Gobierno de La Rioja

Resolución 271/2026, de 7 de mayo, de la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación, por la que se convoca un proceso selectivo para la creación de la lista de espera para la provisión, mediante funcionarios interinos, de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, subescala de Secretaría-intervención, en la Comunidad Autonoma de La Rioja.

Mediante Decreto 26/2021, de 14 de abril, se regula el procedimiento de selección y nombramiento de funcionarios interinos para desempeñar puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 9 del Decreto 26/2021, por Resolución 188/2022, de 30 de agosto se aprobó la creación de la lista autonómica de espera para la provisión, mediante funcionarios interinos, de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, subescala de Secretaría-Intervención, publicándose en el Boletín Oficial de La Rioja 31.08.2022. Dicha lista fue objeto de ampliación, incorporando a los aspirantes seleccionados en virtud de proceso selectivo convocado por la Comunidad Autónoma mediante Resolución 35/2024, de 5 de abril (Boletín Oficial de La Rioja 08.04.2024). Finalmente, mediante Resolución 450/2025, de 18 de diciembre, se aprobó la integración en la lista autonómica de los candidatos remitidos por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) en virtud de la Orden TFP/297/2019, de 7 de marzo, publicándose la lista consolidada en el Boletín Oficial de La Rioja 19.12.2025.

De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 del art. 9 del Decreto 26/2021, la vigencia de la lista autonómica de espera es de cuatro años, contados desde la fecha en que se publique dicha Resolución en el Boletín Oficial de La Rioja. Al vencimiento de este periodo, los integrantes en la lista decaerán de cuantos derechos o expectativas pudieran asociarse a su pertenencia en la misma, salvo los candidatos que se incorporaron a la misma en virtud de la Orden TFP/297/2019, de 7 de marzo, que pasarán a formar parte de la nueva lista de forma preferente.

Teniendo en cuenta la inminente finalización de la vigencia de la lista autonómica de espera (el día 31/08/2026), resulta necesario convocar nuevo proceso selectivo para la formación de una nueva lista de espera, que esté operativa en la fecha de fin de vigencia de la actual.

A la vista de los antecedentes previamente expuestos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.3 del mencionado Decreto 26/2021, de 14 de abril, y en el artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, según informe de los servicios técnicos y en virtud de las facultades que tengo conferidas por el Decreto 57/2023, de 14 de julio,

RESUELVO

Primero. Convocar un proceso selectivo, mediante el sistema de oposición, para la creación de la lista de espera para la provisión, mediante funcionarios interinos, de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, de la subescala de Secretaría-intervención, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Segundo. Aprobar las bases por las que se regirá esta convocatoria, el programa y el formato de la solicitud de admisión, en los términos de los Anexos I, II y II de la presente resolución.

Tercero. Disponer su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, así como, a efectos informativos, en la página web de la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación, y en el tablón de anuncios virtual del Gobierno de La Rioja.

Logroño a 7 de mayo de 2026.- El Director General de Política Local y Lucha contra la Despoblación, Óscar León García.

ANEXO I

Bases de la convocatoria

Base primera. Normas generales.

1.1.- Es objeto de la presente convocatoria la creación de la lista autonómica de espera para la provisión interina de puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Subescala de Secretaría-intervención, al amparo de lo dispuesto en el apartado siete del artículo nueve del Decreto 26/2021, de 14 de abril.

1.2.- A la presente convocatoria le será de aplicación la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, el Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, el Decreto 26/2021, de 14 de abril, sobre el procedimiento de selección y nombramiento de funcionarios interinos para desempeñar puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional y las presentes bases.

1.3.-La selección de los aspirantes se realizará a través del sistema de oposición que consistirá en contestar por escrito a un cuestionario de 30 preguntas, con cuatro respuestas alternativas, de las que sólo una de ellas será correcta, que versarán sobre el contenido del Programa previsto en el Anexo II.

Asimismo, el cuestionario incluirá 3 preguntas de reserva, que sólo serán objeto de valoración en caso de que la Comisión de valoración anule alguna pregunta, ocupando su lugar por orden numérico. Tendrán el mismo valor, penalización y puntuación que las preguntas anuladas.

El tiempo para la realización de este ejercicio será determinado por la Comisión de Valoración con un máximo de 45 minutos, incluyendo las preguntas de reserva. El órgano de selección podrá reducir el número de preguntas reduciendo proporcionalmente el tiempo máximo de duración del ejercicio.

Para la realización del ejercicio no se permitirá el uso de normativa, textos legales de apoyo ni ningún otro material semejante. No se admitirá el uso ni acceso de ordenadores, tabletas, teléfonos u otros dispositivos semejantes.

Cada pregunta acertada se puntuará con 1 punto, penalizándose cada respuesta errónea con un descuento de 0,20 puntos. Las respuestas en blanco no puntúan ni positiva ni negativamente. La valoración de esta prueba será de 0 a 30 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 10 puntos para superarla y ser integrado en la Lista de espera. Si resultaran anuladas preguntas en un número superior a las preguntas de reserva, las puntuaciones se aplicarán proporcionalmente al número de preguntas válidamente realizadas.

Los casos de empate se resolverán teniendo en cuenta el orden alfabético del primer apellido, comenzando por la letra «U», según lo establecido en la Resolución de 28 de julio de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, (Boletín Oficial del Estado» del día 1 de agosto), por la que se publica el resultado del sorteo a que se refiere el Reglamento General de ingreso del personal al servicio de la Administración del Estado.

Base segunda. Requisitos de los aspirantes.

2.1.- Para ser admitido a este proceso de selección los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

a) Tener la nacionalidad española.

b) Tener cumplidos los dieciséis años de edad y no haber alcanzado la edad de jubilación forzosa.

c) Estar en posesión de la titulación exigida para el ingreso en los Cuerpos o escalas clasificados en el subgrupo A1, de acuerdo con lo previsto en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

d) Estar en posesión del permiso de conducción de vehículos, clase B.

e) No padecer enfermedad ni estar afectado por limitación física o psíquica que sea incompatible con el desempeño de las funciones.

f) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial o para el acceso a la escala de funcionarios con habilitación de carácter nacional.

2.2.- Los requisitos establecidos en esta base deberán poseerse en el momento de finalizar el plazo de presentación de solicitudes, y mantenerse durante el proceso de selección y, en su caso, hasta la toma de posesión como funcionario interino y durante el tiempo de prestación de servicios. No serán admitidos al presente proceso selectivo aquellos aspirantes que, a fecha límite de presentación de solicitudes, formen parte de la lista autonómica de espera para la provisión interina de puestos de Secretaría-intervención en la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Base tercera. Presentación de solicitudes y documentación acreditativa de los méritos.

3.1.- La presentación de la solicitud, de acuerdo con el modelo del anexo III, se realizará exclusivamente por medios telemáticos a través del procedimiento electrónico: https://web.larioja.org/oficina-electronica/tramite?n=24258. La solicitud incluirá una declaración responsable en la que el aspirante manifieste que los documentos remitidos coinciden con la documentación original que obra en su poder. No obstante, la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación está facultada para requerir al interesado la presentación de aquella documentación original o copia compulsada en aquellos supuestos en que lo estime necesario.

Las subsanaciones, alegaciones y/o reclamaciones de los aspirantes deberán realizarse exclusivamente por dicho procedimiento electrónico.

3.2.- El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de La Rioja.

Base cuarta. Admisión de aspirantes.

4.1.- Terminado el plazo de presentación de solicitudes, la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación dictará resolución declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos, indicando, en su caso, la causa de exclusión, y publicará la correspondiente Resolución en el Boletín Oficial de La Rioja. Para subsanar el defecto que haya motivado su exclusión u omisión, los aspirantes dispondrán de un plazo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la citada Resolución. Será elevada automáticamente a definitiva si no hubiera aspirantes excluidos o si, aun habiéndolos, no hubiesen presentado alegaciones en el plazo concedido para ello.

En la misma resolución, la Presidencia determinará el lugar y fecha de la constitución del Tribunal Calificador, así como la fecha de realización del examen de la fase de oposición, que tendrá lugar en el plazo máximo de 3 meses a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria.

4.2.- Una vez finalizado el plazo de subsanación señalado en el párrafo anterior, la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación dictará Resolución definitiva de aspirantes admitidos y excluidos, de la que se dará publicidad en el Boletín Oficial de La Rioja, y dará traslado a la Comisión de Valoración de la documentación que integra el expediente con objeto de la celebración de la oposición.

Base quinta. Comisión de valoración.

5.1. La Comisión de Valoración estará formada por los siguientes miembros que, en su caso, serán sustituidos por el funcionario que se designe mediante Resolución de la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación:

Presidente: Darío Sáinz Martínez.

Vocal: Javier Matías Egido.

Vocal-Secretario: Rocío Sancipriano Hernández.

5.2. A los miembros del tribunal que actúe en estas pruebas selectivas se les abonarán las indemnizaciones por asistencias establecidas en el Anexo V del Decreto 44/2025, de 25 de noviembre, por el que se regulan las indemnizaciones por razón del servicio del personal de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Base sexta. Desarrollo del proceso.

6.1.- En la celebración y posterior corrección del ejercicio de la fase de oposición, se adoptarán las medidas oportunas para garantizar el anonimato de los aspirantes. Quedarán eliminados los aspirantes que realicen anotaciones, marcas o algún tipo de distintivo o señal que permita su identificación a la hora de corregir los exámenes.

6.2. Una vez celebrado el ejercicio de la oposición, la Comisión de Valoración publicará en el Tablón de Anuncios Virtual del Gobierno de La Rioja el cuestionario de preguntas del ejercicio junto con la plantilla de respuestas correctas, abriéndose un plazo de tres días hábiles, a partir del día siguiente a dicha publicación, a fin de que los aspirantes efectúen las alegaciones y/o reclamaciones que estimen pertinentes contra las mismas. Estas alegaciones y/o reclamaciones se presentarán exclusivamente a través del procedimiento electrónico: https://web.larioja.org/oficina-electronica/tramite?n=24258. Resueltas las alegaciones, se hará pública la plantilla definitiva, con indicación de las preguntas anuladas, en su caso. Ni la plantilla provisional ni la definitiva que resulte de la posible estimación de alegaciones serán recurribles de forma independiente a la lista de aprobados.

6.3.- Finalizado dicho plazo de exposición pública y resueltas las reclamaciones y/o observaciones que se hubieran presentado, la Comisión de valoración procederá a la corrección del ejercicio de la oposición y a la asignación de puntuaciones provisionales. Seguidamente, la Comisión de Valoración publicará en el Tablón de Anuncios Virtual del Gobierno de La Rioja, la relación provisional de aspirantes que han superado el proceso selectivo, ordenados de forma alfabética, y consignando la puntuación obtenida.

Los aspirantes dispondrán de un plazo de tres días hábiles, a partir del siguiente a dicha publicación, para efectuar las alegaciones y/o reclamaciones que estimen pertinentes contra las puntuaciones otorgadas. Estas alegaciones y/o reclamaciones se presentarán exclusivamente a través del procedimiento electrónico: https://web.larioja.org/oficina-electronica/tramite?n=24258.

6.4.- Finalizado dicho plazo de exposición pública y resueltas las reclamaciones y/o observaciones que se hubieran presentado, la Comisión de valoración elevará a la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación la relación definitiva de aspirantes que han superado el proceso selectivo, ordenados de mayor a menor puntuación obtenida en la valoración de los méritos.

Base séptima. Publicación de la lista de espera.

7.1.- Por Resolución de la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación se aprobará la relación de aspirantes seleccionados, que, respetando la preferencia de los candidatos remitida por el Instituto Nacional de Administración Pública, se integrarán en la lista de espera por orden decreciente de puntuaciones a continuación del último que forme parte de la misma en la fecha en que se apruebe la incorporación, publicándose la lista resultante en el Boletín Oficial de La Rioja, de conformidad con el artículo 11 del Decreto 26/2021, de 14 de abril.

7.2.- La superación del proceso selectivo no confiere derecho a nombramiento alguno, siendo titulares sus integrantes únicamente de una expectativa de derecho. La plaza o plazas vacantes serán ofertadas teniendo en cuenta el orden a que se refiere el apartado anterior y el procedimiento establecido en el Decreto 26/2021, de 14 de abril.

7.3.- Con objeto de garantizar la vigencia de los requisitos de los aspirantes en el momento en que se produzca su nombramiento como funcionario interino en virtud de la lista de espera, se difiere la presentación de los documentos acreditativos de los requisitos señalados en los apartados d), e) y f) de la base 2ª al momento en que se le ofrezca un puesto al candidato en virtud de la lista de espera. La falta de acreditación de dichos requisitos determinará automáticamente su exclusión de la lista autonómica de espera.

Base octava. Publicidad en el portal web del Gobierno de La Rioja.

8.1.- A efectos exclusivamente informativos, con objeto de alcanzar una mayor difusión de la presente convocatoria y facilitar a los aspirantes el acceso a toda la información objeto de la misma, todas las resoluciones (convocatoria, relaciones provisional y definitiva de admitidos) se publicarán en la página web de la Dirección General de Política Local y Lucha contra la Despoblación (http://www.larioja.org/portal-ayuntamientos/es), dentro de la sección Funcionarios habilitados, en una dirección denominada Provisión de puestos de Secretaría-Intervención (Lista de espera autonómica), así como en el Tablón de anuncios virtual del Gobierno de La Rioja.

ANEXO II

Programa

Tema 1.- El municipio: concepto y elementos. El término municipal. Legislación básica y legislación de la Comunidad Autónoma de La Rioja. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.

Tema 2.- La organización municipal. Los municipios de régimen común: órganos necesarios y complementarios. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.

Tema 3.- Los bienes de las entidades locales: clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario municipal de bienes y derechos. Los montes vecinales en mano común.

Tema 4.- Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos. Clases de interesados. Derechos de los administrados. La iniciación del procedimiento. Ordenación e instrucción. Finalización del procedimiento.

Tema 5.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

Tema 6.- Los contratos del sector público (I): delimitación y principios generales. Las partes: el órgano de contratación y el empresario. La preparación de contratos por las Administraciones públicas y clases de expedientes de contratación. La selección del contratista. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos. Ejecución y modificación de los contratos del sector público. Prerrogativas de la Administración. La cesión de los contratos y la subcontratación.

Tema 7.- Los contratos del sector público (II): Tipos de contratos administrativos: contratos de obras, concesión de obras, concesión de servicios, de suministro y de servicios. Otros tipos de contratos.

Tema 8.- Los tributos locales: clasificación y características fundamentales. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de los tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

Tema 9.- El Presupuesto General de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. La liquidación del presupuesto: tramitación.

Tema 10.- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera: principios generales. Objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las Corporaciones locales. Suministro de información financiera de las Entidades Locales.

Tema 11.- La Tesorería de las Entidades Locales: régimen jurídico. El sistema de contabilidad de la Administración local: principios, competencias y fines.

Tema 12.- El personal al servicio de las Corporaciones locales: clases y régimen jurídico. Secretaría, Intervención y Tesorería: concepto, clasificación, funciones y régimen jurídico.

Tema 13.- Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones de los funcionarios: supuestos y efectos de cada una de ellas. Derechos y deberes de los funcionarios. Sistemas de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 14.- Planeamiento urbanístico: instrumentos de planeamiento general y de planeamiento de desarrollo. Ejecución del planeamiento. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo: la licencia urbanística. Intervención administrativa según la legislación de protección de medio ambiente de La Rioja: especial estudio de la licencia ambiental.

Tema 15.- Las formas de la actividad administrativa: la actividad de fomento. Consideración especial del régimen jurídico de las subvenciones en la legislación estatal y de La Rioja.