Orden 126/2003, de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local por la que se convoca la concesión de préstamos
El Decreto 30/1992, de 26 de junio, modificado parcialmente por los Decretos 57/2000, de 15 de diciembre, 54/2002, de 25 de octubre, y 124/2003, de 5 de diciembre, regula las condiciones y requisitos para la concesión y abono de préstamos reintegrables al personal.
Una de las modificaciones introducidas por Decreto 57/2000, de 15 de diciembre, es la inclusión de un nuevo artículo que establece que los préstamos regulados en el referido Decreto podrán ser concedidos a través de las entidades financieras con las que la Comunidad Autónoma de La Rioja suscriba los correspondientes convenios, no siendo aplicable en estos supuestos lo dispuesto en los artículos 2.3 y 6 del Decreto 30/1992, de 26 de junio por el que se regula las condiciones y requisitos para concesión y abono de préstamos reintegrables. En este sentido se ha procedido a suscribir convenios con las siguientes entidades financieras: Ibercaja, Caja Rioja, La Caixa, Bankpyme y Banco Santander Central Hispano, estando previsto que en el futuro se adhieran más entidades.
El Decreto 54/2002, de 25 de octubre y el Decreto 124/2003, de 5 de diciembre reconoce como posibles beneficiarios de los préstamos reintegrables que ofrezca esta Administración, al personal dependiente de los Organismos Autónomos, Servicio Riojano de Salud y Servicio Riojano de Empleo, en tanto perciban sus haberes con cargo a los presupuestos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Para hacer efectivo el cumplimiento de lo establecido en el artículo 39 del Convenio/Acuerdo para el período 2000-2003, que hace referencia al conjunto de medidas y actuaciones encaminadas al desarrollo del bienestar social de los empleados públicos al servicio de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja dentro del marco del Plan Integral de Acción Social, se ha procedido a negociar con los órganos de representación legitimados el conjunto de actuaciones y medidas necesarias encaminadas a la consecución de dicha finalidad.
La Disposición Final Primera del Decreto 30/1992, de 26 de junio, faculta a la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local a dictar las órdenes y resoluciones pertinentes para su desarrollo.
En su virtud, dispongo
Primero.-Objeto.
Dentro de las líneas de actuación del Plan Integral de Acción Social se convocan préstamos para el personal funcionario, estatutario y laboral que preste servicios en la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y en los Organismos Autónomos, Servicio Riojano de Salud y Servicio Riojano de Empleo, destinados a la realización durante el año 2004 de las actividades que a continuación se detallan:
1. Adquisición, reforma y alquiler de inmuebles o viviendas.
2. Adquisición o reparación de vehículos.
3. Gastos de enfermedad, sanitarios y tratamientos de la salud.
4. Cualesquiera otros gastos que puedan entenderse incluidos dentro del ámbito de Acción Social. Se entienden incluidos dentro de este ámbito aquellos gastos que mejoren la calidad y condiciones de vida de los beneficiarios de estos préstamos.
Segundo.- Beneficiarios.
Con carácter general podrán solicitar préstamos los funcionarios, personal laboral y personal estatutario de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y de los Organismos Autónomos, Servicio Riojano de Salud y Servicio Riojano de Empleo, que perciban sus haberes con cargo al presupuesto de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
En el caso del personal laboral no fijo, personal estatutario no fijo y de los funcionarios interinos, será necesario acreditar la permanencia ininterrumpida en el servicio de seis meses en el momento de presentar la solicitud.
No podrán solicitar préstamos:
a) El personal laboral con contrato de duración determinada inferior a seis meses, y los contratos temporales de duración indeterminada cuya permanencia al servicio de esta Administración sea inferior a seis meses en el momento de presentar la solicitud.
b) Los funcionarios interinos cuya permanencia al servicio de esta Administración sea inferior a seis meses en el momento de presentar la solicitud.
c) El personal estatutario no fijo cuya permanencia al servicio de esta Administración en el momento de presentar la solicitud sea inferior a seis meses.
d) Los funcionarios, el personal laboral y personal estatutario suspendido en firme durante el tiempo que permanezca en tal situación.
Tampoco podrán solicitar nuevos préstamos el personal que sea beneficiario de otro préstamo concedido por esta Administración mientras no haya sido cancelado.
Tercero.- Cuantía y duración de los préstamos.
La cuantía máxima del préstamo será de 6.010,12 euros.
La duración del préstamo será de 36 meses como máximo y la cuota mensual mínima de amortización será de 60,10 euros. Excepcionalmente la cantidad final podrá ser inferior a dicho importe cuando así resulte de la cantidad pendiente de amortizar.
Cuarto.- Solicitudes.
Las solicitudes deberán formularse ajustadas al modelo oficial que se adjunta como anexo ante la Dirección General de la Función Pública y que se facilitará en el Servicio de Atención al Ciudadano y se presentarán en el Registro General de la Comunidad Autónoma de La Rioja, C/Capitán Cortés, 1, 26071 Logroño, así como en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En dicho modelo, en el apartado "objeto" deberá expresarse la finalidad o finalidades del préstamo, el importe que se requiere para cada una de ellas, así como el importe total solicitado y el número de cuotas para la restitución del mismo. Asimismo, deberá constar la entidad financiera a la que se solicita el préstamo y la cuenta bancaria de esa misma entidad donde se abonará una vez concedido.
En las solicitudes figurará la declaración del interesado de reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria para la concesión del préstamo, así como la declaración de veracidad de los datos contenidos en la solicitud, fundamentalmente sobre el objeto o finalidades a que se va a destinar la cantidad solicitada. Estas declaraciones se consideran parte integrante de la solicitud y con el mismo valor a todos los efectos que el resto de los datos declarados.
El plazo para la presentación de solicitudes finalizará el 31 de diciembre de 2004. En todo caso, la concesión de estos préstamos queda sujeta a la existencia del correspondiente crédito presupuestario para el abono de los intereses por parte de la Administración.
Quinto.- Procedimiento para su concesión.
1º.- Una vez presentada la solicitud, la Dirección General de la Función Pública expedirá certificado sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos para ser beneficiario y remitirá la solicitud a la entidad financiera en el plazo de cinco días hábiles.
En el supuesto de que se trate de personal adscrito al Servicio Riojano de Salud, a la solicitud deberá acompañarse un certificado emitido por la Gerencia de dicho Organismo Autónomo, en el que conste que el solicitante cumple los requisitos necesarios para poder solicitar el préstamo.
2º.- La entidad financiera confirmará a la Dirección General de la Función Pública o a la Gerencia del Servicio Riojano de Salud, según corresponda, en el plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de recibo de la solicitud, la concesión o denegación del préstamo. Este plazo y el del apartado anterior podrán ser ampliados en atención al volumen de solicitudes presentadas.
3º.- Se entenderá concedido el préstamo con la formalización de la correspondiente póliza por la entidad financiera, abonando el importe del mismo a la cuenta indicada por el beneficiario en su solicitud.
4º.- En caso de denegación, la Dirección General de la Función Pública o la Gerencia del Servicio Riojano de Salud, según proceda, comunicará directamente la circunstancia a los afectados, antes del transcurso de un mes desde la presentación de la solicitud.
5º.- Transcurrido un mes desde la presentación de solicitudes sin que haya recaído resolución expresa o se haya formalizado la póliza se entenderán desestimadas las solicitudes de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La Administración podrá comprobar en cualquier momento la veracidad de los datos aportados por el solicitante en cuanto a la finalidad a la que se ha destinado el importe del préstamo o las condiciones requeridas para su concesión de acuerdo con lo declarado en su solicitud.
La acreditación del falseamiento de los datos declarados por el solicitante dará lugar, en todo caso, al reintegro de las cantidades percibidas y no justificadas, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar con arreglo a lo previsto en el artículo 82.3 del Real Decreto Legislativo 1091/1998, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
Sexto.-Reintegro.
Las entidades financieras concedentes de los préstamos girarán recibos mensuales a una cuenta de dicha entidad de la que sea titular el beneficiario.
Séptimo.- Amortización anticipada.
El prestatario podrá en cualquier momento, notificándolo a la entidad prestamista con cinco días de antelación, como mínimo, amortizar anticipadamente, sin penalización el importe total o parcial pendiente de reembolso del préstamo.
En caso de que el prestatario desee proceder a la amortización anticipada del importe total o parcial pendiente de reembolso del préstamo, tendrá que hacer coincidir la efectividad de dicha amortización con alguna de las fechas en que venza el período de amortización.
El personal funcionario de carrera, laboral fijo y estatutario fijo que deje de percibir sus haberes con cargo a los presupuestos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sea beneficiario de un préstamo, deberá proceder a la amortización anticipada del mismo o presentar garantía suficiente, a criterio de la entidad financiera. En todo caso dejará de ser beneficiario de la gratuidad de los intereses desde el día primero del mes siguiente al que haya dejado de percibir retribuciones con cargo a esta Administración.
El personal laboral temporal, funcionario interino y estatutario no fijo que deje de percibir sus haberes con cargo los presupuestos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sea beneficiario de un préstamo, deberá proceder a la amortización anticipada del mismo o presentar garantía suficiente, a criterio de la entidad financiera. En todo caso dejará de ser beneficiario de la gratuidad de los intereses desde el día primero delmes siguiente al de su baja o cese.
Octavo.- Carácter de los préstamos
Los préstamos obtenidos por la presente Orden tendrán la consideración de retribuciones en especie, según lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, de Impuesto de la Renta de las Personas Físicas.
Disposición Derogatoria.
1.- Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Orden.
2.- Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
- Orden 124/2001, de 24 de octubre, de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas por la que se convoca la concesión de préstamos.
- Orden 174/2001, de 28 de diciembre, de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas por la que se prorroga la Orden 124/2001, de 24 de octubre, de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas por la que se convoca la concesión de préstamos.
- Orden 104/2002, de 25 de octubre, por la que se modifica la Orden 124/2001, de 24 de octubre, de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas por la que se convoca la concesión de préstamos.
- Orden 143/2002, de 23 de diciembre, de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas por la que se prorroga la Orden 124/2001, de 24 de octubre, de la Consejería de Desarrollo Autonómico y Administraciones Públicas por la que se convoca la concesión de préstamos.
Disposición Final.- La presente Orden entrará en vigor el día 1 de enero de 2004.
Logroño, a 18 de diciembre de 2003.- El Secretario General Técnico de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local, Antonio Ruiz Lasanta.
