Gobierno de La Rioja

Núm. 160
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Martes 30 de diciembre de 2003
AYUNTAMIENTO DE LARDERO
III.C.54

Aprobación definitiva de la ordenanza de licencias de vado

El Pleno del Excmo. Ayuntamiento, en sesión celebrada en fecha 4 de noviembre de 2003, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:

4.- Ordenanza reguladora de licencias de vado en este municipio.- Aprobación inicial

Teniendo en cuenta:

El expediente tramitado para la aprobación de la Ordenanza reguladora de la concesión de Licencias de Vado en este Municipio de Lardero

El Informe del Secretario - Interventor

3.- Los artículos 22.2-d), 25.2 b), 49, 65.2 y 70.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 11/99,de 21 de abril, 55 y 56 del R.D.L. 781/96, de 18 de abril y 50.3 y 196 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales

Esta Corporación a propuesta de la Comisión de Administración General, por siete votos a favor y tres abstenciones, adopta los siguientes acuerdos:

Primero: Aprobar con carácter inicial la "Ordenanza reguladora de la concesión de Licencias de Vado en este Municipio de Lardero" en los términos que figura en el expediente

Segundo: Exponer al público el presente acuerdo provisional por un periodo de treinta días hábiles, previo anuncio que se insertará en el Boletín Oficial de La Rioja y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, durante los cuales los interesados podrán examinar los expedientes y presentar reclamaciones y sugerencias que serán resueltas por el Pleno de la Corporación. En el supuesto de que en el citado plazo no se presenten reclamaciones el referido acuerdo se entenderá definitivamente adoptado.

Tercero: El acuerdo definitivo así como el texto íntegro de la Ordenanza aprobada será publicado en el Boletín Oficial de La Rioja, dando cuenta de los mismos previamente a la Administración del Estado y a la Comunidad Autónoma de La Rioja a los efectos previstos en el artículo 70.2, en relación con el artículo 65.2 de la Ley 7/85

Sometido a información pública, mediante anuncio fijado en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento, y publicado en el Boletín Oficial de La Rioja nº 138, de 8 de noviembre de 2003, no se ha formulado alegación alguna por los interesados, elevándose a definitivo el acuerdo hasta entonces provisional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 189 del Real Decreto 781/86 de 18 de abril, por lo que se publica el presente anuncio junto con el texto íntegro de la Ordenanza, que es el siguiente:

Ordenanza reguladora de licencias de vado en este municipio de lardero

Capitulo I. Normas Generales

Artículo 1º.- Licencias de Vado

El paso de vehículos a locales o solares de uso privado, pasando sobre espacios de uso público peatonal, requerirá la correspondiente licencia municipal de vado.

Artículo 2º.- Licencias de reserva

1.- La reserva, permanente o limitada, de aparcamiento en vías públicas o espacios de uso público, en beneficio de actividades concretas, requerirá la correspondiente licencia municipal de reserva.

2. El Ayuntamiento podrá señalar, discrecionalmente, reservas de aparca- miento en zonas y horario determinado por razones de interés público y para la utilización generalizada de actividades, sectores o usuarios que estime oportunos.

3. Las reservas de espacio para obras y para carga y descarga de mercancías se regularán por su Ordenanza específica.

Artículo 3º.- Necesidad de licencia.

1.-Precisarán de las anteriores licencias toda clase de personas o entidades públicas y privadas, quedando sujetas al pago de las correspondientes tasas.

2. La competencia para su concesión radicará en la Alcaldía-Presidencia, previo informe del Servicio Técnico Municipal competente.

Artículo 4º.-Concesión

La concesión de las licencias de vado, será discrecional, señalándose en esta Ordenanza los casos concretos de denegación y condiciones de otorgamiento, en su caso.

Artículo 5º.-Condiciones generales

Queda expresamente prohibido, en todo caso, lo siguiente:

La colocación de dispositivos fijos o móviles en vías o espacios de uso público que puedan servir para facilitar el acceso de vehículos de cualquier clase a la acera, admitiéndose, únicamente el vado o bordillo rebajado en las condiciones que fije el Ayuntamiento.

Toda clase de pinturas, rótulos, señales o sugerencias de cualquier tipo que, sin responder a una licencia de vadoo reserva, traten de sustituir o conducir a error sobre las limitaciones de aparcamiento propias de tales licencias o sobre la dimensión real de las mismas.

En todos los casos citados, los Servicios Municipales podrán proceder a la retirada, supresión o anulación de tales objetos, señales y demás elementos prohibidos, con depósito de los mismos en almacenes municipales y con gastos a cargo de los propietarios de los mismos o del titular de la licencia en cuyo beneficio se hubiera instalado o, subsidiariamente del propietario del local

4. Igualmente podrá tramitarse, cuando proceda, expediente sancionador por ejercicio indebido de los derechos sin la preceptiva licencia, o por infracción a la Ley de Seguridad Vial.

Capítulo II. Licencias de vado

Artículo 6.- Licencias

La licencia de vado conllevará la prohibición de aparcamiento de cualquier vehículo frente a la entrada del local y, por consiguiente, la autorización para señalizar tal circunstancia. Se tolerará la parada de vehículos en la zona y horario afectado por la licencia de vado cuando se halle el conductor en el vehículo y lo retire inmediatamente cuando sea requerido para ello.

2.- En las vías o espacios de uso público donde esté prohibida la parada o estacionamiento por normas de tráfico o señalización vial, será preceptiva, no obstante, la licencia de vado a que se refiere el artículo 1º.

Artículo 7º.- Procedimiento de petición

Las licencias de vado se solicitarán en instancia de modelo oficial, acompañada de los siguientes documentos:

Copia de la licencia de actividad del local o espacio privado, o número de expediente de la concesión y Servicio que la tramitó, cuando el interesado se dedique a cualquier actividad sujeta a dicha licencia.

Plano de emplazamiento del local.

Plano del local, a escala comprensiva, con su distribución definitiva y superficies, haciendo especial referencia a la zona de vehículos y acceso. Así mismo se indicará la existencia de arbolado, zonas verdes, sistemas de riego, mobiliario urbano, farolas u otros obstáculos sobre la acera, situación actual de la acera y bordillo y dimensiones de ésta y de la calzada.

En caso de locales de estancia o guarda de vehículos, deberán aportarse además la capacidad máxima de vehículos y el número y tipo de vehículos que albergará de forma habitual:

Para garajes comunitarios, justificación documental de la comunidad de propietarios. (Fotocopia del CIF de la Comunidad.)

Para garajes tipo comercial, copia de la licencia e I.A.E actualizado, correspondiente a la actividad del local para el que se solicita el vado.

Para garajes sin fines comerciales, copia del Permiso o Licencia de circulación de los Vehículos que lo usarán de forma habitual, debiendo ser los propietarios de los mismos solicitantes de la licencia de vado, con las mismas responsabilidades que el solicitante principal.

Para otros locales de negocio, se adjuntará una breve memoria sobre la actividad a desarrollar en el mismo, justificación de la necesidad de la licencia, promedio estimado de entradas y salidas diarias de vehículos, horarios de actividad, etc. Así mismo se adjuntará documento acreditativo del alta o pago del I.A.E por la actividad y local objeto de la licencia.

Conformidad del propietario del local y asunción de su responsabilidad subsidiaria en las obligaciones establecidas en la presente Ordenanza de Vados.

6. Así mismo, el propietario del local, a tenor de lo dispuesto en el artículo 23.2.d) de la vigente Ley 39/1988, de Haciendas Locales, tendrá la condición de sustituto del contribuyente en la Tasa establecida por la utilización privativa o el aprovechamiento especial por entradas de vehículos o carruajes a través de las aceras.

Artículo 8º.-Condiciones de la licencia.

Para la concesión y vigencia de las licencias de vado se requerirán las siguientes condiciones:

A.- Locales o espacios para guarda de vehículos.

Tendrán como mínimo una superficie de 80 m2.

La capacidad y uso real del local o espacio será al menos para albergue de cuatro vehículos tipo turismo, tres vehículos de transporte de hasta 5.000 Kg. de M.M.A., dos vehículos de transporte de 5001 a 12.500 Kg. de M.M.A. u otras combinaciones equivalentes.

B.- Otro tipo de locales o espacios.

Que por la naturaleza de la actividad a desarrollar se precise de forma indispensable el paso habitual de vehículos.

Que exista en su interior un espacio mínimo de 40 m2 libre y destinado permanentemente a la carga y descarga habitual de vehículos, así como que cuente con las condiciones físicas necesarias.

Será requisito necesario que la fluidez y seguridad de la circulación no se vea perjudicada por el uso de la licencia solicitada, y que no exista mobiliario urbano u otro obstáculo que impida o dificulte gravemente el acceso y cuyo traslado o supresión no sea posible.

Dada la finalidad pública de la concesión de este tipo de licencias, será revocado su otorgamiento en el caso de que se comprueben cambios en las características o uso del local o espacio, que hubiera conllevado su denegación inicial.

Artículo 9º.- Unidad física

Con carácter general solamente se concederá una licencia para cada local o espacio, entendiendo como una sola unidad física toda superficie no separada de otra de forma absoluta por obra de fábrica permanente, excepto enaquellos casos en que las normas del Plan General de Ordenación Urbana de Lardero así lo determine.

Dado el carácter restrictivo de estas licencias, en beneficio del interés público, se tendrá en consideración por el Servicio técnico competente en la tramitación de estas licencias, que locales próximos, especialmente si son de un mismo titular, no obtengan individualmente tales licencias si se considera posible la unión o utilización mancomunada de una sola licencia de paso.

Artículo 10.- Vigencia

Las licencias que se otorguen tendrán una vigencia de tres años prorrogable automáticamente por periodos anuales, salvo baja voluntaria por parte del peticionario o revocación de la licencia por parte del Ayuntamiento (de conformidad con el Artículo 21 de la presente Ordenanza).

Artículo 11.- Vados en Casco Antiguo

Cuando la licencia de vado no suponga restricción de aparcamiento público; se ubique en locales del Casco Antiguo o núcleo, corresponda a viviendas unifamiliares o inmuebles de planta baja mas dos desarrolladas en dúplex así como en situaciones contempladas en el P.G.O.U., el Ayuntamiento podrá alterar las exigencias anteriores en forma discrecional y razonada.

Artículo 12º.- Señalización.

La señalización del vado se realizará mediante un disco de prohibición reglamentario colocado de forma permanentemente visible en la parte superior y central de la puerta del garaje o local

La placa correspondiente será facilitada en uso por el Ayuntamiento, siendo por cuenta del titular de la licencia su correcta colocación, conservación y mantenimiento, así como su devolución en caso de baja o revocación de la licencia de vado concedida

Las placas de prohibición deberán ser del tipo normalizado por el Ayuntamiento, y contendrán las inscripciones del horario concedido y su número de licencia.

Artículo 13º.- Horario y acceso

Las licencias de vado podrán otorgarse con prohibición de aparcamiento permanente o temporal según las siguientes posibilidades:

Licencias de uso permanente. Se otorgarán en forma muy limitada y en casos y actividades que necesariamente lo exijan. Estas licencias comportarán la prohibición de aparcar en su frente durante todas las horas de los días laborables, pudiendo incrementarse también a los festivos.

Licencias de uso horario. Comportarán la prohibición de aparcar en su frente durante un máximo de nueve horas en los días laborables salvo acuerdo expreso adoptado por órgano competente. El horario concreto de limitación será solicitado por el interesado con la debida justificación, ajustándose a los horarios laborales que antes de entrar en vigor la presente Ordenanza, serán normalizados y aprobados por la Comisión de Gobierno de este Ayuntamiento

- Horario Laboral:

- De 8 a 13,00 horas y de 15 a 19 horas

- De 9 a 13 horas y de 16 a 20 horas

- De 7 a 14 horas.

- Horario Especial: Según solicitud del interesado con la debida justificación.

Estas licencias de uso horario serán la norma general para establecimientos comerciales e industriales que no sean garajes de estancia.

Artículo 14º.- Accesos

La anchura de la zona de acceso a los locales o espacios objeto de una licencia de vado será solicitada por el interesado teniendo que estar comprendida entre un mínimo de 3,50 mts. y un máximo de 5,00 mts. El Ayuntamiento podrá conceder longitudes mayores o menores de las especificadas en casos excepcionales debidamente justificados.

Artículo 15º.- Responsabilidades

El titular de la licencia de vado es objetivamente responsable de todo daño que sufra el pavimento o bordillo de uso público. El Ayuntamiento podrá exigir en todo momento su reparación, refuerzo o acomodación al paso pretendido, tanto como condición previa a la licencia como tras su concesión. A estos efectos, será responsable también, cuando proceda, el propietario del local o espacio.

Artículo 16º.-Rebaje de bordillo o vado

Una vez iniciado el expediente administrativo y emitido el preceptivo informe técnico, si éste es favorable, la ejecución de las obras de modificación de acera y rebaje de bordillo será requisito imprescindible para la obtención de la correspondiente licencia.

Estas obras serán realizadas de conformidad con las características y dimensiones que exprese el citado informe técnico. Si en el plazo máximo de un mes contado desde el día siguiente a su notificación al interesado, no se hubieran ejecutado las obras, se considerará desistido de su petición.

Artículo 17º.-Tasas y fianzas

El titular de la licencia está obligado a no cambiar ni la titularidad ni las características físicas o de utilización del vado y del local, sin autorización previa de la Administración Municipal.

La modificación de la acera y bordillo así como su supresión, en caso de extinción de la licencia, serán de cuenta y cargo del titular de la misma, siendo responsable también cuando proceda, el propietario del local o espacio.

En caso de extinción de la licencia, las obras de reposición del vado deberán ser ejecutadas en el plazo máximo de un mes

Artículo 18º.- Supresión de Vados

La supresión del vado y reposición del bordillo, así como la reposición de la acera a su estado normal, podrá realizarse por el Ayuntamiento como ejecución sustitutoria con cargo directo a la fianza y, si esta no existiera o fuera insuficiente, con exacción directa al responsable.

Las placas de señalización podrán ser retiradas y anuladas por los servicios del Ayuntamiento, en caso de quedar sin efecto la licencia de vado por cualquier motivo o por incumplimiento de las condiciones de eficacia de la misma.

Artículo 19º.- Tasas

Estas licencias estarán sujetas al pago de las correspondientes tasas, con sujeción a las normas contenidas en la Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa por entrada de vehículos a través de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo, carga y descarga de mercancías (Vados).

Así mismo, podrá establecerse la exigencia de una fianza o depósito metálico con el fin de garantizar la reposición de la acera y bordillo a sus condiciones normales.

Artículo 20º.-Extinción de la licencia

La competencia para la extinción de las licencias radicará en la Alcaldía-

Presidencia, previo informe del Servicio Técnico Municipal competente.

La extinción de una licencia de vado se podrá producir:

a) Por renuncia de la parte interesada. La baja se produce a solicitud del interesado, y surtirá efectos económicos a partir del ejercicio siguiente a aquel en que hubiese sido presentada, (salvo que la tasa pueda ser prorrateada de conformidad con la Ordenanza Fiscal correspondiente), quedando obligado a la reposición de la acera a su estado primitivo, acorde con el resto de viario, y a la entrega de la correspondiente placa de señalización.

b) Revocación por el Ayuntamiento, por interés público.

Se precisará la instrucción del correspondiente expediente en el que se dará audiencia a los interesados

c) Revocación por el Ayuntamiento por incumplimiento de las condiciones de la licencia

Las licencias de vado podrán ser revocadas por incumplimiento de alguna de las condiciones a que estuvieran subordinadas, por falta de pago de la tasa correspondiente, cuando desaparecieren las circunstancias que motivaron su otorgamiento, cuando sobrevinieren otras que, de haber existido, hubiesen justificado su denegación inicial, o por cambio de negocio o de titularidad de cualquiera de las licencias de actividad o de vado.

En cualquiera de estos casos, será preceptiva la reposición de la acera a su estado primitivo, acorde con el resto de viario, y a la entrega de la correspondiente placa de señalización en el plazo máximo de UN MES, desde la notificación de la extinción de la licencia. En caso contrario, se procederá a la ejecución subsidiaria por el Ayuntamiento de Lardero a cargo del obligado, con posibilidad de liquidación provisional antes de la ejecución, a reserva de la liquidación definitiva.

Capítulo III.- Reservas de espacio

Artículo 21º.- Reservas

Las reservas de espacio previstas en el artículo 2º de esta Ordenanza serán concedidas de forma restrictiva y siempre en consideración al beneficio que su otorgamiento pueda ocasionar a una mejor regulación del tráfico, a la eliminación de entorpecimientos al mismo, a interés público general o a la mejora de los servicios de la Administración.

Artículo 22º.- Licencias

Las licencias para reserva de espacio serán solicitadas aportando la siguiente documentación:

Instancia en que se concrete el objeto de la petición, suscrita por el titular de la actividad en cuyo beneficio se formula.

Amplia memoria justificativa de la necesidad de la reserva solicitada y su beneficio al tráfico, al interés público general o a la eficacia de un servicio de la Administración.

c) Plano a escala 1/500 en el que se señale y acote con la mayor precisión posible, la zona de reserva pretendida.

Artículo 23.- Concesión

La licencia que se otorgue se hará en base al informe que emita el Técnico Municipal competente y podrá ser condicionada en la forma que discrecionalmente acuerde el Ayuntamiento y podrá ser revocada su concesión o alterado su aprovechamiento en cualquier momento y sin indemnización alguna.

Estas licencias de reserva estarán sujetas a lo establecido en los Artículos 19 y 20 de la Presente Ordenanza.

Artículo 24.- Gastos

Todos los gastos de señalización, instalación supresión y restitución a las condiciones originales serán de cuenta del solicitante, quien responderá asimismo, de su mantenimiento en perfectas condiciones.

Capitulo IV.- Infracciones

Artículo 25. Sanciones.

Las infracciones a la presente Ordenanza, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar en su caso, se sancionarán con las siguientes multas:

- Por infracción del artículo 1, multa de 300 a 500 euros.

- Por infracción del artículo 5, multa de 30 a 200 euros

- Por infracción del artículo 15, multa de 80 a 250 euros.

- Por infracción del apartado tercero del artículo 17, multa de 150 a 300 euros.

- Cualquier otra infracción de los preceptos de esta Ordenanza se sancionará con multa de hasta 50 euros.

2. Para graduar las sanciones se tendrá en cuenta la transcendencia del hecho, el perjuicio ocasionado al interés público y el grado de reincidencia del infractor

3. La imposición de multas será competencia de la Alcaldía, previo expediente instruido al efecto, conforme lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicos y del Procedimiento Administrativo Común, y en el Reglamento de la Potestad Sancionadora que la desarrolla.

Disposición derogatoria

A la entrada en vigor de esta Ordenanza quedarán sin efecto cuantas disposiciones de igual o inferior rango regulen la materia que nos ocupa

Disposición final

La presente Ordenanza, aprobada por el Ayuntamiento Pleno, el día 4 de noviembre de 2003, entrará en vigor el día 1 de enero del 2004 y regirá en tanto no se acuerde su modificación o derogación.

Advirtiendo que contra el precedente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, cabe recurso contencioso-

administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja, con arreglo a los artículos 10 y 46.1 de la Ley de esa Jurisdicción de 13 de julio de 1998. No obstante se podrán interponer cualesquiera otros recursos, si se consideran convenientes.

Lardero, a 19 de diciembre de 2003.- El Alcalde, Pedro Vallejo Salazar

¿Te ha resultado útil el contenido de esta página?
¡Gracias por tu valoración!
Al 64% de las personas esto les resultó útil.
Subir