo urbanizable no delimitado, con el fin de formar parte de la zona industrial Ecociudad del Transporte. Ésta ocupará una superficie total de 554.556 m2 de los que 435.420 m2 se ubican en El Villar de Arnedo y 119.136 m2 en Pradejón. La Ecociudad del Transporte incluirá actividades empresariales ligadas al mismo, como industrias del embalaje, almacenaje, logística, etc.

3. La correspondencia de esta modificación con una modificación menor de un plan afectado por el Decreto 20/2009, de 3 de abril, por el que se regula el procedimiento administrativo de evaluación ambiental de planes y programas. Este Decreto establece en su artículo 13 que en este supuesto la modificación sólo deberá someterse al procedimiento de evaluación ambiental cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso, tras consultar previamente a las Administraciones públicas afectadas. Dicha decisión deberá motivarse públicamente en función de los criterios establecidos en el Anexo II del citado Decreto.

4. La fase de consultas a las Administraciones públicas afectadas y público interesado iniciada por el órgano ambiental con fecha 21 de octubre de 2010, con el fin de determinar la necesidad de someter esta Modificación a evaluación ambiental de planes y programas.

5. Los criterios de selección del Anexo II del Decreto 20/2009, de 3 de abril, el informe emitido por el Servicio de Integración Ambiental con fecha 26 de noviembre de 2010 y los informes sectoriales recibidos durante la fase de consultas, por los que se considera que esta Modificación no producirá impactos adversos potencialmente significativos sobre su entorno, ya que se ubica en una superficie ocupada en su mayor parte por terrenos de cultivo y eriales colindante con la carretera N- 232.

Existe constancia de avenidas con inundación por episodios torrenciales en cauces de barrancos habitualmente secos en la zona de actuación.

Así mismo, forma parte de un área de interés especial del sisón común, especie declarada "enpeligro de extinción" por el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora y Fauna Silvestre de La Rioja. Además, se encuentra en el interior del ámbito territorial de un proyecto de reintroducción del cernícalo primilla.

A este respecto, el promotor ha presentado un estudio previo sobre la avifauna en el que se concluye que, aunque los terrenos afectados van a sufrir una transformación irreversible por el cambio de uso agrícola a industrial, las especies de interés no están presentes en ellos en la actualidad.

Por todo ello, no se prevé la existencia de problemas ambientales significativos, dado que no se espera la aparición de efectos acumulativos o sinérgicos o de riesgos para la salud humana o el medio ambiente. Los impactos potenciales de esta actuación afectarán a una pequeña área geográfica y a un reducido tamaño de población. Además, no se considera que se vayan a superar estándares de calidad ambiental o de valores límite.

En uso de las competencias reglamentariamente atribuidas, resulto:

1. No someter la modificación puntual del Plan General Municipal, promovida por Inmoarnedo, S.L. en el término municipal de El Villar de Arnedo al procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas, sin perjuicio de la obtención de las pertinentes autorizaciones sectoriales para su futuro desarrollo y siempre y cuando no se modifiquen sus características.

2. Requerir al promotor el documento ambiental del proyecto de desarrollo de la zona industrial, de acuerdo con lo previsto en el artículo 26 del Decreto 62/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Título I, "Intervención Administrativa", de la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de protección del medio ambiente de La Rioja, dado que esta Modificación Puntual establece el marco para el desarrollo de un proyecto incluido en el Grupo 7 a) de su Anexo II.

3. Establecer las siguientes condiciones y recomendaciones ambientales:

a) Se recomienda la adaptación de la planificación urbanística de desarrollo a los aspectos microclimáticos del territorio (diseños de alineaciones y estructura urbana de las nuevas áreas, orientación de los edificios, arquitectura bioclimática pasiva, etc.), así como facilitar o exigir la inserción de instalaciones de energías renovables, especialmente placas solares, tanto para usos propios como la iluminación general, la calefacción o el agua caliente sanitaria, como para la incorporación de energía a la red, equilibrando el impacto de las fuentes de energías no renovables de las nuevas áreas.

b) Las aguas residuales generadas en la Ecociudad del Transporte se adecuarán para su vertido a la estación depuradora de Pradejón o directamente a cauce. En este último caso, deberá contar con la preceptiva autorización del Organismo de Cuenca.

Si se opta por la conexión de los vertidos con la estación depuradora de aguas residuales de Pradejón, los costes derivados deberán considerarse parte integrante de los costes de urbanización en el estudio económico de la modificación, según lo previsto en la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuración de aguas residuales.

Dadas las características de las actividades previstas, se podrán establecer limitaciones a su tipología, de forma que el promotor podrá justificar y proponer la adopción de un coeficiente reductor entre 0,5 y 1 aplicable en los habitantes- equivalentes estimados para determinar su participación en los gastos de construcción o ampliación de las instalaciones públicas de depuración.

En todo caso, esta conexión deberá contar con autorización del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.

c) La ejecución de obras sobre la zona de Dominio Público Hidráulico o de policía (100 m de anchura a ambos lados de un cauce público) requerirá la preceptiva autorización del Organismo de Cuenca.

d) Dada la existencia de avenidas con inundación por episodios torrenciales en cauces de barrancos habitualmente secos en la zona de actuación, deberá presentarse ante el Centro de Coordinación Operativa- SOS Rioja un estudio de inundabilidad que determine la existencia y gravedad de este riesgo y lo cuantifique, de forma que la ordenación de Ecociudad del Transporte se realizará en función de los resultados obtenidos en este estudio. En este sentido, lacaracterización del sistema hidrológico de la zona y las afecciones espaciales de las avenidas con periodo de retorno de 10, 50, 100 y 500 años deberán reflejarse en planos de escala útil urbanísticamente.

e) En la planificación de desarrollo se recomienda respetar en las márgenes una anchura libre de 10 m en toda la longitud de la zona colindante con el cauce con objeto de preservar la servidumbre de paso destinada al personal de vigilancia y ejercicio de actividades de pesca y salvamento, entre otras. En todo caso, esa anchura libre será de, al menos, 5 m.

f) Igualmente, en dicha fase de construcción se evitará el movimiento de maquinaria por cauces y las actuaciones que, directa o indirectamente puedan afectar negativamente a la calidad de las aguas, tales como vertido de aceites o grasas procedentes de la maquinaria.

g) En la fase de construcción de las infraestructuras, instalaciones o actividades que se deriven del desarrollo de esta actuación se realizará un correcto manejo y gestión de las tierras sobrantes. A este respecto, se recomienda la búsqueda de un destino final distinto del vertedero para este residuo (por ejemplo restauración de alguna gravera cercana o recuperación de terrenos degradados), sobre todo en lo que se refiere a las tierras vegetales. En caso de llevarse finalmente a vertedero, éste deberá estar autorizado para la recepción de residuos inertes.

h) La zona de actuación deberá contar con una pantalla vegetal perimetral que actúe como barrera visual y acústica.

i) La ordenación propuesta deberá ser compatible con los Estudios informativos de los proyectos de infraestructuras previstos en la zona, tanto en lo referido a su emplazamiento físico como al cumplimiento de la zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas establecidos en el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Entre estos proyectos figuran la variante de El Villar de Arnedo (carretera N- 232), la variante de Pradejón (carretera LR- 280) y la autovía A- 68 (tramo L.P. Navarra a tramo L.P. Álava).

j) Así mismo, se respetarán las actuales obras de fábrica y servidumbres que sirven a la carretera N- 232.

4. Trasladar la presente resolución al promotor, al Ayuntamiento de El Villar de Arnedo, a la Dirección General de Política Territorial y al Servicio de Integración Ambiental, con los recursos que procedan.

5. Publicar la presente resolución en el Boletín Oficial de La Rioja.

La presente Resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso de alzada en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Excma. Sra. Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, de acuerdo con los artículos 107.1, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

En Logroño, a 30 de noviembre de 2010.- El Director General de Calidad Ambiental y Agua, José Mª Infante Olarte.

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