Gobierno de La Rioja

Núm. 102
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Sábado 14 de agosto de 2004
AYUNTAMIENTO DE MANSILLA DE LA SIERRA
III.C.49

Aprobación definitiva de la ordenanza de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras, específica de la zona denominada "Las Viñas"

Adoptado por este Ayuntamiento el acuerdo provisional de imposición y aprobación de las correspondiente ordenanza que a continuación se relaciona, que ha resultado definitiva por no haber sido presentadas reclamaciones, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 152 de la Ley de Administración de La Rioja a continuación se inserta el texto íntegro de la disposición aprobada, a todos los efectos legales y especialmente el de su entrada en vigor.

Contra dicho acuerdo y citada Ordenanza, podrá interponerse, de conformidad con el artículo 10 b) de la Ley 29/19984, de 3 de julio, recurso contencioso -administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses, contado desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, en la forma que establecen las normas reguladoras de dicha jurisdicción

En Mansilla de la Sierra a 16 de julio de dos mil cuatro.- El Alcalde.

Aprobación provisional de la imposición y ordenación de la ordenanza de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras, especifica de la zona denominada "Las Viñas"

Examinada la ordenanza de aprovechamiento pastos, hierbas y rastrojeras, específica de la zona denominada "Las Viñas" y atendiendo que la Corporación tiene potestad para dictar ordenanzas y reglamentos en materia de su competencia, y que la ordenanza objeto del presente acuerdo cumple con la legalidad vigente y con la finalidad que se pretende, el Pleno por unanimidad acuerda

Primero.- La aprobación, con carácter provisional, de la ordenanza reguladora en los términos que constan en el texto de conformidad con lo dispuesto en los Art. 15 A 19 de la RDL 2/2004, de 5 de marzo de 2004, y en el Art. 49 de la Ley 7/85, RBRL de 2 de abril.

Segundo.- Exponer al público el presente acuerdo provisional por plazo de treinta días mediante anuncio publicado en el tablón de anuncios y en el Boletín Oficial de La Rioja, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar cuantas alegaciones y sugerencias estimen oportunas.

En el caso de que no se presenten alegaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo de imposición y de aprobación de las ordenanzas fiscales.

Ordenanza de Aprovechamiento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras, específica de la Zona denominada "Las Viñas"

I. Ámbito de aplicación y polígonos ganaderos

Artículo 1.- En el término a efectos de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras se delimita un polígono que corresponde al término conocido como La Viña. Conforme al plano que constituye el anexo a efectos de aprovechamiento la extensión del Polígono es la siguiente:

Polígono I conocido como Las Viñas: 32,6936 hectáreas

II. Épocas y duración de los aprovechamientos

Artículo 2.- El período de aprovechamiento de pastos, hierbas y rastrojeras en el término conocido como "Las Viñas" será del 1 de septiembre al 31 de enero.

No obstante, el Ayuntamiento podrá modificar las fechas de entrada y salida del ganado a propuesta de los ganaderos.

Artículo 3.- Los pastos destinados a los ganados durante el año serán todos los comprendidos en los parajes del término municipal incluidos en los polígonos.

Artículo 4.- Los titulares de los aprovechamientos agrícolas vendrán obligados a preservar las zonas de pastos y a evitar la entrada del ganado en zonas no autorizadas con los medios físicos adecuados, al tratarse éstos de naturales y estacionales. Pudiendo en todo caso el Ayuntamiento imponer las medidas adecuadas para garantizar el aprovechamiento de pastos.

III. Abrevaderos y albergues

Artículo S.- En el término objeto de esta ordenanza existe un abrevadero cuya denominación es "La Tejera".

IV. Rebaño base, cupos y precios

Artículo 6.- El número de cabezas de ganado que componen un rebaño base en el término, según fijación hecha por el Ayuntamiento, es de 150 cabezas.

Artículo 7.- La intensidad del aprovechamiento corresponderá al que anualmente se determine por el Ayuntamiento en atención al apropiado y adecuado aprovechamiento de los pastos y conforme a la Legislación vigente.

Artículo 8.- En caso de que el número de reses del término, a efectos de disfrute de pastos sometidos al régimen de concentración fuese inferior o superior al del cupo expresado se procederá por el Ayuntamiento, antes de su adjudicación, en la forma prevista en los artículos 65 y 74 del Reglamento de Pastos aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969.

Artículo 9.- Anualmente, y previa aprobación del Instituto de Calidad Agroalimentaria de La Rioja, el Ayuntamiento, al confeccionar la propuesta de Tasación, determinará el precio que por hectárea se debe fijar por el disfrute de los pastos, hierbas y rastrojeras, en base a lo publicado para ese ejercicio en la Orden de precios por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico.

Artículo 10.- En la fijación del precio de la hectárea de pastos en cada polígono y en el total valor de los aprovechamientos se estará a lo dispuesto en los artículos 81 y 82 del Reglamento de Pastos aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969.

Artículo 11.- El Ayuntamiento podrá autorizar a los adjudicatarios de los pastos y rastrojeras la reposición de las bajas que se ocasionen en sus efectivos ganaderos a causa de fuerza mayor.

V. Adjudicaciones

Artículo 12.-

1. Para la distribución del polígono el Ayuntamiento, previa audiencia de los ganaderos y titulares de otros aprovechamientos, fijará la distribución del mismo fijando un calendario de alternancia y manteniendo siempre uno de los pagos o términos como reserva o socorro y otro de ellos, de ser procedente, como Dula.

2. El Ayuntamiento asignará los polígonos o parte de ellos a los ganaderos en las condiciones que se decreten.

3. A estos efectos, el Ayuntamiento asignará a cada ganadero un cupo de cabezas que será proporcional al número de cabezas registradas en los últimos cinco años, según cartilla ganadera.

4. En el Polígono asignado como reserva o socorro no podrán realizarse aprovechamientos de cultivo que no sean propios de la zona y que perjudiquen el pasto o rastrojera. El Ayuntamiento previa audiencia y requerimiento actuará por el mecanismo de ejecución subsidiaria en el supuesto de que se ponga en riesgo el mantenimiento de los pastos.

Artículo 13.- Anualmente el Ayuntamiento adjudicará los pastos directamente, por el precio de tasación, entre los ganaderos del término, previo compromiso de los ganaderos de quedarse con los pastos por aquel precio, y asimismo el Ayuntamiento señalará la forma de aprovechamiento de cada uno de los Polígonos.

VI. Del cobro y pago de los pastos

Artículo 14.- Los ganaderos vienen obligados a satisfacer al Ayuntamiento el importe de los Aprovechamientos conforme a los precios ya establecidos y fijados por el Ayuntamiento según la legislación vigente.

Artículo 15.- Los propietarios percibirán el valor de los aprovechamientos de pastos de sus fincas, conforme establece el Art. 99 del Reglamento, deducido el 10% para atender el sostenimiento de los servicios, previa solicitud en el Ayuntamiento.

Si el Ayuntamiento hubiera de acometer obras de infraestructura o de cualquier otro tipo para el mantenimiento o preservación de los aprovechamientos, podrá deducir del importe de la cuota a recibir o ejecutar el sobrante en vía de apremio previa imputación del gasto a los beneficiarios de la actuación.

VII. Dula

Artículo 16.- De considerarlo procedente, entre los días 15 de enero y 30 de enero, los vecinos con residencia habitual y permanente, inscribirán en la Dula los ganados de su propiedad, aportando la justificación correspondiente del número de cabezas, incluyendo las crías a partir de la edad de seis meses.

Artículo 17.- El polígono o polígonos en que han de pastar la dula o piara concejil será el que se señale con el expresado destino por el Ayuntamiento conforme a lo previsto en el Art. 15 de estas Ordenanzas.

Artículo 18.- El precio que por cada cabeza de las distintas especies deberá abonar cada vecino que acoja sus ganados a este régimen de Dula, será el equivalente a la cuota que se señale en las respectivas Propuestas de Tasación prorrateo al valor de los pastos del polígono o polígonos a la misma destinados.

A dichos efectos se computará siete reses de ganado ovino o caprino por una de vacuno o caballar.

VIII. Normas generales y de policía

Artículo 19.- Queda prohibida la quema de rastrojeras hasta los días que se habiliten para el municipio de Mansilla de la Sierra por la Orden sobre prevención de incendios en terrenos forestales y agrícolas que anualmente dicta la Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial.

Igualmente queda prohibida la realización de labores agrícolas agresivas o que afecten a la calificación de los pastos o que modifiquen la implantación de especies vegetales aptas. para el pasto dentro del suelo calificado como pastable.

El labrador que utilizare herbicidas o venenos que puedan producir daños al ganado estará obligado a informar al Ayuntamiento y colocar en todo caso medidas físicas de protección del ganado que se fijen por el Ayuntamiento así como colocar en cada finca una señal que avise del peligro.

Artículo 20.- En el barbecho podrá extenderse el estiércol en todo el tiempo y cubrirlo con las rejas que se estime conveniente.

Artículo 21.- El paso de ganados en los rastrojos será legítimo cuando se haya levantado el cultivo, salvo en las fincas de cinco o más hectáreas, en que podrán entrar cuando se haya recogido más de la mitad del producto de la parcela.

De no considerarse procedente por el titular el levantamiento del cultivo y quedar este como rastrojera, el paso del ganado podrá realizarse treinta días naturales después del fin de la campaña de recogida fijada por el Ayuntamiento.

Artículo 22.- Los cultivadores no podrán labrar los rastrojos antes de que transcurran quince días de haber levantado la cosecha, salvo conformidad de los ganaderos adjudicatarios, perdiendo, en caso contrario, el valor de los pastos de los terrenos labrados. El arado de los rastrojos sin consentimiento o autorización entre los 16 y 30 días siguientes dará derecho a percibir solamente el 50 por 100 de la valoración, aunque ya hayan sido aprovechados por los ganados (artículo 22 del Reglamento).

Artículo 23.- El estiércol y redileo quedan a favor del ganadero, pudiendo emplearlos en terrenos de su propiedad o cederlos por libre acuerdo a los propietarios que tengan fincas en el lugar donde paste el rebaño. En caso de venta serán preferidos estos últimos.

Los propietarios de apriscos, albergues, o parideras se beneficiarán del abono o sirle que produzcan los rebaños bajo las condiciones y modalidades que son costumbre del lugar.

Artículo 24.-

1. El Ayuntamiento velará por el exacto cumplimiento de las normas legales en materia de pastos y rastrojeras, así como las que se contienen en la presente Ordenanza.

2. A los efectos de esta Ordenanza, las infracciones en materia de pastos se clasifican en leves, graves y muy graves.

I.- Son infracciones leves:

a. Los que, amparándose en su condición de ganaderos o ganaderos agricultores falseen las declaraciones de existencias de ganados que posean, simulando adquisiciones, etc, o intenten llevar a los aprovechamientos, solicitando adjudicaciones o acudiendo a subastas más ganado del que realmente sea de su propiedad.

b. Los ganaderos que, en las fechas reglamentariamente establecidas, no presenten las cartillas ganaderas debidamente diligenciadas.

c. El impedimento del aprovechamiento de los pastos, hierbas y rastrojeras a otra persona con derecho al mismo.

II.- Son infracciones graves:

a. Los que, en términos generales, cometan cualquier otra infracción a esta ordenanza o acuerdos del Ayuntamiento, conforme a lo establecido en el Título VII del Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras.

b. Los que no cumplan con las obligaciones previstas en los Arts. 22 y ss. de las presentes ordenanzas.

c. Los actos de deterioro grave y relevante de las instalaciones.

d. La reincidencia en la misma infracción leve en los dos últimos años.

III.- Son infracciones muy graves:

a. El impedimento ola grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento de los aprovechamientos de pastos, hierbas y rastrojeras.

b. La reincidencia en la misma infracción grave en los dos últimos años.

3. Las infracciones previstas en esta ordenanza se sancionarán con multas y sanciones comprendidas dentro de los límites siguientes:

A. En el caso de infracciones leves se aplicarán las siguientes sanciones:

- La multa de 100 euros a 600 euros

B. En el caso de infracciones graves se aplicarán las siguientes sanciones:

- Multa de 600,01 euros a 1.500 euros

- La exclusión del ganadero del régimen de pastos previstos en las ordenanzas por plazo no inferior a un año.

C. En el caso de infracciones muy graves se aplicarán las siguientes sanciones:

- Multa de 1.500,01 euros a 3.000 euros

- La exclusión del ganadero del régimen de pastos previstos en las ordenanzas de forma definitiva.

- La privación o limitación de los derechos económicos de los titulares de aprovechamientos.

Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir por los daños y perjuicios que pudieran haberse causado en los bienes y derechos de titularidad municipal o adscritos a los servicios públicos y que podrán ser reclamados por el procedimiento correspondiente.

IX. Régimen económico administrativo

Artículo 25.- Se ajustará a lo dispuesto en el Título VI del Reglamento General.

Artículo 26.- Los cambios de propiedad de los prados o aprovechamiento de cultivos, o las alteraciones en el número de hectáreas de cultivo, bien sea por división, transmisión, etc., serán comunicados al Ayuntamiento inmediatamente que se produzcan, mediante escrito firmado por los interesados, a fin de que puedan llevarse a efecto los acoplamientos precisos en los padrones liquidatorios.

Artículo 27.- Los propietarios de ganados de la localidad vienen obligados a hacer efectivo el importe de los pastos adjudicados dentro de los 15 días siguientes al de la fecha señalada al efecto en las propuestas de tasación. Los ganaderos cuya explotación no radique en el municipio harán efectivos los pagos por el aprovechamiento de pastos y rastrojeras en la forma y fechas que se determine en el pliego de condiciones y contrato oportuno.

Artículo 28.- El Ayuntamiento procederá a satisfacer los derechos correspondientes a los propietarios o titulares del uso de las fincas, por el concepto de pastos y rastrojeras, una vez se haya satisfecho el canon por los adjudicados; si el propietario o titular del uso de las fincas fuese a la vez ganadero adjudicatario se procederá a realizar las oportunas compensaciones en su liquidación.

Artículo 29.- El cobro de los deudores morosos se efectuará por el Ayuntamiento por la vía de apremio y teniendo en cuenta lo establecido en los artículo 86 y 87 del Reglamento de Pastos, Hierbas y Rastrojeras.

Disposiciones adicionales

Primera.- Se considerarán las presentes Ordenanzas como Norma Legal y constituyen la primera reglamentación que regula en este término municipal los aprovechamientos de pastos sujetos a las mismas, una vez diligenciadas por la Dirección General de Agricultura, Ganadería e Industrias Agroalimentarias de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico, quedando por tanto, anulados y sin valor alguno, cuantos contratos, documentos, etc., se opongan o modifiquen estas Ordenanzas, tanto a efectos administrativos como judiciales.

Segunda.- En lo no previsto en las presentes Ordenanzas se tendrá en cuenta lo determinado por la Ley de 7 de octubre de 1938 y Reglamento aprobado por Decreto de 6 de junio de 1969 y demás disposiciones legales de carácter general, así como cuantas instrucciones, circulares y órdenes se cursen en cumplimiento de la legislación indicada, por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico.

Mansilla de la Sierra, 21 de julio de 2004.- El Alcalde-Presidente.

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