ADMINISTRATIVO: bases y convocatoria para la selección y provisión de una plaza de funcionario/a de carrera
El Ayuntamiento de Quel, mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de diciembre de 2025, aprobó las bases que han de regir la convocatoria para la selección y provisión en propiedad de una plaza de Administrativo de Administración General, mediante sistema de concurso-oposición.
Contra las presentes bases, que ponen fin a la vía administrativa, se puede interponer alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante Alcalde de este Ayuntamiento, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas, o recurso contencioso-administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Quel a 29 de diciembre de 2025.- El Alcalde-Presidente, Víctor Manuel Rada Resano.
Bases y convocatoria para la selección y provisión, como funcionario/a de carrera, de una plaza de Administrativo de Administración General del Ayuntamiento de Quel
1. Objeto de la convocatoria.
1. El objeto de la presente convocatoria es la selección y provisión, como funcionario/a de carrera, de una plaza de Administrativo de Administración General del Ayuntamiento de Quel incluida en la Oferta de Empleo Público del año 2023.
La plaza objeto de la convocatoria corresponde al Grupo C, Subgrupo C1, personal funcionario propio de Administración General, Subescala Administrativo de acuerdo a lo establecido en el artículo 76 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público:
Grupo: C
Subgrupo: C1
Escala: Administración General
Subescala: Administrativa
Régimen: Funcionario/a de carrera
Sistema selectivo: concurso-oposición
Turno libre: sí.
Vacantes: 1 plaza de administrativo
2. El sistema de selección será el de concurso-oposición.
3. La retribución del personal que acceda al puesto de Administrativo como consecuencia de este proceso selectivo, será la correspondiente al puesto de Administrativo del Ayuntamiento de Quel, encuadrado en la Escala de Administración General, Subescala Administrativa (Grupo C, Subgrupo C1), dotada con las retribuciones básicas correspondientes al citado Subgrupo, nivel 22 de complemento de destino y demás retribuciones que le correspondan de acuerdo a la legislación vigente.
4. El personal aspirante que resulte en su día nombrado/a quedará sometido/a al régimen de incompatibilidades vigente en cada momento.
5. A las personas que resulten seleccionadas en virtud de esta convocatoria les incumbirá el desempeño de los cometidos propios del puesto de trabajo encuadrados en la Escala de Administración General, Subescala Administrativa (Grupo C, Subgrupo C1) de este Ayuntamiento de acuerdo con la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento aplicable en cada momento.
En particular, las funciones a realizar serán las correspondientes en materia de registro de entrada y salida, padrón, atención al ciudadano, participación en la organización de eventos del ayuntamiento, gestión de subvenciones o contratación, entre otras, así como la gestión electrónica de los expedientes aparejados a dichas funciones. Además, deberá desempeñar aquellas otras funciones y tareas análogas o que se atribuyan al puesto de trabajo por los órganos municipales competentes.
Para el ejercicio de las funciones encomendadas, se deberán utilizar los medios técnicos, informáticos y mecánicos adecuados al puesto convocado, y que para el desarrollo de su trabajo facilite la Corporación, y de forma particular los programas informáticos necesarios para el ejercicio de las funciones y tareas encomendadas.
Sin perjuicio de lo anterior, en el ejercicio de su potestad de autoorganización, la Corporación se reserva la facultad de modificar las características cualitativas y cuantitativas de los puestos de trabajo, en los términos establecidos en la legislación vigente.
6. La jornada de trabajo asignada a este puesto de trabajo se desarrollará en función de los cometidos a desempeñar, pudiendo desarrollarse en cualquiera de los turnos de trabajo existentes, en régimen de jornada completa o parcial, horario partido, continuado o en régimen de turnos, fijándose el horario semanal en función de los cometidos a desempeñar, así como de las características y peculiaridades horarias asignadas al puesto de trabajo que ocupe el aspirante aprobado en la presente convocatoria, en la estructura municipal vigente en cada momento y de conformidad con el Acuerdo para el personal funcionario del Ayuntamiento de Quel y resto de normativa de aplicación.
7. El proceso selectivo se regirá por lo establecido en estas bases y en lo no regulado en las mismas, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP); la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local; la Ley 9/2023, de 5 de mayo, de Función Pública de La Rioja; el Real Decreto Legislativo 781/1996, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local; la Leu 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; el real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y demás disposiciones que resulten de aplicación. La composición del tribunal habrá de entenderse a la vista de las peculiaridades organizativas del Ayuntamiento de Quel.
Las presentes Bases vincularán a la Administración, al Tribunal Calificador que ha de juzgar las pruebas selectivas y a quienes participen en las mismas, y solo podrán ser modificadas con sujeción estricta a las normas de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
8. Las personas aspirantes otorgan su consentimiento para el tratamiento de sus datos de carácter personal que sean necesarios para tomar parte en el proceso selectivo, así como para la publicación en los Boletines Oficiales correspondientes, el Tablón de Edictos Municipal y/o la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Quel, de su nombre, apellidos, DNI (debidamente anonimizado cuando así proceda) y, en su caso, su calificación, en las listas de admitidos/as y excluidos/as y en cualesquiera otras derivadas de los resultados de los diferentes ejercicios de esta convocatoria, así como en las listas de calificación final y de aspirantes propuestos/as para su nombramiento, todo ello de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en la materia.
9. Las personas aspirantes que, habiendo superado al menos el primer ejercicio de la fase de oposición, no resulten aprobados y no obtengan la plaza, conformarán, según sus calificaciones, una bolsa ordenada de empleo, que podrá ser utilizada al objeto de cubrir con ella vacantes, suplencias o sustituciones de otros funcionarios/as de carrera, atribuciones temporales de funciones y situaciones análogas en la Subescala Administrativa.
En la bolsa tendrá preferencia, en todo caso, el/la aspirante que haya superado todos los ejercicios de la fase de oposición sobre el que haya aprobado sólo el primero.
La puntuación obtenida en ejercicios no superados, no se tendrá en cuenta para determinar el orden de la bolsa.
Dicha bolsa prevalecerá sobre la que pueda haber vigente a la fecha de su constitución.
El funcionamiento de esta Bolsa y el sistema de llamamientos será el establecido en la base 9ª de esta convocatoria.
2. Condiciones de admisión de los/las aspirantes.
Para tomar parte en el presente proceso selectivo los/las aspirantes deberán reunir, en la fecha de terminación del plazo de presentación de la solicitud, los siguientes requisitos y mantenerlos hasta el momento de la toma de posesión como funcionario/a de carrera de este Ayuntamiento, y cuando se trate de requisitos de capacidad para el desempeño de las funciones al puesto, también deberán preservarse a lo largo de la carrera profesional:
a) Ser español/a, o nacional de uno de los Estados miembros de la Unión Europea, o nacional de aquellos Estados a los que, en virtud de tratados internacionales, celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre circulación de los trabajadores en los términos en que ésta se halle definida en tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 57 del R.D. Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. También podrán participar, cualquiera que sea su nacionalidad, el/la cónyuge de los/las españoles/as y de los/las nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea, siempre que no estén separados/as de derecho y sus descendientes y los/las de su cónyuge, siempre que no estén separados/as de derecho y sus descendientes y los/las de su cónyuge, siempre que no estén separados/as de derecho, sean menores de 21 años o mayores de dicha edad dependientes.
Los/las aspirantes que no posean la nacionalidad española y tengan derecho a participar en estas pruebas selectivas deberán presentar original, copia compulsada o fotocopia (que deberápresentarse con el original para su compulsa) del documento que acredite su nacionalidad y, en su caso, de los documentos que acrediten el vínculo de parentesco y el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de otro Estado con el que tengan dicho vínculo. Asimismo, deberán presentar declaración jurada o promesa de éste de que no está separado/a de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el/la aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
b) Tener cumplidos dieciséis años de edad y no haber alcanzado la edad máxima de jubilación forzosa.
c) Estar en posesión, o en condiciones de obtenerlo en el momento en que termine el plazo de presentación de instancias, del título de Bachiller Superior, BUP, FP-II, Bachiller-LOGSE o equivalente conforme a lo dispuesto al efecto por la Orden EDU/1603/2009, de 10 de junio, por la que se establecen equivalencias con los títulos de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y de Bachiller regulados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada mediante Orden EDU/520/2011, de 7 de marzo.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estar en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación por la administración educativa española correspondiente.
d) Poseer capacidad funcional para el desempeño de las funciones propias del puesto de trabajo, y en este sentido no padecer defecto físico ni enfermedad que le impida el desempeño de las funciones propias del puesto, no estableciendo exclusiones por limitaciones físicas o psíquicas, sino los casos en que sean incompatibles con el desempeño de las tareas y funciones del puesto, debiendo los/las aspirantes con una discapacidad reconocida igual o superior al 33%, acreditar la compatibilidad con el desempeño del puesto de trabajo, mediante certificado expedido por los equipos de valoración y orientación del IMSERSO o sus equivalentes en las Comunidad Autónomas.
En las pruebas selectivas se establecerán para las personas con discapacidad reconocida, igual o superior al 33%, que lo soliciten formulando la correspondiente petición concreta en la solicitud de participación en el proceso selectivo, las adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realización, de forma que gocen en las mismas de igualdad de oportunidades respecto de los/las demás aspirantes. En este caso, junto con la solicitud de participación, habrá de aportar la acreditación de la discapacidad reconocida y deberá concretar la adopción solicitada. El Tribunal valorará la petición de adaptación y adoptará la decisión correspondiente en cuanto a la solicitud y su alcance. A estos efectos se tendrá en cuenta el Decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empelo público de las personas con discapacidad y la Orden PRE/1822/2006, de 9 de junio, por la que se establecen criterios generales para la adaptación de tiempos adicionales en los procesos selectivos para el acceso al empelo público de personas con discapacidad.
e) No estar incurso/a en causa de incapacidad o incompatibilidad para prestar servicio en la Administración Local prevista en las leyes o reglamentos que resulten de aplicación.
f) No haber sido separado/a mediante expediente disciplinario o despido laboral procedente por causas disciplinarias del servicio de cualquier Administración Pública o de organismos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse inhabilitado/a por resolución judicial para el desempeño de funciones públicas.
En caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado/a o en situación equivalente ni haber sido sometido/a a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos, el acceso al empleo público.
g) Haber abonado la tasa de derechos de examen, conforme a lo dispuesto en la Ordenanza Fiscal n.º 1 reguladora de la tasa por la expedición de documentos vigente en el Ayuntamiento de Quel.
3. Publicidad de la convocatoria y de los ejercicios
Tanto la convocatoria como sus Bases se publicarán en el Boletín Oficial de La Rioja. Además de ello, un extracto de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del Estado, con un contenido que se ajustará a lo dispuesto en el artículo 6.2 del Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios/as de la Administración Local.
Una vez comenzado el proceso selectivo, todos los anuncios y comunicaciones relativos al proceso, incluidos los de celebración de los ejercicios y sus calificaciones, se realizarán en el Tablón de Anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento de Quel, siendo éste el único medio de publicación oficial, si bien podrán utilizarse otros medios de publicidad en la sede electrónica del ayuntamiento, para facilitar el conocimiento general, sin que conlleven efectos administrativos. El Tablón de Anuncios físico está ubicado en las Oficinas del Ayuntamiento.
4. Presentación de solicitudes
1. Las instancias solicitando tomar parte en el proceso selectivo se dirigirán al Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Quel, y se ajustarán al impreso normalizado que consta en el Anexo I de la presente convocatoria, que será facilitado en el Registro General del Ayuntamiento, y que igualmente se podrá descargar en el Tablón de Anuncios de la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Quel (https://quel.sedelectronica.es)
La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases y la declaración responsable de que el/la solicitante cumple todas las condiciones y requisitos exigidos para poder participar en el proceso.
La no presentación de la solicitud en tiempo y forma, supondrá la exclusión de la persona aspirante.
2. El plazo para la presentación de instancias será de 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación del extracto de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
3. Las instancias podrán presentarse presencialmente en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Quel, de lunes a viernes (excepto festivos), en horario de 10:00 a 14:00 horas, así como en cualquiera de las formas establecidas por el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Igualmente podrá presentarse de forma telemática, a través del Registro electrónico de este Ayuntamiento, en la forma y con los requisitos que figuran en la Sede Electrónica de este Ayuntamiento (web www.quel.org).
En caso de que la solicitud de participación se presentara a través del servicio de Correos, las instancias deberán ser presentadas ante las oficinas de correos en sobre abierto, para ser fechadas y selladas por el empleado/a de correos antes de ser certificadas dentro del plazo de presentación de instancias. Sólo en este caso, se entenderá que las instancias han tenido entrada en el Registro del Ayuntamiento en la fecha en que fueron entregadas en la Oficina de Correos.
En caso de que la presentación de instancias no se realizara directamente en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento de Quel ni en el Registro electrónico, sino a través de Correos o de las formas determinadas en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el/la aspirante deberá comunicar haber presentado su solicitud, el mismo día de su presentación y en todo caso, con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, mediante correo electrónico ([email protected] o [email protected]) y en el que adjuntará copia de la instancia presentada en el registro correspondiente con el sello acreditativo de su presentación. Solamente de esta forma se entenderá que las instancias han sido presentadas dentro del plazo establecido para ello.
4. La instancia para participar en el proceso selectivo irá acompañada de la siguiente documentación:
A) Documentación a presentar por todos los/las aspirantes:
a) Modelo de solicitud normalizado previsto en el Anexo I de esta convocatoria.
b) Fotocopia del D.N.I. o Pasaporte.
c) Fotocopia de los méritos alegados. No serán tenidos en cuenta los méritos alegados sin el suficiente respaldo documental ni la documentación presentada fuera del plazo de presentación de instancias.
d) Justificante de pago de la tasa de derechos de examen.
Los derechos de examen, que se fijan en la cantidad de 15,00 euros, conforme a lo previsto en la Ordenanza Fiscal n.º 1 reguladora de la tasa por la expedición de documentos, serán satisfechos por los/las aspirantes con anterioridad a la finalización del plazo para la presentación de instancias, mediante ingreso directo o transferencia bancaria en la cuenta corriente n.º ES58 3008 0221 3014 6060 5023, de Caja Rural de Navarra, cuyo titular es el Ayuntamiento de Quel. En el concepto del pago se hará constar ?tasa examen Administrativo? así como el nombre y apellidos de el/la aspirante. Junto con la solicitud de participación en el proceso selectivo, habrá de adjuntarse, imprescindiblemente, el justificante de pago. La falta de pago de los derechos de examen determinará la exclusión de el/la aspirante.
No será procedente la devolución de la tasa en los supuestos de exclusión de participación en las pruebas selectivas por causa imputable a la persona interesada.
B) Documentación adicional a presentar por los/las aspirantes que no posean la nacionalidad española:
Además de la documentación señalada en el apartado A), los/las aspirantes que no posean la nacionalidad española y tengan derecho a participar en estas pruebas selectivas deberán presentar también:
a) Documento oficial que acredite su nacionalidad y, en su caso, los documentos que acrediten el vínculo de parentesco y el hecho de vivir a expensas o estar a cargo del nacional de otro Estado con el que mantenga dicho vínculo. Asimismo, deberán presentar declaración jurada o promesa de éste de que no está separado/a de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el/la aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
b) Documento acreditativo de no estar sometido/a a sanción disciplinaria o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la función pública.
C) Documentación adicional a presentar por los/las aspirantes con discapacidad:
Además de la documentación señalada en el apartado A) y, en su caso, de la señalada en el apartado B), los/las aspirantes con discapacidad deberán acreditar también la compatibilidad con el puesto de trabajo mediante certificado expedido por los equipos de valoración y orientación del IMSERSO o sus equivalentes en las Comunidades Autónomas.
5. Las personas aspirantes se responsabilizan expresamente de la documentación aportada. En caso de falsedad o manipulación en algún documento, decaerán en el derecho a participar en la convocatoria, con independencia de la responsabilidad a que hubiere lugar.
5. Admisión y subsanación de documentación
1. Expirado el plazo de presentación de instancias, el Alcalde-Presidente dictará resolución, en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos/as y excluidos/as con su correspondiente DNI (debidamente tratada su numeración a efectos de protección de datos ) e indicación de las causas de exclusión, concediéndose un plazo de 10 días hábiles para presentar reclamaciones y poder subsanar el defecto o defectos que hayan motivado la exclusión, en los términos del artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de La Rioja, en el Tablón de Anuncios físico del Ayuntamiento y en el Tablón de anuncios electrónico alojado en la sede electrónica del Ayuntamiento.
Resueltas las reclamaciones y subsanaciones presentadas, mediante Resolución de Alcaldía se procederá a la aprobación definitiva de la lista de admitidos/as y excluidos/as, que se publicará igualmente en el Boletín Oficial de La Rioja, en el Tablón de Anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento, y contendrá el lugar, fecha y hora del primer ejercicio, así como la designación del Tribunal Calificador para el presente proceso selectivo.
Sin perjuicio de lo anterior, para una mayor eficiencia en su tramitación, si de la lista provisional resultara que no hay aspirantes excluidos/as, o no se presentaran reclamaciones ni subsanaciones, la lista provisional se entenderá elevada a definitiva.
2. En el supuesto de que, por circunstancias excepcionales, se hubiese de modificar el lugar, fecha o la hora de celebración del primer ejercicio, deberá publicarse igualmente en el Tablón de Anuncios físico y el electrónico alojado en la sede electrónica del Ayuntamiento de Quel.
3. Si algún aspirante no figurara en la lista de excluidos/as y tampoco en la de admitidos/as, el Tribunal lo/la admitirá provisionalmente a la realización de los ejercicios, siempre que se acredite documentalmente ante él, mediante la presentación de la copia de la solicitud sellada por la oficina receptora.
A dicho fin, el Tribunal se constituirá en sesión especial una hora antes de comenzar el primer ejercicio, resolviendo provisionalmente, sin más trámite, las peticiones que, mediante comparecencia, puedan presentarse por los/las aspirantes que se encuentren en las circunstancias mencionadas.
El acta correspondiente a esta se sesión se remitirá en el más breve plazo posible al Sr. Alcalde, quien resolverá definitivamente sobre la admisión o exclusión, comunicándolo al Tribunal para conocimiento, efectos y, en su caso, notificación a los interesados.
4. Los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado/a, de conformidad con lo dispuesto en el art. 109 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
6. Tribunal de selección.
1. El Tribunal Calificador estará compuesto por los siguientes miembros:
Presidente: La Secretaria de la Corporación o funcionario/a que a su propuesta designe para sustituirle la autoridad a quien compete el nombramiento.
Vocales: Tres funcionarios/as de carrera, pertenecientes a cualquier administración, designados por el Alcalde de esta Corporación, de al menos igual categoría que la de la plaza convocada.
Secretario: Un funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Quel, de al menos igual categoría que la de la plaza convocada que actuará con voz y voto. Ante la eventual imposibilidad de nombrar funcionario/a de carrera del Ayuntamiento de Quel, se designará por el Alcalde de esta Corporación, un funcionario/a de carrera perteneciente a cualquier administración, de al menos igual categoría que la de la plaza convocada.
Se designarán asimismo los miembros suplentes que deban, en su caso, sustituir a los/las titulares respectivos. Los/las suplentes habrán de cumplir los mismos requisitos exigidos a los titulares.
La totalidad de los miembros del Tribunal, titulares o suplentes, deberán pertenecer, al menos, al mismo grupo de titulación que el exigido para el ingreso en el Cuerpo o Escala de que se trate, y no podrán formar parte de dicho órgano de selección ni personal eventual ni interino. En su composición se velará por el cumplimiento del principio de especialidad, de forma que, salvo el/la presidente/a y el/la secretario/a, los/las restantes miembros del Tribunal, además de pertenecer al grupo de titulación y poseer la titulación exigida para el ingreso en el puesto a cubrir, pertenecerán profesionalmente a un área de conocimiento relacionada con el puesto convocado.
Los miembros del Tribunal actuarán, con independencia de quién los haya propuesto, por sí mismos, no pudiendo actuar en representación o nombre de organismo o entidad alguna.
La designación de los miembros del Tribunal, titulares y suplentes, se hará pública en el Tablón de Anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento.
Se procurará, en la composición del Tribunal, dar cumplimiento a la paridad entre hombres y mujeres.
2. Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de intervenir, notificándolo a la Alcaldía, cuando concurran en ellos/ellas circunstancias previstas en el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, o si hubiesen realizado tareas de preparación de los/las aspirantes a estas pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación de la presente convocatoria.
El Presidente y asimismo los/las aspirantes, podrán recusar a los miembros del Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en la presente base, conforme a lo previsto en el artículo 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Con anterioridad a la iniciación del proceso, la Alcaldía publicará en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de Quel resolución por la que se nombren los nuevos miembros del Tribunal de Selección que sustituyan a los/las que hayan perdido su condición por esta causa.
3. A partir de su constitución, el Tribunal para actuar válidamente requerirá la presencia del Presidente y Secretario/a o en su caso de quienes les sustituyan y de la mitad, al menos de sus miembros.
4. La actuación del Tribunal habrá de ajustarse a las bases de la convocatoria y le corresponderá dilucidar las cuestiones planteadas durante el desarrollo del proceso selectivo, velar por el buen desarrollo del mismo, corregir las pruebas y aplicar los baremos correspondientes. El Tribunal quedará facultado para resolver las dudas que pudieran surgir en la aplicación de las bases y para decidir respecto a lo no contemplado en las mismas. Las decisiones serán adoptadas por mayoría de votos de los miembros presentes, resolviendo en caso de empate el voto de calidad del que actúe de Presidente. Sus acuerdos sólo podrán ser impugnados por los/las interesados/as en los supuestos y en la forma establecida en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
5. Las resoluciones del Tribunal vinculan a la Administración, sin perjuicio de que ésta, en su caso, pueda proceder a su revisión conforme a lo prevenido en los artículos 106 y siguientes de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuyo caso habrán de practicarse de nuevo las pruebas o trámites afectados por las irregularidades.
Contra las resoluciones y actos del Tribunal y sus actos de trámite que impidan continuar el procedimiento o produzcan indefensión, podrá interponerse recurso de alzada ante el Alcalde-Presidente.
6. El Tribunal podrá contar, para todas o algunas de las pruebas, con la colaboración de asesores técnicos, con voz y sin voto, limitándose dichos asesores a prestar su colaboración en sus especialidades técnicas.
7. El Presidente del Tribunal adoptará las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos y no deban ser leídos ante el Tribunal, sean corregidos sin que se conozca la identidad de los/las aspirantes. El Tribunal excluirá a aquellos/as opositores en cuyos ejercicios figuren nombres, marcas, signos o cualquier otra circunstancia que permita conocer la identidad de los/las mismos/as.
8.En cualquier momento del proceso, si el Tribunal tuviere conocimiento de que alguno/a de los/las aspirantes no cumple uno o varios de los requisitos exigidos por la presente convocatoria, previa audiencia al interesado/a, deberá proponer su exclusión a la Alcaldía, comunicando las inexactitudes o falsedades formuladas por el/la aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas, a los efectos procedentes.
9. Los miembros del Tribunal se calificarán a efectos de percepción de las dietas que se devenguen por la asistencia a las pruebas, en las categorías que se señalan en el Decreto 42/2000 de 28 de julio, de la Consejería de Hacienda y Economía, sobre indemnizaciones por razón del servicio del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, aplicable a funcionarios/as de Corporaciones Locales según se determina en el artículo 235 de la Ley 1/2003 de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja.
10. En ningún caso el Tribunal podrá aprobar ni declarar que han superado el proceso selectivo un número superior de aspirantes que el de plazas convocadas. Cualquier propuesta de aprobados que contravenga lo establecido en esta base será nula de pleno derecho.
7. Desarrollo del proceso selectivo.
1. Aquellos ejercicios que los/las aspirantes no puedan realizar conjuntamente comenzarán por la -U-, por corresponder a la letra resultante del último sorteo aprobado por la Resolución de 28 de julio de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica el resultado del sorteo a que se refiere el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado (BOE número 184, de 1 de agosto de 2025).
En el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo primer apellido comience por la letra «U», el orden de actuación se iniciará por aquellos/as cuyo primer apellido comience por la letra «V» y así sucesivamente.
2. En cualquier momento los/las aspirantes podrán ser requeridos/as por los miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar su identidad, a cuyo fin deberán estar provistos del Documento Nacional de Identidad. Del mismo modo, los/las aspirantes podrán ser requeridos/as a lo largo del proceso para efectuar las comprobaciones oportunas en lo que se refiera al cumplimiento de los requisitos exigidos para participar en el proceso selectivo.
3. Los/las aspirantes con discapacidad que en su solicitud hayan hecho constar petición de adaptación, deberán concurrir al ejercicio para el que aquella se concrete provistos del correspondiente Certificado de discapacidad, al objeto de poder hacer efectiva, en su caso, la citada petición.
4. Los/las aspirantes serán convocados/as para cada ejercicio en un único llamamiento, siendo excluidos/as del proceso selectivo quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor invocados con anterioridad, debidamente justificados y apreciados por el Tribunal conforme a su criterio. Salvo la expresada excepción, la no presentación de un aspirante al ejercicio obligatorio en el momento de ser llamado/a, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, quedando excluido/a, en su consecuencia, del proceso selectivo.
5. La fecha, hora y lugar de la celebración del primer ejercicio del proceso selectivo, se dará a conocer en la publicación de la lista de admitidos/as y excluidos/as a que se refiere la base 4.1., que se hará pública en el Tablón de anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento.
6. La publicación de los sucesivos Anuncios en su caso, se efectuará por el Tribunal en el Tablón de Anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento.
7. El sistema selectivo será el de concurso-oposición.
8. La fase de oposición estará compuesta de los ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio, conforme a las reglas de valoración y funcionamiento que se detallan en el Anexo II apartado A.
9. La fase de concurso, que no tendrá carácter eliminatorio, consistirá en la valoración de la experiencia profesional por servicios prestados de, única y exclusivamente, aquellos/as opositores/as que hubieran superado la fase de oposición, conforme a las reglas de valoración y funcionamiento que se detallan en el Anexo II apartado B.
No se tendrán en cuenta otros méritos que no sean los invocados, justificados y acreditados por los/las aspirantes junto a sus solicitudes de participación en el proceso selectivo.
10. Desde la total conclusión (fecha de publicación definitiva de las calificaciones) de un ejercicio hasta el comienzo del siguiente, deberá transcurrir un plazo mínimo de setenta y dos horas y un máximo de cuarenta y cinco días.
11. La publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios se efectuará por el Tribunal en el Tablón de anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento, con veinticuatro horas, al menos, de antelación a la señalada para la iniciación de los mismos.
Asimismo, las calificaciones ser harán públicas en el Tablón físico y electrónico del Ayuntamiento de Quel.
12. Las solicitudes de revisión de la corrección de ejercicios, habrán de presentarse por escrito, a través del Registro de entrada del Ayuntamiento de Quel, dirigido al Tribunal del proceso selectivo, en el plazo de dos días hábiles desde la publicación de las calificaciones de cada ejercicio. Una vez realizada la revisión del examen, podrá alegarse sobre el resultado de la corrección en el plazo de los dos días hábiles siguientes. Las alegaciones sobre las correcciones se entenderán contestadas en el acuerdo del tribunal calificador por el que se aprueben los resultados definitivos de cada ejercicio.
8. Relación de aprobados/as, presentación de documentos y nombramientos.
1. La calificación final del proceso selectivo vendrá determinada por la suma de los puntos obtenidos en las dos fases, oposición y concurso.
2. En el supuesto de puntuaciones iguales, los empates se resolverán a favor de aquel/aquella que hubiera obtenido mayor puntuación en la fase de oposición. En caso de subsistir el empate se resolverán a favor de quien tuviera mayor puntuación en la fase de concurso. Si aun así subsistiera el empate, se resolverá en favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en el segundo ejercicio de la fase de oposición. Si subsistiera el empate, se resolverá en favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en el primer ejercicio de la fase de oposición. Finalmente, si no fuera posible resolver el empate conforme a los criterios anteriores, se resolverá por sorteo, que se celebrará en acto público, entre los/las aspirantes empatados/as.
3. Finalizada la fase de oposición y la fase de concurso, y sumada la puntuación de ambas fases, el Tribunal publicará en el Tablón de Anuncios el nombre de los/las aspirantes seleccionados/as por el orden de puntuación alcanzado, con indicación de los puntos obtenidos en cada fase, cada ejercicio y la puntuación final, siendo de aplicación, en su caso, lo dispuesto en el art. 14.2 del R.D. 364/95 de 10 de marzo. Únicamente se entenderá propuesto/a como aprobado/a el/la aspirante que hubiera obtenido la mayor calificación total. Este acto incorporará propuesta de nombramiento en favor de el/la aspirante que hubiera aprobado, por haber obtenido la mayor puntuación total, hasta el máximo de plazas convocadas, que en este caso es una.
Esta propuesta tendrá carácter de provisional. Los/las aspirantes dispondrán de un plazo de cinco días hábiles, desde el día siguiente a su publicación, para formular alegaciones a la misma. En caso de presentarse alegaciones, el Tribunal se reunirá en sesión extraordinaria para resolver las alegaciones y formular propuesta definitiva de aprobado/a y nombramiento. Si no se formulasen alegaciones, la propuesta inicial se entenderá elevada automáticamente a definitiva.
4.Será nulo el nombramiento como funcionario/a de este Ayuntamiento de quien esté incurso/a en causa de incapacidad específica, conforme a la normativa vigente.
5. El/la aspirante propuesto/a presentará en el Ayuntamiento de Quel, dentro del plazo de veinte días hábiles, a partir de la publicación de la lista de aprobados/as en el Tablón físico y electrónico del Ayuntamiento, los documentos acreditativos de las condiciones para tomar parte en el concurso-oposición que se exigen en la base 2ª y que son:
a) Copia autentificada o fotocopia (que deberá presentarse con el original para su compulsa) del DNI o documento de identificación extranjero que acredite la nacionalidad en vigor, así como fotocopia de la tarjeta sanitaria o documento de afiliación a la Seguridad Social.
En el caso de nacionalidades distintas a la española, original, copia autentificada o fotocopia (que deberá presentarse con el original para su compulsa), de la documentación que le acredite la circunstancia que, conforme se recoge en la base 2, le permite participar en el proceso y acceder a la condición de funcionario/a.
En el caso de aspirantes que hayan concurrido a las pruebas selectivas por tratarse de cónyuges, o descendientes del cónyuge, de españoles/as o nacionales de países miembros de la Unión Europea deberán presentar los documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa del español/española o del nacional de la Unión Europea con el que existe este vínculo, de que no está separado/a de derecho de su cónyuge y, en su caso, del hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo.
b) Copia autentificada o fotocopia (que deberá presentarse con el original para su compulsa), del Título Académico referido en la Base 2, o justificante de haber abonado los derechos para su expedición. En el supuesto de haber invocado un título equivalente a los exigidos, habrá de acompañarse certificado expedido por la administración española competente en materia de Educación y Títulos académicos, que acredite la citada equivalencia. Si estos documentos estuviesen expedidos después de la fecha en que finalizó el plazo de presentación de instancias, deberá justificar el momento en que concluyeron sus estudios ya que únicamente se entenderá cumplido el requisito si los estudios concluyeron totalmente con anterioridad a la terminación del plazo de presentación de solicitudes para el proceso selectivo.
c) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado/a mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para el desempeño de funciones públicas por resolución judicial. Los/las nacionales de otros Estados deberán acreditar igualmente no hallarse inhabilitados o en situación equivalente ni haber sido sometidos/as a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos, el acceso a la función pública.
d) Declaración responsable de no estar incurso/a en causa alguna de incompatibilidad, cumplimentando el modelo de declaración tipo que se le facilitará por el Ayuntamiento, en la que se advierte de la responsabilidad en caso de falsedad en la declaración.
e) Compromiso de cumplir con la política de protección de datos y la obligación de confidencialidad, sobre la información a la que se tenga acceso por razón del cargo, cumplimentando el modelo de declaración tipo que se le facilitará por el Ayuntamiento en el que se informa de las obligaciones y se advierte de la responsabilidad en caso de incumplimiento de dicho compromiso.
f) En su caso, documentación acreditativa de la discapacidad reconocida y de la compatibilidad con el desempeño del puesto de trabajo.
g) Con carácter previo al nombramiento, el aspirante aprobado/a se someterá a un reconocimiento médico del Servicio de Vigilancia de la Salud del Ayuntamiento de Quel, que tendrá por objeto valorar la capacidad de el/la aspirante para el desempeño de las tareas asignadas al puesto de trabajo.
Dicho reconocimiento médico podrá suponer la exclusión del propuesto/a, por incapacidad o inadecuación (en caso de que el reconocimiento diera un resultado de no apto/a o apto/a con limitaciones que resultaran incompatibles con el normal desarrollo del trabajo correspondiente al puesto convocado). En caso de que el resultado del reconocimiento médico fuera no apto/a, esta situación supondrá el incumplimiento de la condición establecida en la base 2 y, en consecuencia, recibirá el tratamiento previsto para la no acreditación del cumplimiento de los requisitos exigidos, conforme a la base 8.8 siguiente.
6. Quiénes tuvieran la condición de funcionarios/as públicos, estarán exentos/as de justificar documentalmente las condiciones y requisitos ya demostrados para obtener su anterior nombramiento, debiendo presentar Certificación de Ministerio, Corporación Local u Organismo Público de que dependa, acreditando su condición de cuantas circunstancias consten en su hoja de servicios.
7. Concluido el proceso selectivo se procederá al nombramiento como funcionario/a de carrera, por el órgano competente, de la persona que lo hubiera superado, haya sido declarada aprobada y hubiera aportado la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en estas bases.
8. Conforme a lo dispuesto en el artículo 23.2 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, quienes dentro del plazo indicado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación exigida en las bases de la convocatoria o del examen de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos exigidos por las mismas, o en caso de no coincidir la documentación aportada con la alegada, no podrán ser nombrados/as funcionarios/as de carrera, quedando anuladas todas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pudieran haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación. En tal caso, podrá hacerse nueva propuesta de nombramiento en favor de quien, habiendo superado el proceso selectivo, no hubiese sido declarado/a aprobado/a por no tener cabida en el número de aprobados, al no poder superar el número de plazas convocadas. A estos efectos habrá de respetare el orden de prelación en función de las calificaciones definitivas obtenidas.
9. La toma de posesión como funcionario/a de carrera, por el/la aspirante que hubiese sido declarado/a aprobado/a se efectuará en el plazo de quince días, contado a partir del día siguiente a la fecha de publicación de su nombramiento como funcionario/a de carrera en el Boletín Oficial de La Rioja. Transcurrido el plazo de quince días, salvo ampliación del mismo por el órgano competente, el/la aspirante que no haya tomado posesión perderá todos los derechos adquiridos durante el proceso selectivo quedando anuladas todas sus actuaciones.
Cuando se produzcan renuncias de las personas aspirantes seleccionadas antes de la formalización de su toma de posesión, por cualquier causa, el órgano convocante propondrá el nombramiento de las personas que figuren en siguiente lugar según el orden de su calificación definitiva, siempre que hubieran superado los ejercicios pero no hubieran obtenido plaza.
10. La toma de posesión del aprobado/a, en su puesto de trabajo, conlleva el necesario cese del empleado/a interino/a que pudiera estar desempeñándolo.
9. Composición y funcionamiento de la bolsa de empleo.
1. Se formará una relación, en los términos de la Base 1.9, formada por orden acumulado de puntuaciones totales en el proceso, de los/las aspirantes que, habiendo superado, al menos el primer ejercicio del proceso selectivo de la fase de oposición, no hubieran resultado declarados/as aprobados/as. Esta relación servirá como 'bolsa de empleo' a efectos de nombramientos interinos o contrataciones temporales para cubrir temporalmente vacantes, suplencias de funcionarios/as, refuerzos, etc., en la categoría de Administrativo, con una validez de duración inicial de tres años, sin perjuicio de la posibilidad de su utilización, pasado ese plazo, en tanto no se forme nueva lista, y salvo que, antes de agotar el plazo de tres años, con ocasión de posteriores procesos selectivos para Administrativo con naturaleza de funcionarios/as de carrera, se formen otras listas o bolsas, que tendrán preferencia sobre esta.
2. Cuando surja la necesidad de nombrar temporalmente un administrativo se efectuará el llamamiento a los/las integrantes de la misma mediante correo electrónico dirigido, de forma simultánea, a los/las tres primeros/as integrantes de la Bolsa. Dichos/as aspirantes dispondrán de un plazo improrrogable de cinco días hábiles para aceptar o, en su caso, rechazar el nombramiento mediante contestación a través del citado correo electrónico.
El nombramiento recaerá en el/la integrante de la Bolsa de Empleo que, habiendo aceptado la oferta, ocupe la posición superior de entre los/las integrantes a los/las que se ha realizado el llamamiento. En caso de que ninguno de ellos/ellas aceptara el llamamiento, se efectuarán sucesivos llamamientos a los/las siguientes tres integrantes de la Bolsa de Empleo.
El/La nombrado/a deberá tomar posesión de su plaza en el término de tres días hábiles siguientes al de la notificación del nombramiento, previa presentación de la documentación a la que se refiere la Base 8ª de esta convocatoria.
Será en dicha resolución de nombramiento donde se determine el tipo de jornada a realizar, pudiendo ser ésta a jornada completa o parcial y en cualquiera de los turnos de trabajo existentes, en régimen de horario partido, continuado o en régimen de turnos, todo ello en función de los cometidos concretos a desempeñar y de las disponibilidades presupuestarias existentes, así como de las características y peculiaridades horarias y asignadas al puesto de trabajo, en la estructura municipal vigente en cada momento y de conformidad con el Acuerdo para el personal funcionario del Ayuntamiento de Quel y resto de normativa de aplicación.
Transcurrido dicho plazo sin haber tomado posesión se entenderá que se renuncia a la plaza y al correspondiente nombramiento, procediéndose en consecuencia a formular propuesta de nombramiento a favor de quien corresponda a tenor del orden puntuación obtenido en el proceso selectivo y en su caso en la Bolsa de Empleo configurada al efecto.
La renuncia a ser nombrado/a conlleva la pérdida de la posición ocupada en la bolsa, salvo que se acredite fehacientemente que el rechazo se debe a estar empleado/a en otra empresa o administración o, estar en situación de IT o enfermedad justificada médicamente, o permiso de paternidad o maternidad, en cuyo caso, se llamará al siguiente, sin que el/la anterior pierda su posición preferente para futuros llamamientos.
Una vez rechazado un llamamiento por estar en alguna de las causas justificadas conforme al párrafo anterior, corresponde al/la aspirante comunicar a este Ayuntamiento su situación de estar realmente disponible para nuevos llamamientos, de modo que no se llamará al/la aspirante en los siguientes llamamientos salvo que hubiera comunicado por escrito su disponibilidad real, a través del Registro General de Entrada, al Ayuntamiento.
Finalizada la relación temporal, el/la trabajador/a volverá a ocupar su posición original en el orden de la Bolsa.
3. En caso de ser necesarias varias incorporaciones simultáneamente, se propondrá la que, previsiblemente, pueda tener mayor duración al mejor posicionado/a en la bolsa. Al tratarse de una mera previsión de duración, no tendrá otras consecuencias jurídicas ni dará derecho a permanecer en el puesto ni indemnización si la previsión de duración no se viera cumplida.
La extinción de la relación temporal de un/una integrante de la bolsa no dará lugar a la extinción de las relaciones de otros/as incorporados/as, con peor posición original en la bolsa, para asignar sus contratos o nombramientos a los/las mejor posicionados/as que han quedado sin interinidad.
Cuando un/una integrante de la bolsa esté trabajando como consecuencia de un llamamiento de esta bolsa u otra equivalente, y esté ocupando un puesto de forma interina por vacante hasta su provisión legal o por sustitución de funcionario/a en mejora de empleo, excedencia, servicios especiales, u otras situaciones similares no se le ofrecerá, mientras permanezca en esa situación, la posibilidad de optar a las nuevas vacantes, sustituciones o necesidades temporales.
4. La bolsa de empleo temporal formada conforme a las previsiones de esta convocatoria tendrá preferencia sobre cualquier otra bolsa previa existente. Si hubiera alguna bolsa preexistente, servirá para completar a la que se forme en este proceso selectivo, de acuerdo con las presentes bases y convocatoria.
5. La formación de la bolsa prevista en estas bases no supondrá la extinción anticipada de los contratos o nombramientos, realizados en base a bolsas anteriores, vigentes a la fecha de aprobación de la bolsa, que continuarán hasta su extinción por las causas inicialmente previstas (extinción por plazo, incorporación de empleado sustituido, etc.).
6. De conformidad con el art. 47 de la Ley 9/2023, de 5 de mayo, de Función Pública de La Comunidad Autónoma de La Rioja, las relaciones de interinidad a que dé lugar la bolsa formada conforme a este procedimiento se someterán a un periodo de prueba de un mes.
7. Podrá pedirse a los/las aspirantes que hayan de formar la bolsa de empleo que aporten la documentación acreditativa de las condiciones exigidas en la Base 2, con antelación a su llamamiento para agilizar las futuras incorporaciones. Si no se pidiera en ese momento, habrán de aportarla necesariamente antes del nombramiento, si llegaran a ser llamados/as, como condición imprescindible para tal nombramiento. Igualmente se podrá requerir, con ocasión del llamamiento, que se acredite que el/la aspirante mantiene las condiciones.
8. El mero hecho de formar parte de la bolsa no genera derecho administrativo ni económico alguno. No existirá relación laboral o funcionarial con el Ayuntamiento si no se resulta efectivamente nombrado/a o contratado/a y únicamente desde ese momento. En caso de vacante o necesidad temporal, el Ayuntamiento podrá adoptar la solución organizativa que entienda oportuna, dentro de la legalidad sin que deba ser, necesariamente, a través de interinidades. En consecuencia, estas bases regulan el funcionamiento de la bolsa de empleo si se recurre a ella, pero no implican la obligación de acudir a ella como fórmula organizativa.
9. El/La aspirante que resulte nombrado/a conforme a la bolsa de empleo cesará, además de por las causas señaladas en el artículo 63 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, de forma automática cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento.
10. El procedimiento de llamamiento, aceptación y comunicaciones entre la Administración y los/las integrantes de la Bolsa de Empleo se efectuará a través de las direcciones de correo electrónico designadas por los/las aspirantes en su instancia de solicitud para tomar parte del presente proceso selectivo, por lo que cualquier modificación de la misma deberá ser comunicada por el/la propio/a aspirante al Ayuntamiento de Quel. Las comunicaciones derivadas de esta Bolsa de Empleo a realizar con el Ayuntamiento de Quel se efectuarán a través de la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected].
10. Norma final
1. El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar acuerdos necesarios para el buen orden y el desarrollo del proceso selectivo en todo lo no previsto en estas Bases.
En lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Ley 7/85 de 2 de abril, R.D.L. 781/86 de 18 de abril, Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público, R.D. 896/91 de 7 de junio, supletoriamente el R.D. 364/95 de 10 de marzo y cualquier otra norma de legal y pertinente aplicación.
2. La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser impugnados en los casos y en la forma establecidos por la Ley del Procedimiento Administrativo Común.
3. Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a la revisión de las Resoluciones del Tribunal conforme a lo previsto en los artículos 106 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en cuyo caso, habrán de practicarse de nuevo las pruebas o trámites afectados por la irregularidad.
4. La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, del Estatuto Básico del Empleado Público y la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
El uso del género masculino genérico en la redacción de las bases ha de entenderse en todo caso inclusivo de a cuantos géneros pueda dirigirse el precepto en cada supuesto.
5. Estas bases serán interpretadas, en los casos en que su literalidad no sea suficiente, siempre con el objetivo finalista de garantizar el principio de legalidad, garantizar los principios de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad y, cumpliendo lo anterior, de acuerdo con el principio pro actione.
6. Protección de datos de carácter personal: De acuerdo con la L.O. 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y Garantía de los Derechos Digitales informamos a todos los interesados que sus datos personales serán tratados por el Ayuntamiento de Quel con la finalidad de gestionar este proceso de selección. El tratamiento de sus datos se encuentra legitimado en el ejercicio de los poderes públicos atribuidos a este Ayuntamiento y en la ejecución de una relación precontractual. Estos datos podrán ser cedidos a terceros como consecuencia de la publicación del resultado del proceso en el tablón de anuncios y/o página web municipal, de acuerdo con la legislación vigente.
Sin perjuicio de ello, Ud. podrá acceder, rectificar, cancelar, oponerse al tratamiento de sus datos o solicitar la limitación del tratamiento de los mismos, enviando un correo a nuestro Delegado de Protección de datos a [email protected]. Puede ampliar esta información consultando nuestra Política de Privacidad en www.quel.org.
ANEXO I
Modelo de solicitud de participación
Solicitud de admisión a las pruebas selectivas para la selección y provisión, como funcionario/a de carrera, de una plaza de Administrativo de Administración General del Ayuntamiento de Quel
Datos personales:
Primer apellido:........................................... Segundo apellido:...............................................
Nombre:...................................................... D.N.I./Pasaporte:.............................................
Domicilio:.................................................... Municipio:.........................................................
Provincia: ....................................................Código Postal:.................................................
Teléfono de contacto:................................. Fecha nacimiento:.............................................
e-mail:......................................................
Deseando tomar parte en el proceso selectivo para la selección y provisión, como funcionario/a de carrera, de una plaza de Administrativo de Administración General del Ayuntamiento de Quel
Manifiesta:
a) Que reúne todos y cada uno de los requisitos exigidos en la convocatoria y conoce las Bases que rigen la misma, que acepta plenamente.
b) Que en caso de ser nombrado/a tomará posesión de la plaza en el plazo previsto en las Bases de la Convocatoria, previa presentación de los documentos exigidos en la cláusula 8ª.
c) Que acompaña a la presente instancia la siguiente documentación:
- Fotocopia del DNI o pasaporte.
- Justificante de pago de tasa de derechos de examen (con la identidad del aspirante).
d) Que adjunto a la presente instancia los documentos acreditativos de los méritos a efectos de su valoración en la fase de concurso, con el siguiente resultado de autobaremación:
Experiencia..................
Nº de meses..................
Puntuación según Anexo II (apartado B)
Servicios prestados en puesto de Administrativo, Grupo C Subgrupo C1 en cualquier administración pública
Solicita ser admitido/a al proceso selectivo al que se refiere esta instancia.
En _________, a __ de ________________ de ____.
Fdo. El/la Solicitante
Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Quel (La Rioja)
De acuerdo con la L.O. 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y Garantía de los Derechos Digitales informamos a todos los interesados que sus datos personales serán tratados por el Ayuntamiento de Quel con la finalidad de gestionar este proceso de selección. El tratamiento de sus datos se encuentra legitimado en el ejercicio de los poderes públicos atribuidos a este Ayuntamiento y en la ejecución de una relación precontractual. Estos datos podrán ser cedidos a terceros como consecuencia de la publicación del resultado del proceso en el tablón de anuncios y/o página web municipal, de acuerdo con la legislación vigente.
Sin perjuicio de ello, Ud. podrá acceder, rectificar, cancelar, oponerse al tratamiento de sus datos o solicitar la limitación del tratamiento de los mismos, enviando un correo a nuestro Delegado de Protección de datos a [email protected]. Puede ampliar esta información consultando nuestra Política de Privacidad en www.quel.org.
ANEXO II
Desarrollo del proceso selectivo
A. Fase de oposición:
La fase de oposición tendrá carácter obligatorio y eliminatorio, y constará de los siguientes ejercicios:
Primer ejercicio: teórico tipo test.
Consistirá en el desarrollo de un examen escrito teórico en formato tipo test de 40 preguntas con tres o cuatro respuestas alternativas de las cuales sólo una será la correcta. El cuestionario estará relacionado con el temario que figura en el Anexo III.
El tiempo máximo para la resolución del ejercicio será el que determine el Tribunal con un máximo de 60 minutos.
El ejercicio será de carácter obligatorio y eliminatorio.
Valoración: se otorgará 0,25 puntos por cada pregunta correcta, las incorrectas restarán 0,05 puntos y las no contestadas se valorarán con 0,00 puntos. Todas las preguntas tendrán la misma puntuación máxima. Este ejercicio será calificado de 0 a 10 puntos, siendo eliminados del proceso selectivo todos/as aquellos/as aspirantes que no alcancen 5 puntos.
Este ejercicio se corregirá por el Tribunal, por lo que se establecerá un sistema de anonimato en la corrección de ejercicios, quedando eliminado/a quien haga anotaciones, marcas o algún tipo de distintivo o señal que permita su identificación a la hora de corregir los exámenes. La determinación de las puntuaciones correspondientes a este ejercicio se realizará antes de conocer la identidad de los/las opositores/as.
Para la realización de este ejercicio no se permitirá el uso de normativa, textos legales de apoyo, ningún otro material semejante. No se admitirá el uso ni acceso a ordenadores, tabletas, teléfonos u otros dispositivos semejantes.
Si por alguna razón, alguna pregunta resultase anulada, las puntuaciones y valoración indicada se aplicará proporcionalmente al número de preguntas válidamente realizadas, de manera que el aprobado se consiga con el 50 % de la puntuación máxima que se pueda obtener una vez eliminadas las preguntas anuladas.
Tras la realización del ejercicio el Tribunal calificador hará pública en el Tablón de anuncios físico y electrónico del Ayuntamiento la plantilla de respuestas dadas por correctas. Dicha plantilla tendrá carácter provisional. Los/las aspirantes dispondrán de dos días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación de la plantilla provisional, para formular alegaciones a la misma. En su caso, examinadas las mismas, el Tribunal procederá a publicar la plantilla definitiva de respuestas, resolviendo las alegaciones presentadas, así como la lista de aspirantes ordenada por la calificación obtenida. Ni la plantilla provisional ni la definitiva será recurrible de forma independiente a la publicación de la lista de los/las aspirantes aprobados/as.
Desde la conclusión de este primer ejercicio hasta el comienzo del segundo, deberá transcurrir un mínimo de setenta y dos horas y un máximo de cuarenta y cinco días naturales.
Segundo ejercicio: supuesto práctico.
Consistirá en resolver o ejecutar uno o varios supuestos de carácter práctico, que los/las aspirantes deberán contestar por escrito, que guardarán relación directa con la plaza objeto de la convocatoria y temario del Anexo III.
El tiempo máximo para la resolución del ejercicio será el que determine el Tribunal con un máximo de 90 minutos.
El ejercicio será de carácter obligatorio y eliminatorio.
El formato de examen podrá ser diverso, pudiendo tener cabida la formulación de cuestionarios, de preguntas breves, redacción extensa, preparación de modelos, informes, propuestas, documentos, dictámenes, etc.
Valoración:este ejercicio será calificado de 0 a 10 puntos, y serán eliminados del proceso selectivo todos/as aquellos/as aspirantes que no alcancen 5 puntos.
Se valorará en este ejercicio la corrección técnica de las soluciones, la correcta motivación técnica de las soluciones aplicadas, el adecuado conocimiento y uso de la normativa y técnicas de trabajo, así como la aplicación razonada de los conocimientos teóricos a la resolución de los problemas planteados. También se tendrá en cuenta en la corrección la capacidad de análisis, la comprensión, expresión y manejo del lenguaje técnico y administrativo, y la calidad en la explicación.
Las calificaciones, para cada supuesto en que consista el ejercicio, se adoptarán considerando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del Tribunal y calculando en con ellas la media aritmética, debiendo desecharse a estos efetos, la máxima y mínima concedida, o en su caso, una de las que aparezcan repetidas como tales, siendo este resultado la puntuación definitiva.
Las puntuaciones constarán en el expediente con identificación de la puntuación otorgada por cada miembro del Tribunal.
El Tribunal, a la vista del número de aspirantes y de la disponibilidad de los miembros del propio Tribunal, podrá decidir corregir directamente los ejercicios, en cuyo caso se utilizará un sistema de corrección que garantice el anonimato de los/las aspirantes. Sólo en el caso de que así lo decidiera el Tribunal, los/las aspirantes habrán de proceder a la lectura que únicamente en este caso, será pública, y tendrá lugar en los días y horas que señale el Tribunal. Al término de la exposición, el Tribunal podrá solicitar al/la aspirante las explicaciones orales que estime oportunas, para la justificación de la solución propuestas, así como de otras cuestiones conexas y relacionadas con el puesto convocado.
En todo caso, los/las aspirantes deberán abstenerse de utilizar en la redacción de los ejercicios escritos abreviaturas ni elementos tales como llamadas, reenvíos, claves, etc.
Para la realización de este ejercicio no se permitirá el uso de normativa, textos legales de apoyo, ningún otro material semejante. No se admitirá el uso ni acceso a ordenadores, tabletas, teléfonos u otros dispositivos semejantes.
La calificación de la fase de oposición vendrá determinada por la suma de los puntos obtenidos en los dos ejercicios obligatorios y eliminatorios, siempre y cuando en cada ejercicio se hubiera obtenido la puntuación mínima establecida en este Anexo.
B. Fase de concurso:
Consistirá en la valoración de los méritos acreditados de, única y exclusivamente, aquellos/as opositores/as que hubieran superado la fase de oposición.
No tendrá carácter eliminatorio.
En esta fase se podrá alcanzar un máximo de 6 puntos.
Experiencia profesional
Servicios prestados como empleado/a público (funcionario/a o laboral) en el puesto de Administrativo, en el Grupo C, Subgrupo C1.
Para este cómputo, el tiempo trabajado en las condiciones descritas, se valorará con 0,20 puntos por cada mes completo.
A estos efectos, los periodos certificados en meses, se computarán directamente; los certificados en años completos se computarán como 12 meses y los periodos certificados en días se computarán de modo que cada 30 días se contarán como un mes completo.
Para acreditar este mérito, el único documento acreditativo de los servicios prestados en cualesquiera administraciones públicas, será el correspondiente certificado de servicios prestados, emitido conforme al modelo Anexo 1 del Real Decreto 1461/1982, de 25 de junio, por el que se dictan normas de aplicación de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administración pública, debidamente emitido por la administración correspondiente, siendo este modelo de certificado el único admitido. No se admitirá ningún otro tipo de certificado, informe, etc. Como medio de acreditar el tiempo trabajado.
En cada uno de los certificados de los servicios prestados, la valoración se hará por meses completos, no valorándose periodos inferiores al mes.
En ningún caso el Tribunal podrá valorar este mérito si no ha sido justificado de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.
Únicamente serán valorados los méritos que se posean con anterioridad a fin de plazo de presentación de instancias.
Los puntos de la fase de concurso no serán tenidos en cuenta para superar las pruebas de la fase de oposición, sumándose únicamente a las personas aspirantes que hayan superado los dos ejercicios de la fase de oposición.
El orden de clasificación definitiva de las personas que hayan superado la fase de oposición, vendrá determinado por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y en la fase de concurso.
ANEXO III
Temario
Tema 1. La Constitución Española. Partes y contenido. Principios generales. Derechos y Deberes Fundamentales. Organización territorial del Estado en la Constitución. Del Gobierno y la Administración.
Tema 2. El Estatuto de Autonomía de La Rioja. Organización política. El Parlamento y el Gobierno. Composición y funciones.
Tema 3. La Administración Local. Entidades que comprende. Fuentes del ordenamiento local. La Ley 1/2003, de 3 de marzo, de la Administración Local de La Rioja. Aspectos generales
Tema 4. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 5. El sistema electoral local. Los grupos políticos.
Tema 6. El municipio. Las competencias municipales. Los servicios mínimos
Tema 7. La organización municipal. El Pleno, el Alcalde, la Junta de Gobierno Local y las Comisiones Informativas. Composición, nombramiento, competencias y régimen de funcionamiento.
Tema 8. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de acuerdos.
Tema 9. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Reglamentos, Ordenanzas y Bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación.
Tema 10. El registro de documentos. Registro de entrada y salida de documentos. Requisitos de presentación de documentos.
Tema 11. Procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas): los interesados en el procedimiento. Derechos de los interesados. Atención al ciudadano y administración electrónica. Derechos y deberes digitales de los ciudadanos.
Tema 12. Procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas): de la actividad de las Administraciones Públicas. La obligación de resolver. El silencio administrativo. Términos y plazos.
Tema 13. Procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas): El acto administrativo. Concepto. Eficacia. Comunicaciones y notificaciones.
Tema 14. Procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas): de las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común. Fases: iniciación, ordenación, instrucción, finalización y ejecución.
Tema 15. Procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas): La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
Tema 16. Procedimiento administrativo (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas): Recursos administrativos: tipos, requisitos, plazos y regulación. La revisión de los actos administrativos. La revocación de los actos y la rectificación de errores.
Tema 17. Los bienes de las Entidades Locales. Clases y régimen jurídico. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Uso y aprovechamiento. Afectación y desafectación. Inventario.
Tema 18. Los contratos del sector público. Régimen jurídico de los contratos administrativos. Fases de la contratación administrativa: preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción.
Tema 19. Tipos de contrato del sector público. Procedimientos de adjudicación. El contrato menor.
Tema 20. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
Tema 21. El personal al servicio de las Administraciones públicas: Clases de personal y régimen jurídico.El Código de Conducta de los Empleados Públicos. Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 22. El acceso a los empleados públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado púbico. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema 23. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 24. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administrativas. Sus clases. El régimen de licencias. La comunicación previa y la declaración responsable.
Tema 25. La potestad sancionadora de la Administración. Principios y procedimiento en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Tema 26. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas.
Tema 27. Clases de archivos. Concepto y caracteres. Sistema de clasificación. Funciones del archivo. Criterios de ordenación del archivo. Especial consideración al archivo de gestión.
Tema 28. El Presupuesto General de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Las modificaciones de crédito.
Tema 29. Los recursos de las haciendas locales. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 30. La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales. Los ingresos indebidos. La gestión de recaudación en periodo voluntario y ejecutivo. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades Locales.
Tema 31. La inspección de los tributos. Funciones y facultades. Actuaciones inspectoras. Infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento de inspección tributaria.
Tema 32. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto pasivo. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda.
Tema 33. Impuestos municipales. El Impuesto sobre bienes inmuebles. El impuesto sobre Actividades económicas. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
Tema 34. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
Tema 35. La actividad subvencional de las Administraciones Públicas: concepto, naturaleza y tipos de subvenciones. Plan Estratégico de subvenciones del Ayuntamiento de Quel 2025-2027.
Tema 36. La actividad subvencional de las Administraciones Públicas: Procedimiento de concesión y gestión de subvenciones. Requisitos y obligaciones de las personas beneficiarias de subvenciones.
Tema 37. La actividad subvencional de las Administraciones Públicas: reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 38. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno: principios generales. Publicidad activa y derecho de acceso a la información pública.
Tema 39. Régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal. Principios. Derechos de las personas. Infracciones y sanciones.
Tema 40. Ordenanza general reguladora de la concesión de subvenciones y ayudas del Ayuntamiento de Quel
Tema 41. Reglamento de utilización privativa de edificios públicos, locales, dependencias y mobiliario del Ayuntamiento de Quel.
Tema 42. Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por la utilización privativa de edificios públicos, locales, dependencia y mobiliario del Ayuntamiento de Quel.
