AUXILIAR ADMINISTRATIVO: bases y convocatoria para la formación de una bolsa de trabajo, por el sistema de concurso, para cubrir temporalmente con nombramiento interino el puesto de trabajo de auxiliar administrativo
Por Resolución de Alcaldía de fecha 13 de mayo de 2025 se han aprobado las bases que regulan el procedimiento de selección para la elaboración de una bolsa de trabajo por el sistema de concurso, para cubrir temporalmente el puesto de auxiliar administrativo del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, mediante su eventual nombramiento como funcionario interino por el orden de colocación en la misma, cuando las necesidades del Ayuntamiento requieran esta fórmula de provisión no permanente; ordenándose la convocatoria del correspondiente proceso selectivo mediante la inserción de anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja, en el tablón de edictos municipal y en la página web del Ayuntamiento (www.villamedianadeiregua.org) computándose el plazo para la presentación de solicitudes, de 10 días naturales, a partir de la fecha de la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja.
Contra el acuerdo de aprobación de las presentes bases, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante la Alcaldía en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja. Recibida la notificación de la resolución expresa del recurso de reposición, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses. No obstante, transcurrido un mes desde la interposición del recurso de reposición sin que se hubiera recibido resolución de éste, se deberá entender desestimado y podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Logroño en el plazo de seis meses.
De no interponerse recurso de reposición, podrá interponerse directamente recurso contencioso administrativo contra el presente acuerdo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación del mismo en el Boletín Oficial de La Rioja.
Villamediana de Iregua a 13 de mayo de 2025.- El Alcalde-Presidente, Rubén Gutiérrez Ruiz.
Bases de la convocatoria para la formación de una bolsa de trabajo, por el sistema de concurso, para cubrir temporalmente con nombramiento interino el puesto de trabajo de auxiliar administrativo del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua
Primero. Objeto de la convocatoria.
1.1. Es objeto de la convocatoria regular los aspectos que regirán la selección de personal, por el sistema selectivo de concurso, para formar una Bolsa de Trabajo para cubrir temporalmente el puesto de auxiliar administrativo del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, mediante su eventual nombramiento como funcionario interino por el orden de colocación en la misma, cuando las necesidades del Ayuntamiento requieran esta fórmula de provisión no permanente; siendo esta Bolsa de Trabajo de aplicación subsidiaria respecto de las Bolsas de Trabajo actualmente vigentes en este Ayuntamiento, para la provisión temporal del puesto de auxiliar administrativo.
1.2. Se denomina bolsa de trabajo a la relación ordenada de personas que hayan solicitado voluntariamente su inclusión en la misma, siempre que cumplan los requisitos de admisión, con destino a:
a. Cubrir las bajas producidas en plazas de la Plantilla de personal estructural anexa al Presupuesto de la Entidad, por incapacidad temporal, situaciones de maternidad, vacaciones o cualquier otra circunstancia del personal de plantilla, que suponga la vacante temporal con reserva de puesto de trabajo, sustituyendo transitoriamente a sus titulares.
b. Cubrir las bajas que se puedan producir en plazas de la Plantilla de personal estructural, que conlleven una vacante de forma definitiva, en tanto no sea posible la cobertura del puesto por personal de forma permanente mediante los procedimientos reglamentarios.
c. Cubrir en cada ejercicio las plazas temporales que no formen parte de la estructura permanente de la plantilla municipal, cuyo nombramiento pueda efectuarse al amparo del art. 10.1. Letras c) (para la ejecución de programas de carácter temporal) y d) (en situaciones de exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de 9 meses, dentro de un período de 18 meses) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
1.3. La presente Bolsa de Trabajo será subsidiaria respecto de las Bolsas de Trabajo ya existentes en este Ayuntamiento para cubrir temporalmente el puesto de auxiliar administrativo, que son las resultantes de los procesos selectivos realizados para la selección y provisión en propiedad de varias plazas de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, bajo el régimen de estabilización de empleo temporal, por el procedimiento de concurso oposición (Expediente 2416/2022) o de concurso (Expedientes 2315/2022 y 2337/2022); Por lo que las personas incluidas en estas bolsas, tendrán preferencia en los llamamientos para cubrir las plazas que sea necesario proveer de forma temporal en este Ayuntamiento, debiendo abstenerse dichas personas de participar en el presente proceso, por estar ya incluidas en las citadas bolsas prioritarias.
En el Anexo II de las presentes Bases se relacionan las precitadas personas, y el orden que guardan para su llamamiento.
1.4. La inclusión en la Bolsa de Trabajo no configura derecho a la realización de nombramiento o contratación alguna por parte del Ayuntamiento, siendo exclusivamente su función la de servir de relación ordenada y puntuada de las personas que pueden ser llamadas para cubrir las plaza y puesto indicado.
1.5. La realización de estas pruebas selectivas se ajustará a lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local; en la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre; en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la función pública; en el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local; en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración general del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración general del Estado; en la Orden APU/1461/2002, de 6 de junio, por la que se establecen las normas para la selección y nombramiento de personal funcionario interino, cualquier otra normal de legal y pertinente aplicación y por las normas de esta convocatoria.
1.6. El Tribunal estará facultado, durante el desarrollo del procedimiento de selección, para adoptar las resoluciones, criterios y medidas en relación a aquellos aspectos no regulados en la presente convocatoria o en la legislación vigente, tendente al correcto desarrollo de las pruebas selectivas.
1.7. La jornada de trabajo será la establecida para los empleados públicos en el Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, podrá ser continuada o partida, quedando condicionada, en todo caso, a las características y peculiaridades horarias asignadas en cada momento al puesto de trabajo.
1.8. Con la dirección del responsable de la Corporación, a la persona nombrada le incumbirá, con la utilización de los medios y recursos que se le asignen y destinados a tal fin, realizar de las funciones y tareas propias del puesto de trabajo de acuerdo con su categoría profesional y las normas internas de funcionamiento del Ayuntamiento, de conformidad con la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento.
1.9. Las plazas de Auxiliar Administrativo se encuentran encuadradas en la Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua como Funcionario, Grupo C, Subgrupo C2, Nivel 17/18.
1.10. Con el nombramiento, en función del puesto de trabajo que vaya a ocupar, se determinará el régimen que sea de aplicación y quedará sometido/a, desde ese momento al régimen de incompatibilidades vigente, por lo que no podrá simultanear el desempeño de aquel con el de cualquier otra plaza, cargo o empleo remunerado con fondos del propio Ayuntamiento, Estado, Comunidad Autónoma, Entidades y Corporaciones Locales y de Empresas que tengan carácter oficial o relación con dichas Administraciones, aunque el sueldo tenga carácter de gratificación o emolumento de cualquier clase, conforme señala la legislación vigente.
1.11. Se establece una vigencia temporal de la presente Bolsa de Trabajo de tres años, a contar desde el día siguiente a la fecha de la publicación en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en la sede Electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua: (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0) en enlaces de interés, de la Resolución de Alcaldía por la que se apruebe la bolsa de trabajo definitiva. No obstante, podrá ser prorrogada anualmente, por acuerdo del órgano competente.
Segundo. Requisitos de los aspirantes.
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a. Ser español, o nacional de uno de los Estados miembros de la Unión Europea, o nacional de aquellos Estados a los que, en virtud de tratados internacionales, celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de los trabajadores en los términos en que ésta se halle definida en tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. También podrán participar, cualquiera que sea su nacionalidad, el cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho y sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, sean menores de 21 años o mayores de dicha edad dependientes.
Los aspirantes que no posean la nacionalidad española y tengan derecho a participar en estas pruebas selectivas deberán presentar original, copia compulsada o fotocopia (que deberá presentarse con el original para su compulsa) del documento que acredite su nacionalidad y, en su caso, de los documentos que acrediten el vínculo de parentesco y el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de otro Estado con el que tengan dicho vínculo. Asimismo, deberán presentar declaración jurada o promesa de éste de que no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
b. Tener cumplidos dieciséis años de edad y no haber alcanzado la edad máxima de jubilación forzosa.
c. Estar en posesión, o hallarse en condiciones de obtener en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias, del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria o equivalente siempre que la equivalencia esté expresamente reconocida y certificada por el Ministerio de Educación y Formación Profesional u órgano competente. La equivalencia deberá ser acreditarse por el interesado. Para la correspondiente justificación, se deberá presentar el título o resguardo acreditativo de haber abonado los derechos del título.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estar en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación por la administración educativa española correspondiente. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de derecho de la Unión Europea.
d. Poseer capacidad funcional para el desempeño de las funciones propias del puesto de trabajo, y en este sentido no padecer defecto físico ni enfermedad que le impida el desempeño de las funciones propias del puesto, no estableciendo exclusiones por limitaciones físicas o psíquicas, sino los casos en que sean incompatibles con el desempeño de las tareas y funciones del puesto, debiendo los aspirantes con una discapacidad reconocida igual o superior al 33%, acreditar la compatibilidad con el desempeño del puesto de trabajo, mediante certificado expedido por los equipos de valoración y orientación del IMSERSO o sus equivalentes en las Comunidad Autónomas.
e. No estar incurso en causa de incapacidad o incompatibilidad para prestar servicio en la Administración Local.
f. No haber sido separado mediante expediente disciplinario o despido laboral procedente por causas disciplinarias del servicio de cualquier Administración Pública o de organismos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse inhabilitado por resolución judicial para el desempeño de funciones públicas.
En caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos, el acceso al empleo público.
g. Haber abonado la Tasa de 19 euros en concepto de Derechos de Examen, conforme a lo dispuesto en la Ordenanza Fiscal vigente en esta Administración Municipal (Ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por derechos de examen en Villamediana de Iregua, publicada en Boletín Oficial de La Rioja número 151 de fecha 23/12/2019)
2.2. Acreditación de los requisitos: Todos los requisitos anteriores, deberán poseerse en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes y gozar de los mismos durante el procedimiento de selección hasta el momento de su nombramiento.
Tercero. Solicitudes: Forma y plazo de presentación de instancias.
3.1. Las solicitudes solicitando tomar parte en el proceso selectivo se dirigirán al Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, y se ajustarán al impreso normalizado que consta en el Anexo I de las presentes bases, que será facilitado en el Registro General del Ayuntamiento, y que igualmente se podrá descargar en de la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua: (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0) en enlaces de interés.
En la instancia de admisión, el aspirante deberá proceder a la autobaremación de sus méritos, sin perjuicio de que la valoración y calificación de las diferentes partes del proceso selectivo le corresponden exclusivamente al tribunal designado al efecto.
La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases y la declaración responsable de que el solicitante cumple todas las condiciones y requisitos exigidos para poder participar en el proceso.
3.2. El plazo para la presentación de instancias será de 10 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial de La Rioja.
3.3. Atendiendo a la agilización del presente proceso selectivo, las instancias se presentarán preferentemente telemáticamente, a través del trámite 'Solicitud Genérica' y posteriormente 'Tramitación electrónica' al que se accederá a través de la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0) adjuntándose el Anexo I de la presente convocatoria y los otros documentos requeridos.
Las instancias podrán presentarse presencialmente en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, de lunes a viernes (excepto festivos), en horario de 9:00 a 14:00 horas, así como en cualquiera de las formas establecidas por el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En caso de que la solicitud de participación se presentara a través del servicio de Correos, las solicitudes deberán ser presentadas ante las oficinas de correos en sobre abierto, para ser fechadas y selladas por el empleado de correos antes de ser certificadas dentro del plazo de presentación de instancias. Sólo en este caso, se entenderá que las instancias han tenido entrada en el Registro del Ayuntamiento en la fecha en que fueron entregadas en la Oficina de Correos.
En caso de que la presentación de solicitudes no se realizara directamente en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua ni en el Registro electrónico, sino a través de Correos o de las formas determinadas el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el aspirante deberá comunicar haber presentado su solicitud, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación mediante e-mail dirigido al Ayuntamiento de Villamediana de Iregua ([email protected]) y en el que adjuntará copia de la solicitud presentada en el registro correspondiente con el sello acreditativo de su presentación. Solamente de esta forma se entenderá que las instancias han sido presentadas dentro del plazo establecido para ello.
3.4. La instancia para participar en el proceso selectivo irá acompañada de la siguiente documentación:
3.4.1. Documentación a presentar por todos los aspirantes:
- Modelo de solicitud normalizado previsto en el Anexo I de esta convocatoria.
- Fotocopia simple del D.N.I. y sin perjuicio de la obligación futura de presentación del original o fotocopia compulsada.
- Fotocopia simple de la titulación académica oficial requerida en la convocatoria, sin perjuicio de la obligación futura de presentación del original.
- Justificante de pago de la tasa de derechos de examen, o en su caso de la documentación acreditativa de la aplicación de alguna de las reducciones a las que hace referencia la Ordenanza Fiscal.
- Documentos acreditativos de los méritos alegados, al objeto de su valoración en los términos que se especifican en la Base octava de las presentes bases, que deberán ser originales o fotocopias debidamente compulsadas. No obstante, se admitirán copias o fotocopias, siempre y cuanto se acompañen de una declaración responsable de que son copia fiel de sus originales.
Los derechos de participación en el proceso selectivo se fijan en la cantidad de 19 euros que serán satisfechos por los aspirantes, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de las instancias, mediante ingreso directo o transferencia bancaria a la cuenta corriente número ES37-3008-0212-06-2080340124, abierta a nombre del Ayuntamiento de Villamediana en Caja Rural de Navarra, en la sucursal ubicada en Villamediana de Iregua. Se hará constar el concepto 'Tasa Bolsa de Trabajo. Auxiliar Administrativo' y se hará constar la identidad del aspirante.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por derechos de examen en Villamediana de Iregua (publicada en Boletín Oficial de La Rioja número 151, de fecha 23 de diciembre de 2019), a la tasa señalada le será de aplicación las siguientes reducciones:
a. Del 100 por cien, en aquellos casos en los que el sujeto pasivo sea una persona que figura como demandante de empleo, con una antigüedad mínima de seis meses, referida a la fecha de publicación de la convocatoria de las pruebas selectivas.
Para la aplicación de la mencionada reducción, el sujeto pasivo deberá acreditar las circunstancias descritas en el párrafo anterior, mediante la presentación de certificado de desempleo, emitido por el Instituto Nacional de Empleo o, en su caso, el Servicio Regional de Empleo que corresponda.
b. Del 100 por cien a favor de personas en situación de discapacidad igual o superior al 33 por ciento.
Para la aplicación de esta reducción, el sujeto pasivo deberá aportar la tarjeta acreditativa del grado de discapacidad expedida por la correspondiente Comunidad Autónoma, o documento análogo acreditativo.
La justificación del pago de la tasa será requisito imprescindible para poder participar en el proceso selectivo y la falta de pago en el plazo de presentación de solicitudes, no será subsanable posteriormente.
3.4.2. Documentación adicional a presentar por los aspirantes que no posean la nacionalidad española:
Además de la documentación señalada en el apartado A), los aspirantes que no posean la nacionalidad española y tengan derecho a participar en estas pruebas selectivas deberán presentar también:
- Documento oficial que acredite su nacionalidad y, en su caso, los documentos que acrediten el vínculo de parentesco y el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de otro Estado con el que mantenga dicho vínculo. Asimismo, deberán presentar declaración jurada o promesa de éste de que no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
- Documento acreditativo de no estar sometido a sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.
3.4.3. Documentación adicional a presentar por los aspirantes con discapacidad:
Además de la documentación señalada en el apartado A) y, en su caso, de la señalada en el apartado B), los aspirantes con discapacidad deberán acreditar también la compatibilidad con el puesto de trabajo mediante certificado expedido por los equipos de valoración y orientación del IMSERSO o sus equivalentes en las Comunidades Autónomas.
3.5. Todas las publicaciones a realizar con posterioridad a la convocatoria se realizarán en la forma que se determina en las presentes Bases, a través del Tablón de Anuncios Electrónico integrado en la Sede electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0) y en el apartado de enlaces de interés.
Cuarto. Admisión de aspirantes.
4.1. Expirado el plazo de presentación de solicitudes, la Alcaldía dictará resolución, en el plazo máximo de 10 días naturales, declarando aprobada la lista provisional de admitidos y excluidos.
4.2. Dicha Resolución, que se publicará en la Sede electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0), en enlaces de interés y en el Tablón de Anuncios, contendrá la composición del Tribunal Calificador, así como la relación nominal de los aspirantes excluidos, con su correspondiente DNI (debidamente tratada su numeración a efectos de protección de datos) e indicación de las causas, y del plazo de subsanación de los defectos.
Las alegaciones presentadas serán resultas en el plazo de 5 días naturales desde la finalización del plazo para presentación. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera dictado resolución alguna, las alegaciones se entenderán desestimadas.
Vistas las alegaciones presentadas, así como la documentación presentada para subsanar las causas de exclusión, por Resolución de Alcaldía se procederá a la aprobación definitiva de la lista de admitidos y excluidos que se publicará en la sede electrónica del Ayuntamiento.
4.3. En el supuesto de que, por circunstancias excepcionales, se hubiese de modificar la composición del Tribunal, deberá publicarse igualmente en la sede electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua.
4.4. Sin perjuicio de lo anterior, para una mayor eficiencia en su tramitación, si de la lista provisional resultara que no hay aspirantes excluidos, dicha lista se entenderá elevada a definitiva con la salvedad de que, durante el citado plazo de diez días desde su publicación, apareciera algún aspirante que no figurara como admitido ni como excluido.
Asimismo, si algún aspirante no figurara en la lista de excluidos y tampoco en la de admitidos a la que se refiere la base 4.1, el Tribunal lo admitirá provisionalmente, siempre que acredite documentalmente ante él, mediante copia de la solicitud sellada por la oficina receptora o mediante el justificante de presentación de la solicitud telemática emitido por la sede electrónica del Ayuntamiento o Administración Pública correspondiente. A dicho fin, el Tribunal se constituirá en sesión especial, resolviendo provisionalmente, sin más trámite, las peticiones que, mediante comparecencia, puedan presentarse por los aspirantes que se encuentren en las mencionadas circunstancias.
El acta correspondiente a esta sesión se remitirá en el más breve plazo posible a la Alcaldía, quien resolverá definitivamente sobre la admisión o exclusión, comunicándolo al Tribunal para su conocimiento, efectos y, en su caso, notificación a los interesados.
4.5. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Quinto. Tribunal calificador: Composición, constitución y actuación de los órganos de selección.
5.1. El Tribunal Calificador de las pruebas estará compuesto por los miembros que a continuación se relacionan, que deberán tener igual o superior categoría al puesto convocado y actuando todos ellos con voz y voto:
Presidente: Un Funcionario del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (La Rioja), o en su defecto un Funcionario de un Ayuntamiento de La Rioja.
Vocal: Un Funcionario del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (La Rioja) o en su defecto un Funcionario de un Ayuntamiento de La Rioja.
Vocal y Secretario: Un Funcionario del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (La Rioja), o en su defecto un Funcionario de un Ayuntamiento de La Rioja, con voz y voto.
Por cada miembro del Tribunal se nombrará un suplente.
5.2. Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de intervenir, notificándolo a la Alcaldía, cuando concurran en ellos circunstancias previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, o si hubiesen realizado tareas de preparación de los/las aspirantes a estas pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de la presente convocatoria.
5.3. Los aspirantes podrán recusar a los miembros del Tribunal y asesores especialistas cuando concurran las circunstancias previstas en el párrafo anterior.
5.4. A partir de su constitución, el Tribunal, para actuar válidamente, requerirá la presencia de al menos tres miembros titulares o suplentes, debiendo encontrarse entre ellos el Presidente y el Secretario.
5.5. El Tribunal resolverá, por mayoría de votos, todas las dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas, así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.
El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo momento a lo dispuesto en la Ley 39/2015.
5.6. Las resoluciones del Tribunal vinculan a la Administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión conforme a lo previsto en el artículo 106 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuyo caso habrán de practicarse de nuevo las pruebas o trámites afectados por las irregularidades.
5.7. Los actos que dicte el Tribunal calificador durante el desarrollo del proceso selectivo no podrán ser objeto de recurso, salvo cuando por su naturaleza puedan ser definitivos o de trámite cualificado, conforme al artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. En este caso, los aspirantes afectados podrán interponer un recurso de alzada, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a la publicación o notificación del acto, ante el Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua.
5.8. A los efectos prevenidos en el Decreto 42/2000, de 28 de julio, sobre indemnizaciones por razón del servicio del personal de la Comunidad Autónoma de La Rioja, se hace constar que el Tribunal de estas pruebas selectivas tendrá la categoría tercera.
Sexto. Comienzo y desarrollo del proceso selectivo.
6.1. El proceso selectivo para la valoración de los méritos se realizará en los 10 días hábiles siguientes a la publicación de la lista definitiva de admitidos, salvo que por causas motivadas por el Presidente del Tribunal se estableciera otra fecha.
Séptimo. Procedimiento selectivo.
La valoración de las solicitudes presentadas para la inclusión en la Bolsa de Trabajo se efectuará con base a los criterios que seguidamente se relacionan, hasta un máximo de 40 puntos. La Bolsa de Trabajo se formará ordenada con la puntuación obtenida por los aspirantes, que determinará su llamamiento sucesivo de mayor a menor. Para poder ser incluido en la Bolsa de Trabajo se deberá obtener como mínimo 10 puntos.
Será requisito imprescindible para la valoración de los méritos alegados, la presentación, dentro del plazo de admisión de instancias, de los documentos justificativos de los mismos, teniendo tal consideración los originales, fotocopias compulsadas, y certificados acreditativos emitidos por funcionario competente.
No obstante, se admitirán copias o fotocopias, siempre y cuanto se acompañen de una declaración responsable de que son copia fiel de sus originales, pudiendo el Tribunal, en cualquier momento, realizar las comprobaciones que considere oportunas, solicitando en su caso al interesado la presentación de la documentación original o de copia debidamente autenticada.
Los méritos referidos a la relación funcionarial o laboral con el Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, únicamente deberá declararse, correspondiendo su comprobación al propio Tribunal a través de los servicios del Ayuntamiento.
En ningún caso, y respecto a ninguno de los aspirantes presentados, podrá presumir el Tribunal la concurrencia de mérito alguno distinto a los alegados y justificados documentalmente dentro del periodo de presentación de instancias, siendo exclusiva la responsabilidad del aspirante la falta o defecto en la acreditación de los méritos alegados que impidan al Tribunal su valoración en términos de igualdad con respecto al resto de los aspirantes.
Octavo. Valoración de los méritos en el concurso.
8.1. Se valorarán los méritos que a continuación se indican, hasta un total de 40 puntos, divididos de la siguiente forma:
a. Méritos profesionales (experiencia): hasta un máximo de 20 puntos.
b. Otros méritos profesionales, académicos y formativos: hasta un máximo de 20 puntos con el siguiente desglose:
B.1 Actividades formativas: Hasta un máximo de 8 puntos.
B.2 Superación de pruebas o exámenes: Hasta un máximo de 5 puntos.
B.3 Titulaciones académicas: Hasta un máximo de 5 puntos.
B.4 Conocimiento de herramientas o aplicaciones: Hasta un máximo de 2 puntos.
8.2. La valoración de los méritos se realizará de acuerdo con los siguientes criterios objetivos:
A. Méritos profesionales (experiencia): El máximo total de puntos a otorgar por méritos profesionales será de 20 puntos, en atención al siguiente baremo:
Se valorará el tiempo de servicios efectivamente prestados desde el 1 de enero de 2015 hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias.
A.1. Servicios prestados como personal funcionario interino o como personal laboral temporal en puestos del mismo Cuerpo, Escala, Subescala y Categoría profesional o equivalente a la que se quiere acceder (Auxiliar Administrativo. Grupo C2) o en el grupo inmediatamente superior (Administrativo. Grupo C1) en cualquier Administración Local, a computar hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes para participar en el proceso selectivo: 0,25 puntos por mes trabajado.
A.2. Servicios prestados como personal funcionario interino o como personal laboral temporal en puestos del mismo Cuerpo, Escala, Subescala y Categoría profesional o equivalente a la que se quiere acceder (Auxiliar Administrativo. Grupo C2) o en el grupo inmediatamente superior (Administrativo. Grupo C1) en otras Administraciones Públicas, Sector Público (incluidas las Universidades Públicas), a computar hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes para participar en el proceso selectivo: 0,15 puntos por mes trabajado.
Los servicios prestados deberán ser acreditados mediante certificación expedida por el órgano competente en materia de personal de la Administración Pública u Organismo Público correspondiente, suscrita por el órgano o funcionario que tenga atribuida la fe pública en la Administración correspondiente en la que conste el vínculo o régimen jurídico, categoría, puesto de trabajo, tiempo de servicios prestados (años, meses y días de servicios) y jornada laboral.
Si se tratase de servicios prestados en el Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, desde Secretaría se expedirá de oficio el certificado, no siendo necesaria la petición del interesado, ya que se remitirá al Tribunal de Selección.
- Las fracciones de tiempo inferiores a un mes no se computarán.
- Los servicios prestados por personal contratado a tiempo parcial o discontinuo se valorarán proporcionalmente, despreciándose las fracciones de tiempo de servicio inferiores a un mes.
- No se computarán los servicios prestados simultáneamente con otros igualmente alegados.
- No se valorará como experiencia profesional el tiempo de prácticas o becas.
- Si se estuviera trabajando en la fecha de presentación de la solicitud, se computarán los plazos hasta la finalización del plazo de presentación de instancias, si bien los aspirantes tienen la obligación de notificar y poner en conocimiento del Tribunal, si estuviere constituido, o del Ayuntamiento la extinción de la relación funcionarial o laboral si se produjera.
B. Otros méritos profesionales, académicos y formativos: El máximo total de puntos a otorgar será de 20 puntos en atención al siguiente baremo:
B.1. Actividades formativas: Hasta un máximo de 8 puntos.
Se valorarán las actividades formativas recibidas a razón de 0,05 puntos la hora, impartidos por organismos o instituciones oficiales dependientes de las Administraciones Públicas u homologados por estas, los impartidos por organizaciones sindicales, así como los impartidos por entidades privadas de reconocido prestigio, siempre que versen sobre materias directamente relacionadas con el puesto de trabajo objeto de la convocatoria, o materias transversales, como seguidamente se indica.
Las acciones formativas deberán estar relacionadas con las funciones de las plazas convocadas o con materias trans¬versales de prevención de riesgos laborales, igualdad, ofimática y Administración electrónica.
No se valorarán los cursos cuya duración sea inferior a 5 horas, ni se podrán sumar tiempos, sobrantes o no, que no alcancen el mínimo a fin de alcanzar ese límite.
En caso de figurar créditos en lugar de horas, la equivalencia será de 10 horas por crédito, salvo créditos ECTS cuyo valor será de 25 horas. No se valorarán los créditos que formen parte de una titulación académica.
No se valorarán los cursos en los que no se especifiquen el número de horas de duración ni los cursos repetidos, salvo que la materia objeto del curso experimente cambios relevantes.
Únicamente se tendrán en cuenta los cursos que se acrediten mediante original o copia debidamente compulsada (o en su caso acompañada de declaración responsable sobre la autenticidad de la copia) del título, diploma o certificado de asistencia del curso de formación, en el que consten los extremos que han de ser objeto de valoración (entidad que impartió el curso, horas de formación, programa o contenido, año de realización, etc.) no computándose en caso contrario.
B.2. Superación de pruebas o exámenes. Hasta un máximo de 5 puntos.
- Por haber superado alguno de los ejercicios para el acceso en propiedad al Cuerpo, Escala, Subescala o categoría que se convoca (Auxiliar Administrativo. Grupo C2) o en la Subescala inmediatamente superior (Administrativo. Grupo C1) desde el año 2015 hasta la fecha de la convocatoria: 2,5 puntos por ejercicio superado.
- Por haber superado algún ejercicio teórico o práctico, para la formación de una Bolsa de Trabajo para la provisión temporal de puestos correspondientes al Cuerpo, Escala, Subescala o categoría que se convoca (Auxiliar Administrativo. Grupo C2) o en la Subescala inmediatamente superior (Administrativo. Grupo C1) desde el año 2015 hasta la fecha de la convocatoria: 1 puntos por ejercicio superado.
Se acreditará mediante certificado de la Administración convocante o indicación del enlace a la página web dónde conste la relación definitiva de aprobados del ejercicio correspondiente.
B.3.Titulaciones académicas: Por estar en posesión de una titulación académica oficial y reconocida por el Ministerio de Educación, superior a la exigida en la convocatoria. Hasta un máximo de 5 puntos.
Para la valoración concreta, se otorgará la siguiente puntuación:
- Título de estudios oficiales de Máster, Licenciatura, Grado, Ingeniería o Arquitectura reconocido como nivel MECES 3 o superior: 5 puntos.
- Título de estudios oficiales de Grado, Diplomatura, Ingeniería Técnica o Arquitectura Técnica reconocido como nivel MECES 2: 4 puntos.
- Título de Técnico Superior de Formación Profesional reconocido como nivel MECES 1 o equivalente académico: 3 puntos.
- Título de Bachillerato o Técnico de Formación Profesional o equivalente académico: 2 puntos.
Se acreditará mediante copia autentificada o fotocopia compulsada, del Título Académico referido o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. En el supuesto de haber invocado un título equivalente a los exigidos, habrá de acompañarse certificado expedido por la administración española competente en materia de Educación y Títulos académicos, que acredite la citada equivalencia.
Si se tuvieran varias titulaciones, solo se valorará una, la que otorgue mayor puntuación.
B.4. Conocimiento de herramientas o aplicaciones: Hasta un máximo de 2 puntos.
Se valorará el conocimiento del manejo de herramientas informáticas y aplicaciones específicas directamente relacionadas con las funciones del cuerpo, escala o categoría a la que se pretenda acceder: 2 puntos por cada herramienta.
a. GESTIONA (Plataforma de administración electrónica): 2 puntos.
b. Programa de Gestión Tributaria (CLMTEC, Centro de Calculo BOSCO o similares): 2 puntos.
Se considerarán acreditados los méritos en este punto, con certificación de la administración o entidad en que han prestado los servicios el aspirante, en el que se acredite para cada caso los siguientes extremos:
- Que ha manejado la plataforma de administración electrónica de GESTIONA durante un plazo mínimo de 6 meses.
- Que ha manejado el Programa de Gestión Tributaria CLMTEC, BOSCO o similares durante un plazo mínimo de 6 meses, debiendo especificarse expresamente en dicho certificado que ese manejo comprende al menos 2 de los 4 módulos siguientes:
- Creación de Tasas
- Formación y actualización de Padrones.
- Generación y modificación de recibos.
- Gestión del cobro.
En caso de empate en la puntuación total se resolverá sucesivamente a las mejores puntuaciones en los términos que a continuación se relacionan:
1. Experiencia profesional, y si esta persiste sucesivamente puntuación por los servicios prestados en la Administración Local.
2. Cursos de formación y perfeccionamiento.
3. Titulación.
4. Superación de pruebas o exámenes
5. Conocimiento de programas informáticos,
6. Si persistiera el empate se realizará por sorteo.
Noveno. Clasificación en la bolsa de trabajo y propuesta del tribunal.
9.1. La puntuación final y calificación definitiva de los candidatos vendrá determinada por la suma alcanzada en la valoración del concurso en los términos establecidos en las presentes bases.
9.2. Terminada la calificación de los aspirantes, el Tribunal publicará la Lista Provisional de la Bolsa de Trabajo por orden de puntuación en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en la sede electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (enlaces de interés), alojada en su página web (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0)
9.3. Los interesados disponen de un plazo de cinco días naturales, contados a partir del día siguiente al de su publicación, para presentar por escrito, las alegaciones que estimen pertinentes, las cuales no tendrán carácter de recurso.
9.4. Una vez resueltas las reclamaciones, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en la sede electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (enlaces de interés), la propuesta con la Lista Definitiva de la Bolsa de Trabajo con las calificaciones definitivas otorgadas.
9.5. El Tribunal elevará al Sr. Alcalde la propuesta con la Lista Definitiva de la Bolsa de Trabajo, quien resolverá de acuerdo con dicha propuesta y procederá a su publicación en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en la sede electrónica del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua (enlaces de interés), alojada en su página web (https://villamedianadeiregua.sedelectronica.es/info.0)
Contra la mencionada Lista Definitiva de la Bolsa de Trabajo, pueden los interesados interponer, con carácter potestativo, recurso de Alzada ante la Alcaldía, en el plazo de un mes desde su publicación.
9.6. Será nulo el nombramiento como empleado público de la Entidad Local de quienes estén incursos en causa de incapacidad específica, conforme a la normativa vigente.
Décimo. Funcionamiento de la bolsa.
Confeccionada la bolsa de trabajo para nombramientos interinos que se formalizarán en el momento en que sea necesario, de conformidad con la Base I, previo llamamiento de los integrantes de la lista conforme a los siguientes criterios:
A. Llamamiento: Se procederá al llamamiento según el orden establecido en la propia bolsa en función de las puntuaciones obtenidas. Comenzando para cada sustitución que proceda por la puntuación más alta de la presente bolsa.
A tal efecto se avisará al candidato que le corresponda mediante llamada telefónica al número o números indicados por los propios aspirantes. De no lograrse la comunicación por este medio se intentará la notificación por medio de correo electrónico o cualquier otro procedimiento urgente, concediéndole al candidato un plazo de dos días naturales para contestar. Transcurrido este plazo sin obtener respuesta se procederá a avisar al candidato siguiente, y así sucesivamente, por estricto orden de colocación en la lista.
Cuando la necesidad planteada requiera su cobertura de forma inminente podrá prescindirse de la notificación mediante correo electrónico o procedimiento similar, pero en este caso si el candidato no fuere localizado, no se producirá la exclusión de la lista, permaneciendo el candidato en el lugar que el que le corresponda en la misma.
El candidato que previamente avisado hubiese manifestado su interés en ser nombrado funcionario interino deberá justificar, en el improrrogable plazo de cinco días naturales, que reúne los requisitos exigidos en las presentes bases, para lo cual presentará, la documentación prevista en la Base Undécima.
Si dentro del plazo indicado, y salvo causas de fuerza mayor, no acreditase reunir los requisitos exigidos, no podrá ser contratado y sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiera podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en la convocatoria, será excluido de la bolsa de trabajo, procediéndose a llamar al siguiente candidato, de acuerdo con las normas anteriormente establecidas.
B. Cuando la persona contratada temporalmente fuere dada de baja por finalización de su nombramiento, volverá a la bolsa en el lugar que ocupaba antes de la contratación en función de su puntuación.
C. Si el candidato fuere llamado para su nombramiento y renunciará a él sin causa justificada, supondrá la expulsión de la bolsa.
D. La renuncia por causa justificada supondrá el mantenimiento del candidato en el lugar de la bolsa que le corresponde por orden de puntuación, pero permanecerá en suspenso hasta que el propio interesado comunique a la Corporación su disponibilidad para futuros llamamientos.
E. Se entiende por causa justificada aquélla que no deriva de la voluntad del interesado (enfermedad, maternidad) así como la existencia de un contrato con una Administración Pública o con una empresa privada. Dicha causa debe ser debidamente acreditada por cualquier medio permitido en Derecho (parte de baja médica, contrato de trabajo,...).
F. Serán causa de baja en dicha bolsa las siguientes circunstancias:
- En el supuesto de que un aspirante rechazara una oferta de empleo sin causa justificada.
- Se considerará rechazo a la oferta la no comparecencia del aspirante en el plazo de 2 días naturales tras su llamamiento.
- Quienes renuncien a una contratación después de haberse comprometido a realizarlo; o dejen su puesto de trabajo una vez haya sido contratado.
- El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades.
- La no presentación de la documentación necesaria para la formalización de su contrato.
- La demostración de falsedad sobre los datos reflejados en la solicitud.
Undécimo. Presentación de documentos.
11.1. Realizado en su caso el llamamiento de acuerdo a lo establecido en las presentes bases, el aspirante al que corresponda, por su orden de colocación en la Bolsa de Trabajo, presentará en el Ayuntamiento, en el plazo que se otorgue, contado desde el siguiente al de notificación de la Resolución de la Alcaldía, la siguiente documentación:
- Documento nacional de identidad o documento de identificación extranjero en vigor.
- Copia autenticada del Título exigido (o equivalente) en la convocatoria.
- Declaración jurada o promesa de no haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de ninguna Administración Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
- Certificado médico que acredite poseer capacidad funcional para el desempeño de las funciones del puesto objeto de la convocatoria. Dicho informe tendrá carácter no vinculante para a la obtención del grado de 'apto laboral' que será emitido por el Servicio de Prevención y Salud en reconocimiento médico que se realice al efecto.
En su caso, certificado de la administración competente, acreditativo de la discapacidad reconocida y de la compatibilidad con el desempeño del puesto de trabajo, referidos en la base 2ª, si no la hubiera aportado con anterioridad.
- Declaración de no estar dentro de las causas de incompatibilidad del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
- Compromiso de cumplir la obligación de confidencialidad, sobre la información a la que se tenga acceso por razón del cargo.
11.2. Quienes tuviesen la condición de empleados públicos estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y demás requisitos ya probados para obtener su anterior nombramiento o formalización del correspondiente contrato, debiendo presentar certificado del Organismo o Corporación Local de que dependan para acreditar tal condición.
11.3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 23 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, quienes dentro del plazo indicado en el apartado 11.1, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen su documentación o no reunieran los requisitos exigidos, no podrán formalizar el contrato, y quedarán anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en la oposición.
En este caso la propuesta se considerará hecha a favor del siguiente aspirante, según el orden de puntuación obtenida, y que constan en la Bolsa de Trabajo.
Duodécimo. Nombramiento y formalización del contrato.
12.1. Una vez aportados los documentos anteriores, la Alcaldía procederá al nombramiento del aspirante seleccionado como funcionario interino, debiendo formalizar el acta de toma de posesión en el plazo de los cinco días siguientes a la fecha de notificación del nombramiento. Transcurrido dicho plazo sin efectuarla se entenderá que renuncia a la plaza y al nombramiento.
12.2. De conformidad con lo prevenido en los artículos 3 y 14 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, estará sujeto a previo reconocimiento de compatibilidad, tanto en el ejercicio de una segunda actividad en el sector público, como las actividades profesionales, laborales, mercantiles e industriales fuera de la Administración Pública.
Décimo tercero. Recursos.
Cuantos actos administrativos se deriven del procedimiento de selección y de la actuación del tribunal calificador, podrán ser impugnados por los interesados en los casos y en la forma previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Contra la presente convocatoria y sus bases, que agotan la vía administrativa, se podrá interponer por los interesados recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses, a contar desde el día del día siguiente al de su publicación en Boletín Oficial de La Rioja, según establece el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Con carácter potestativo podrá interponerse recurso previo de reposición ante el Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Villamediana de Iregua en el plazo de un mes, a contar en la misma forma que el anterior, conforme disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.