Gobierno de La Rioja

Diagnóstico breve

El comercio al por menor de vehículos nuevos se ve obligado a hacer grandes inversiones para adecuar sus instalaciones y sin embargo no tiene un reflejo en su rentabilidad. Las cifras revelan que las compras han caído en los últimos años ante el deterioro del mercado. El enfriamiento de la venta de coches nuevos lastra las previsiones de la industria.

El sector viene acusando una disminución progresiva del nivel de ventas que puede cuantificarse en una bajada de un 30,6 % en el volumen de matriculaciones en 2023 frente a las realizadas en 2019 en el ámbito autonómico. Por otro lado, el sector del automóvil viene declarándose fuera del ámbito de aplicación de las ayudas al comercio minorista.

Por otra parte, la renovación del parque automovilístico es crítica para reducir las emisiones y la crisis climática. La década de 2011-2020 fue la más cálida jamás registrada, con una temperatura media mundial en 2019 superior en 1,1 °C a los niveles preindustriales. El calentamiento global inducido por el ser humano está aumentando actualmente a un ritmo de 0,2 °C por década.

Un aumento de 2 °C con respecto a la temperatura de la era preindustrial se asocia a graves efectos negativos para el medio ambiente natural y la salud y el bienestar humanos, incluido un riesgo mucho mayor de que se produzcan cambios peligrosos y posiblemente catastróficos en el medio ambiente mundial.

El cambio climático constituye el mayor reto medioambiental y socioeconó­mico al que se enfrentan los países a una escala global, lo que fue reflejado en el Acuerdo adoptado internacionalmente en París, un tratado internacional sobre el cambio climático jurídicamente vinculante, adoptado por 194 partes (193 países más la Unión Europea) en la COP21 en París, el 12 de diciembre de 2015 y que entró en vigor el 4 de noviembre de 2016.

Para hacer frente a la senda creciente de emisiones de gases de efecto invernadero deben adoptarse medidas destinadas a reducir el consumo de combustibles fósiles, en este sentido, actuar sobre el sector del transporte resulta prioritario en La Rioja.

Indicar que La Rioja presenta uno de los parques de automóviles más envejecidos de España, con una antigüedad superior a los 15,6 años en 2023.

A partir del año 2022, por orden europea, todos los coches de nueva fabricación deben llevar instalados de serie varios sistemas ADAS, siglas en inglés de los sistemas avanzados de ayuda a la conducción: Advanced Driver Assistance Systems.

La financiación de las subvenciones contempladas en esta Orden proviene exclusivamente de fondos de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

La redacción del borrador de Orden se ha realizado de acuerdo con lo señalado en:

Reglamento (UE) nº 2023/2831, de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE de 15 de diciembre de 2023).

Propuesta inicial

La presente Orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la renovación del parque automovilístico en base a criterios de seguridad y sostenibilidad medioambiental -Programa VER-, con el fin de potenciar la dinamización comercial de un sector que en los últimos años se ha visto afectado por la crisis económica y que tradicionalmente se ha visto siempre excluido de las actuaciones subvencionables dirigidas al plan del comercio minorista incluidas en el Plan Estratégico de la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja de los últimos años, lo que justifica, en base a estas razones, la activación de una medida de fomento que contribuya a la dinamización de este sector comercial haciendo más atractiva la adquisición de un vehículo.

Objetivos

Los objetivos de esta línea de ayudas son:

 a) Impulsar el comercio al por menor de vehículos nuevos, ayudando a mejorar la rentabilidad del sector.

 b) Rebajar la edad media de los vehículos que circulan por las carreteras de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

 c) La renovación de estos vehí­culos supondrá la sustitución de vehículos antiguos por otros nuevos menos contaminantes, y más eficientes.

 d) La renovación del parque de automóviles será una de las herramientas más importantes para mejorar la seguridad y evitar accidentes.

Alternativas

Para contribuir al impulso del comercio al por menor de vehículos en La Rioja se podrían considerar otras alternativas vía fiscalidad, pero esta alternativa no se encuentra dentro del ámbito de las competencias esta Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja.

Otras consideraciones

Se estudiará la posible incorporación de las propuestas que se aporten durante esta fase de audiencia.