Gobierno de La Rioja

Núm. 80
BOLETIN OFICIAL DE LA RIOJA
Jueves 5 de julio de 2001
CONSEJERÍA DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE
III.A.10

Acuerdo de 28 de junio de 2001, del Pleno de la Comisión de Medio Ambiente, por el que se hace pública la Declaración de Impacto Ambiental sobre una Planta de Tratamiento de Residuos Industriales en el Paraje Yasa Livillos, término municipal de Arnedo (La Rioja)

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, se hace pública, para general conocimiento, la Declaración de Impacto Ambiental sobre una Planta de Tratamiento de Residuos Industriales Banales en el paraje Yasa Livillos, Término Municipal de Arnedo (La Rioja).

Logroño, 29 de junio de 2001.- El Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Jesús Ruiz Tutor.

Anejo que se cita:

Declaración de Impacto Ambiental sobre una Planta de Tratamiento de Residuos Industriales en el Paraje Yasa Livillos, término municipal de Arnedo (La Rioja).

La Comisión de Medio Ambiente, en virtud de las atribuciones conferidas por el Decreto 16/1997, de 21 de marzo, por el que se regulan sus competencias, su composición y funcionamiento, que en su artículo 2c) determina que el Pleno de la Comisión de Medio Ambiente tendrá las competencias establecidas por la legislación en materia Evaluación de Impacto Ambiental, es el Órgano administrativo de medio ambiente competente para ejercer, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, las funciones atribuidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental.

El Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre (de modificación del R.D. Legislativo 1302/1986, de 28 de junio), de transposición de la Directiva 97/11/CE-por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente-, incluye, en su Anexo I, Grupo 9c), "Vertederos de residuos no peligrosos que reciban más de 19 toneladas por día o que tengan una capacidad de más de 25.000 toneladas, excluidos los vertederos de residuos inertes".

El proyecto consiste en la construcción de una Planta de tratamiento de residuos sólidos industriales no peligrosos. El complejo consta, entre otras instalaciones, de planta de selección, preparación y triturado previos al vertido y de dos vasos de vertido con una capacidad aproximada de 336.200 m3 Las características principales del proyecto se recogen en el Anexo I de este Acuerdo.

Elaborado el Estudio de Impacto Ambiental, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 17 del Real Decreto 1131/1998, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86, de Evaluación de Impacto Ambiental, fue sometido por la Comisión de Medio Ambiente al correspondiente trámite de información pública, cuyo anuncio se publicó en el Boletín Oficial de La Rioja el día 17 de febrero de 2001.

Los aspectos más destacados del referido Estudio de Impacto Ambiental se recogen en el Anexo II

Un resumen del resultado del trámite de información pública del E.I.A. se acompaña como Anexo III. Estas alegaciones han sido consideradas y valoradas convenientemente en el procedimiento de Evaluación de Impacto.

Tras el estudio de las alegaciones, acordó que el Estudio de Impacto Ambiental se complete en los aspectos que se señalan en el Anexo IV.

La Comisión de Medio Ambiente, considerando adecuadamente tramitado el expediente, de acuerdo con el procedimiento establecido en el citado Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, formula la preceptiva:

Declaración de Impacto Ambiental.

1.- La Comisión de Medio Ambiente determina, a los solos efectos ambientales, informar favorablemente el proyecto de referencia, siempre y cuando se cumplan las condiciones que se establecen en esta Declaración.

2.- Las medidas protectoras y correctoras a efectos ambientales, a los que se sujeta la ejecución de la Planta de tratamiento, son las que se exponen a continuación, además de las previstas en el Estudio de Impacto Ambiental -y su anexo- en lo que no contradigan las mismas:

a) Del estudio de la capacidad hidraúlica del cauce de las yasas se deduce que es suficiente para la evacuación de máximas avenidas para el período de retorno más alto considerado (100 años). No obstante, se deberán cumplir, en este aspecto, las condiciones que fije Confederación Hidrográfica del Ebro, si éstas son más exigentes.

b) De ser imprescindibles, solamente se realizarán escolleras en lugares puntuales, donde exista peligro de afección al recinto por erosión o derrumbe de los taludes de las yasas.

c) Se descartarán por no tener la consideración de autóctonas en la Comunidad Autónoma de La Rioja, o no ser apropiadas para restaurar las siguientes especies:

- Retama monoesperma

- Cytisus scoparius

d) La procedencia de las especies a emplear en la realización de la revegetación de las yasas y la zona perimetral, así como en el sellado y clausura del vertedero deberá ser del ámbito territorial del Valle del Ebro y contar con la autorización previa de la Dirección General de Medio Natural, con el fin de garantizar su origen.

e) El promotor comunicará a la Dirección General de Calidad Ambiental la designación de un Director Ambiental, que será el responsable del cumplimiento del condicionado de la Declaración de impacto ambiental, de la aplicación del Plan de vigilancia ambiental y de las medidas correctoras incluidas en el Estudio y su Anexo.

Anexo I.- Descripción del proyecto

En el proyecto que se evalúa, se definen y valoran las obras necesarias para la realización de una Planta de tratamiento de residuos industriales no peligrosos en el paraje Yasa Livillos del Término Municipal de Arnedo.

La empresa promotora y gestora de la Planta es Fomento de Construcciones y Contratas, S.A.

El proyecto contempla las siguientes actuaciones:

1.- Accesos: El acceso se realiza desde la carretera LR-134, para lo cual, se prevé una intersección en "T" en la citada vía, que se tendrá que ampliar para permitir la incorporación de los carriles de espera para acceder y salir de la Planta.

El vial de acceso cruza una de las dos yasas que delimitan la Planta mediante una obra de fábrica de sección cuadrada, de 4,00 x 4,00 metros de dimensiones interiores, provista de aletas semiabiertas.

La longitud total de esta obra, incluyendo aletas, será de 30 m. aproximadamente.

2.- Instalaciones de la Planta de tratamiento:

Comprende las siguientes:

a) Zona de acceso y control.

Está integrada por:

- Edificio de control.- De planta cuadrada, con una superficie construida de 110 m2, estructura formada por muros de carga y cerramientos exteriores formados por zócalo de piedra y bloques de hormigón.

En su interior se diferencian dos zonas. La primera, de recepción y control, constará de despacho-oficina, laboratorio, almacén y servicios. La segunda contendrá los vestidores (masculino y femenino), el comedor y los pasillos de distribución.

- Bascula.- Situada en las inmediaciones del acceso a la Planta de Tratamiento, será electrónica con salida de comunicaciones para programa informático de control.

-Taller mecánico.- Nave de estructura metálica, cerramientos de bloques de hormigón y cubierta a dos aguas de chapa galvanizada. Dotado con el equipamiento necesario para la reparación de vehículos y maquinaria.

- Zona de lavado de máquinas y camiones.- Situada junto a la nave-taller, destinada al lavado de ruedas de los vehículos y máquinas que circulan por la Planta, especialmente de los que procedan de los vasos de vertido.

- Parque de maquinaria.- Ubicado en las inmediaciones del acceso a la Planta, destinado al estacionamiento de camiones y maquinaria. Con solera de hormigón armado, dispondrá de una marquesina de estructura prefabricada y cubierta de chapa de acero galvanizada de 9,5 m. de anchura.

- Depósito de agua potable.- Con una capacidad de 10.000 litros, fabricado en poliéster reforzado con fibra de vidrio, contará con un grupo de presión y la obra civil necesaria para su ubicación. Su llenado se realizará mediante camiones cisternas, abasteciendo con agua potable a la Planta, especialmente a los servicios y duchas del Edificio de control.

b) Nave de tratamiento: Edificio en el que se efectuarán los trabajos de selección, preparación y triturado-previos al vertido en los vasos- de los residuos a los que no se pueda aplicar ningún reciclado ni tratamiento. De planta rectangular, de 60 x 30 m., y altura de 9,30 m., su estructura será de hormigón prefabricado, solera de hormigón armado y cubierta de chapa de acero galvanizada.

c) Vasos de vertido: En la zona sureste de la Planta se prevé la construcción de dos vasos de vertido, para la disposición de los residuos, con una capacidad aproximada de 65.000 y 270.000 m3 respectivamente. Estarán excavados en el terreno, con una profundidad mínima de 3 metros, admitiendo una capa de residuos de 4,50 m. en vaso pequeño y dos superpuestas también de 4,50 m.- en el grande. Las bases de los vasos se prepararán y compactarán para formar pendientes que permitan el establecimiento de una red de tuberías para la recogida de lixiviados; red que finalizará, en cada uno de ellos, en un pozo de decantación. Sobre las bases que extenderá una capa drenante de grava, de 30 cms. de espesor. Los taludes tendrán una pendiente de 1:1 en las partes excavadas y de 3:2 en los diques superiores construidos y compactados.

Con la finalidad de evitar la entrada de agua de lluvia externa a los vasos se construirá una cuneta perimetral de 1,0 m. de anchura.

Finalizado el llenado del vaso, los residuos se cubrirán con una capa de tierra, de 20 cms. de espesor, procedente de la excavación realizada en la misma Planta.

d) Tratamiento de aguas residuales: Prevé dos sistemas de recogida y tratamiento: de aguas residuales y lixiviados.

- Tratamiento de aguas residuales.- Las aguas procedentes de los servicios sanitarios, duchas y laboratorio del edificio de control son conducidas, mediante una red, a una fosa séptica que dispone de reja de gruesos, decantador-digestor y filtro biológico.

Las aguas generadas por la zona de lavado de maquinaria y del taller mecánico serán tratadas mediante un separador de grasas e hidrocarburos (con decantador incorporado y obturador automático) antes de su depuración.

- Red y balsa de lixiviados.- Los lixiviados que se produzcan en los vasos serán trasladados, mediante una red enterrada de 300 mm. de diámetro, desde los pozos de decantación hasta la balsa de almacenamiento.

La balsa, excavada en el suelo, con forma de tronco de pirámide invertida, tendrá unas dimensiones de 10,00 x 12,50 x 2,00 metros y una capacidad de 400 m3, siendo el talud de sus paredes de 3:2. Estará formada por las siguientes capas en orden ascendente: a) capa de 50 cms de arcillas compactadas, b) capa drenante de 20 cms. de grueso, c) lámina de geotextil de 300 gr./m2 y d) lámina PEAD de 2 mm de grueso. Contará con un cerramiento con puerta de acceso.

e) Cerramiento perimetral: Todo el perímetro de la parcela contará con un cerramiento formado por una malla metálica de 2,00 m. de altura y postes metálicos galvanizados, provisto de un único acceso para personal y camiones.

f) Viales interiores y zona de maniobras: Prevé la construcción de un vial interno, de unos 450 m. de longitud y 5 m. de anchura, y de una plataforma, en la playa de descarga, con firmes de zahorras compactadas.

g) Caballón perimetral de protección de las yasas: Para evitar que las aguas que circulen por las yasas, en momentos puntuales de grandes avenidas, puedan penetrar en la Planta, propone la construcción de unos caballones a lo largo de las mismas, con tierras compactadas procedentes de la excavación, de 2,00 m. de altura.

Incluye también, una protección de los taludes de las yasas mediante la formación de una escollera de piedra granítica.

3.- Otras instalaciones: El proyecto incluye:

a) Energía eléctrica y alumbrado.- Para las necesidades de la Planta contempla la construcción de una línea eléctrica de alimentación a 25 KV, así como de los distintos elementos de transformación, de medida, de distribución y de alumbrado.

b) Equipos de seguridad.- Sistema contra incendios formado por: una red de hidrantes aéreos de columna seca alimentada por el depósito de agua potable, extintores de polvo y CO2 y por un acopio de tierras en las proximidades de los vasos.

4.- Plazos de ejecución y explotación: Los trabajos a ejecutar se realizarán en dos fases:

a) De construcción, que comprenden los de creación de accesos, obra civil para las instalaciones de la Planta y de los vasos de vertido, e instalaciones complementarias: seis (6) meses.

b) El período de explotación estimado, para una previsión de tratamiento de 5.000 Tm/año, es de 25 a 30 años.

5.- Emplazamientos estudiados: No se han presentado alternativas al emplazamiento estudiado.

6.- Presupuesto: El presupuesto de construcción de la Planta de tratamiento se ha estimado en 553.429.118 pesetas.

Anexo II.- Resumen de Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental valora cuantitativamente las afecciones provocadas por la ejecución y explotación de la Planta de tratamiento de residuos industriales.

El E.I.A. describe el proyecto e identifica las acciones susceptibles de producir impactos.

Para evaluar estos impactos resulta imprescindible conocer el estado actual del medio en que se va a desarrollar la construcción y actividad de la Planta. Se analizan los siguientes:

. Medio físico.- Realiza el estudio del medio físico respecto a: clima (temperatura, pluviometría y vientos), calidad del aire (gases y ruidos), geología y litoestratigrafía, hidrografía superficial e hidrogeología, flora y paisaje.

. Factores socioeconómicos.- Analiza, fundamentalmente, los correspondientes al municipio de Arnedo, por ser cabecera de la Comarca y principal núcleo de población (con 4/6 del total). Estudia la demografía, los factores socio-culturales, el sistema económico (con especial incidencia en la industria del calzado) y los recursos turísticos de la zona.

. Interconectividad biológica y Espacios Naturales Protegidos.- Estudia la relación entre las poblaciones de una misma especie, alejadas entre si, y la dinámica de los sistemas naturales para evitar la endogamia dentro de una población.

En relación con la protección del patrimonio natural analiza las especies, incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de La Rioja, que pueden tener sus hábitats en las proximidades del término municipal de Arnedo o dentro de él, como es el caso del sisón común. Contempla, también, la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de Peñas de Arnedillo, Peñalmonte y Peña Isasa, sita al sur de la ubicación de la Planta.

. Patrimonio arquitectónico y cultura.- Revisa el patrimonio existente en la zona, especialmente en lo referente a los asentamientos celtíberos, romanos (fortificación y calzadas), visigodos y árabes.

. Valores de conservación.- Permiten analizar no sólo el impacto que la actividad en si pueda causar, sino también la repercusión sobre el valor y la fragilidad del medio. Estudia los referentes a: atmósfera, agua (superficiales y subterráneas), flora y vegetación, fauna, procesos geofísicos, morfología y paisaje, patrimonio cultural y medio socio-económico.

Principales impactos previstos:

Diferencia los producidos en cada una de las fases del proyecto:

Construcción, explotación y sellado y clausura.

Los estudiados son:

a) Contaminación atmosférica.- Durante la fase de construcción se prevé un aumento de partículas en suspensión, especialmente durante la excavación y movimiento de tierras (de los vasos de vertido del caballón perimetral y de los accesos interiores y exteriores) y por el tránsito de maquinaria.

La afección sonora se incrementará durante esta fase por las mismas razones apuntadas.

En la etapa de explotación el aumento de ruido será producido por el tráfico de vehículos, el vertido de residuos en los vasos y su recubrimiento.

En esta fase es previsible la generación de polvo durante la descarga de residuos y el recubrimiento y aislamiento de los mismos, así como el levantamiento y vuelo de alguno de estos residuos en períodos de fuertes vientos.

La producción y eliminación de lixiviados, durante la fase de explotación, podrá originar olores y alteraciones químicas atmosféricas (muy poco significativas).

En el sellado y clausura prevé la producción de polvo y ruido durante las operaciones de recubrimiento de los vasos.

b) Suelos.- La implantación del vertedero lleva aparejada la destrucción directa del suelo, motivada por la construcción de los vasos, edificaciones y accesos.

Finalizada la fase de clausura y el desmantelamiento de las instalaciones el suelo podrá ser reutilizado para cultivos agrícolas.

Tanto en la fase de construcción como en la de explotación, es posible que se produzcan alteraciones de las características o procesos edáficos en los terrenos circundantes a la planta, debido a la acumulación de polvo y otras partículas finas provenientes de los trabajos, afectando a la capa más superficial.

c) Efectos sobre los procesos geofísicos.- Incluye los procesos naturales relacionados directamente con la superficie del terreno y que pueden ser afectados o alterados por el desarrollo del proyecto: avenidas e inundaciones, erosión, sedimentación e inestabilidad.

En relación con avenidas e inundaciones estudia el efecto que la obra de fábrica prevista en el acceso a la planta puede originar en la yasa que la sustenta, incluyendo los cálculos de máxima avenida para un período de retorno de 100 años.

Analiza el impacto que la destrucción y alteración de la capa edáfica y la eliminación de la vegetación supone sobre la disminución de la resistencia mecánica del suelo y, por tanto, sobre el aumento de la erosión y de formación de depósitos de sedimentación.

La inestabilidad es producida, en la fase de explotación, por los materiales que han de ser confinados en los vasos de vertido, que al ser residuos industriales poseen, en su mayoría, una gran elasticidad.

d) Morfología y paisaje.- Los principales impactos potenciales que pueden producir un cambio sobre la morfología del medio, estudiados en el E.I.A. son:

1.- Modificación de las características visuales, que es directamente proporcional a la magnitud de la alteración morfológica producida (demudación). Este fenómeno se producirá en la fase de construcción.

2.- Alteración de la calidad paisajística por introducción de formas, líneas, colores y texturas que pueden ser discordantes con el contexto natural (modificaciones topográficas).

El estudio analiza las cuencas visuales, especialmente las que corresponden a las carreteras LR-123 y LR-134, así como la incidencia durante las fases de construcción y explotación.

e) Efectos sobre el agua.- Analiza los factores que pueden modificar la calidad de las aguas, especialmente los referidos a:

1.- Afección al agua superficial, por cambios en su quimismo (aumento de turbidez por partículas sólidas, elementos disueltos, etc.) derivados de las operaciones necesarias para construir las instalaciones y vasos, por tráfico de maquinaria y por la implantación de vías e infraestructuras.

2.- El riesgo de avenidas e inundaciones: por la especial ubicación de la Planta entre dos yasas, así como de la red de drenaje por modificación del sistema de escorrentía.

3.- La afección a las aguas subterráneas y de subsuelo es objeto de un estudio específico hidrogeológico y geotécnico incluido en el E.I.A.

f) Flora.- Considera los efectos derivados de la eliminación física de comunidades vegetales y de la afección a la capacidad de regeneración por incremento de la erosión y variación del régimen de infiltración de aguas en el suelo.

También considera los efectos que los trabajos realizados en la fase de construcción tendrán sobre la vegetación de las zonas adyacentes, por merma de su capacidad fotosintetizadora, debido a la deposición sobre ella de partículas de polvo.

g) Fauna.- Los impactos potenciales sobre la fauna hacen referencia a la eliminación o alteración de los hábitats y a las perturbaciones causadas por el funcionamiento de la propia actividad (tránsito de vehículos, ruido, polvo, introducción de elementos ajenos al contexto natural, etc.)

En relación a la movilidad de la fauna la afección más significativa es el efecto barrera que la infraestructura que se crea puede originar en los desplazamientos necesarios para el desarrollo de su ciclo vital. En este sentido los mamíferos y las aves verán su ciclo poco alterado, en tanto que el de otros organismos (anfibios, reptiles, invertebrados, etc.) la alteración puede ser más importante.

El efecto producido por destrucción de la fauna se estima como poco significativo, ocasionándose en la mayoría de los casos por aplastamiento directo.

h) Patrimonio cultural.- Estima la existencia de elementos catalogados en la zona, si bien no se prevén en la superficie ocupada por la Planta.

i) Medio socio-económico.- Prevé un reducido incremento temporal de demanda de empleo, durante la fase de construcción, e insignificante durante las de explotación y clausura.

Considera como muy favorable la creación de la Planta porque evitará el vertido incontrolado de este tipo de residuos en la zona.

Medidas correctoras

. Se construirán apantallamientos vegetales o morfológicos que minimicen el impacto visual.

. Recubrimiento de las celdas de los vasos de depósito con una capa de 0,5 m. de material arcilloso, compactado al 100% del Proctor Normal, para dar cumplimiento a la Directiva 1999/31/CEE.

. Establecimiento, sobre la capa impermeabilizante, de otra de gravas calibradas, de 0,5 m. de espesor, para drenado del fondo de los vasos.

. Creación de una red perimetral de piezómetros de control.

. Establecimiento de un conjunto de medidas contra incendios en función de las características del tipo de actividad y lugar donde se desarrolla (vasos de vertido, planta de tratamiento, taller mecánico, parque de maquinaria, edificio de control, etc.)

. Caracterización periódica de los lixiviados y tratamiento conforme a la normativa vigente.

. Control de la calidad de las urgencias próximas al emplazamiento de la Planta.

. Revegetación de los espacios perimetrales y caballón, para reducir el impacto paisajístico

. Restauración final de la superficie ocupada por la Planta, una vez sellados los vasos y desmanteladas sus instalaciones.

Anexo III.- Resultado de la información pública



Relación de cartas enviadas Alegaciones recibidas
ARAG-ASAJA
Ecologistas en acción (ERA-ADENAT)
Asociación Riojana para la Defensa de Consumidores y Contribuyentes
C.S.I.F.- RIOJA
Camara Oficial de Comercio e Industria de La Rioja
Colectivo Ecologista Riojano (CER) X
Colectivo Ecologista de Arnedo y Cidacos (CEAC)
Federación de Empresarios de La Rioja
Federación Riojana de Caza
Federación de Asociaciones de Vecinos de La rioja
Federación Riojana de Pesca
Fundación para el Estudio y Conservación de las Aves Riojanas (FRECA)
U.G.T. (Unión General de Trabajadores)
U.S.O. (Unión Sindical Obrera)
Unión de Consumidores de La Rioja
UPA-UGT
Federación de Municipios de La Rioja
Partido Popular
PSOE
Izquierda Unida
Partido Riojano
UAGR
Universidad de La Rioja
Ministerio de Medio Ambiente
Delegación del Gobierno en La Rioja
Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja
Confederación Hidrográfica del Ebro
Instituto Tecnológico Geominero
Mª Teresa Del Val Albertos - Jefe de Servicio de Higiene de los Alimentos y San. Ambiental X
Jesús A. Fernández Mauleón - Jefe de Serv. Cal. e Ind. Agroalimentarias
Pedro Calatayud - Director del Área de Industria y Energía
José Luis Eguíluz Lázaro - Jefe de Servicio de Industria y Energía
Fernando Flores Martínez- Jefe de Servicio de Ordenación del Territorio y Urbanismo Javier Ureña Larraga
Director Gerente de la ADER
Secretaria de la Comisión de M. Ambiente
Colegio Oficial de Abogados
Colegio Oficial de Aparejadores
Colegio Oficial de Arquitectos de La Rioja
Colegio Oficial de Farmacéuticos de La Rioja
Colegio Oficial de Ingenieros Ind.
Colegio Of. Ingenieros Agrónomos
Colegio Of. Ing. Tec. Industriales
Colegio Of. Ing. Tec. Obras Públicas
Colegio Of. Ing. Caminos, Canales
Colegio Oficial de Médicos
Colegio Oficial de Veterinarios
Colegio Oficial de Doctores y Licenciados en Filosofía, Letras ....
Director General de Política Interior
Director General de Administración Local
Director General de Turismo X
Director General de Cultura
Director General de Juventud y Deportes
Director General de Medio Natural X
Director General de Empleo, Comercio, Consumo e Industria
Director General de Obras Públicas, y Transportes
Director General de Urbanismo y Vivienda X
Director General de Ordenación Educativa y Universidades
Director General de Desarrollo Rural
Director General de Agricultura, Ganadería e Industrias Agroalimentarias
Director General de Salud X
Ayuntamiento - El Villar de Arnedo
Ayuntamiento - Tudelilla
Ayuntamiento Bergasa
Ayuntamiento Bergasillas Bajera
Ayuntamiento Quel
Ayuntamiento Villarroya
Ayuntamiento - Muro de Aguas
Ayuntamiento Herce
Ayuntamiento Préjano
Ayuntamiento Arnedo
Calidad Ambiental- Técnico de Residuos X

Resumen de las Alegaciones e Informes Recibidos

. Colectivo Ecologista Riojano (C.E.R.)

1.- Al existir un flujo vertical, aquellos materiales que actúen de estrato impermeable engloban acuíferos de mayor o menor entidad. Las propias aguas de escorrentía lavarían los materiales recogidos en la celda de vertido y arrastrar elementos contaminantes hacia el alveo subterráneo. El peligro sería mayor si las aguas fueran a destinarse para consumo humano.

2.- Existe una pequeña unidad hidrogeológica no catalogada por los organismos oficiales, pero si explotada por el Ayuntamiento de Arnedo para consumo doméstico. Resultaría inadmisible el impacto directo que podría causar un vertedero de estas características.

3.- Las balsas de lixiviados ubicadas en sentido de la pendiente pueden ser capturadas por una cuenca de recepción muy ramificada, con fuertes indicios de erosión remontante histórica y subactual, tal como lo demostraría un estudio geomorfológico detallado.

4.- El régimen de precipitaciones en Arnedo es torrencial. Durante las tormentas estivales las yasas tributarias del Cidacos, por su margen izquierda, podrían arrastrar caudales superiores a los del propio conector principal (río Cidacos) en esa época, resultando muy poco recomendable el represamiento de aguas de escorrentía superficial en balsas de lixiviados.

5.- Sería recomendable que se tuviera en cuenta en el proyecto los siguientes aspectos geomorfológicos: los violentos aportes laterales respecto al río Cidacos; las colmataciones de sedimentos como consecuencia de este arrastre lateral; el grado de facturación y alteración regolítica existente sobre formaciones de areniscas y microconglomerados; el entorno en que se ubicaría el depósito tiene interés geoarqueológico debido a la existencia de restos de la época romana tardía, visigóticos e hispanomulsumanos; puntualmente las zonas escarpadas son inestables, resultando muy inconveniente él descalce y movimientos de maquinaria pesada.

Por los motivos apuntados solicitan una declaración de impacto ambiental negativa para este proyecto.

. Dirección General de Urbanismo y Vivienda:

Que la Planta se ubica, según el Plan General de Ordenación Urbana de Arnedo, en suelo clasificado como no urbanizable, por lo que deberá tramitarse ante la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, de acuerdo con el artículo 44.2 del Reglamento de Gestión Urbanística.

. Dirección General de Turismo:

Se informa favorablemente el proyecto, siempre y cuando en su fase terminal cumpla con la legislación sectorial correspondiente y la que le sea de general aplicación.

. Dirección General de Salud:

1.- Deben describir con detalle la actividad, específicamente:

. Que residuos van a recoger, donde y como.

. Clasificación de peligrosidad de cada tipo de residuos.

. Qué tratamientos se van a realizar en la nave proyectada a tal efecto y con qué maquinaria.

. Residuos que van a depositarse en el vaso de vertido.

. Residuos que irán a otros destinos y cuales son estos.

2.- Deben justificar la alternativa elegida para cada residuo en función de la legislación actual y de la tecnología disponible.

. Dirección General de Medio Natural:

1.- Teniendo en cuenta el elevado valor natural de las yasas, que acogen diversas formaciones vegetales de ribera, se considera que deben estudiarse con un mayor detalle las actuaciones a realizar en ellas, evitando su degradación y pérdida de su valor ecológico. Las actuaciones propuestas deberán seguir los siguientes criterios:

. Respeto máximo a la vegetación existente.

. Realización de escolleras solamente en los tramos en donde exista peligro de afección por erosión de los taludes.

. Retranqueo del vallado y caballón perimetral, alejándolo lo máximo posible de los cauces de las yasas.

. Repoblación forestal de los taludes de las yasas para reforzar su estabilidad frente a posibles erosiones y crecidas.

2.- Para reducir su impacto paisajístico se debería realizar una plantación de arbolado, de forma perimetral a las instalaciones, incluida la faja entre cerramiento y yasas.

3.- La revegetación que se propone, una vez sellado el vertedero, debe concretarse con mayor detalle, con indicación de los trabajos necesarios y especies a emplear, así como la inclusión de su valoración económica.

4.- Se deberán concretar las medidas correctoras y de aplicación del Plan de Vigilancia Ambiental que se proponen y las nuevas que se incorporen.

5.- Se deberá concretar el trazado de la línea de suministro eléctrico, así como la adecuación a la normativa vigente sobre protección a la avifauna.

. Dirección General de Calidad Ambiental:

1.- Habrán de calcularse las avenidas para tiempos de recurrencia más largos de los que se estiman en el Estudio. Para ello resulta conveniente estudiar diversos períodos de recurrencia (superiores a 100 años) y realizar cálculos para avenidas mayores que sirvan para conocer el margen de seguridad.

2.- El diseño del vertedero habrá de adoptarse, en su forma, para dejar una amplia banda de seguridad junto al cauce de la yasa, dándole al mismo una anchura suficiente para el caudal de avenida, así como un margen de seguridad frente a hipotéticos desbordamientos.

El caballón y escollera que se citan en el Estudio habrán de asentarse sobre material firme.

3.- Deberá establecerse sobre un mapa geológico/hidrogeológico interpretado a qué distancia en la horizontal se ubica el acuífero detectado en los niveles más bajos de la Formación Arnedo y a qué profundidad puede quedar dicho nivel en la zona de la Yasa Livillos, al objeto de establecer el orden de magnitud de protección.

4.- Si al realizar la excavación de los vasos aparecieran estratos más permeables, se deberá impermeabilizar el substrato con un mayor espesor de arcillas del previsto, de forma que se garantice su seguridad.

Anexo IV.- Ampliación de información al Estudio de Impacto Ambiental

El día 2 de mayo de 2001 se comunicó a Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., el resultado de la información pública, solicitando ampliación al estudio de impacto ambiental en aspectos relacionados con:

. El Dominio Público Hidráulico.

. El medio hídrico.

. Conservación de las yasas.

. El impacto paisajístico.

. El sellado y clausura del vertedero.

. Los residuos y su tratamiento.

. La afección sobre elementos del patrimonio cultural.

. Las medidas correctoras generales y Plan de vigilancia medioambiental.

Con fecha 25 de mayo el promotor solicitó por escrito una prórroga del plazo para la entrega del Estudio complementario al de impacto ambiental. Aplazamiento que fue autorizado por la Comisión de Medio Ambiente con la concesión de una prórroga de diez días.

El 4 de junio de 2001 Fomento de Construcciones y Contratas presentó el documento de ampliación de información, cuyo contenido es el siguiente:

a) Memoria general en la que se aporta información sobre los siguientes puntos:

1.- Dominio Público Hidráulico.

Hace relación a las condiciones establecidas por Confederación Hidrográfica del Ebro, estudio de inundabilidad de la parcela, cálculo de máximas avenidas, autorización de vertidos.

2.- Medio hídrico.

Hace una exposición sobre:

. Máximas avenidas para tiempos de recurrencia superiores a 100 años.

. La posición de la Planta, y su afección, con relación al acuífero de la Formación Arnedo.

. Aumento de medidas de seguridad ante la eventualidad de aparición de estratos permeables.

3.- Conservación de las yasas.

Establece el procedimiento a seguir para proteger y conservar el valor natural de los cauces:

. Respeto máximo de la vegetación existente

. Revegetación de los taludes de las yasas y caballones perimetrales, para garantizar su estabilidad, mediante especies autóctonas.

4.- Impacto paisajístico

Desarrolla el procedimiento a seguir para reducir el impacto paisajístico mediante la plantación de especies arbóreas y arbustivas.

5.- Sellado y clausura

Propone las especies a utilizar para su recuperación, así como el procedimiento a seguir.

6.- Línea de suministro eléctrico.

Ante la dificultad de realizar la línea de suministro eléctrico, propone el abastecimiento de la Planta mediante paneles fotovoltaicos y acumuladores (báscula, iluminación de garajes y sistema de seguridad) y mediante un grupo electrógeno, de 150 KVA, insonorizado (líneas de selección, triturado y empaquetado).

7.- Residuos y su tratamiento.

Describe la procedencia de los residuos, los sistemas y frecuencias de recogida. Establece los residuos que serán admitidos, clasificados según el Catálogo Europeo de Residuos, así como su tratamiento y destino final (vertedero o recuperación).

8.- Afección sobre elementos del Patrimonio cultural.

Prevé la presencia de un arqueólogo durante la fase de obras, en el supuesto de que apareciesen restos arqueológicos.

9.- Medidas correctoras y Plan de vigilancia medioambiental.

Incluye presupuesto, valorado por unidades de obra, de las medidas correctoras y de vigilancia descritas en el E.I.A.

a) Anexos explicativos sobre:

. Estudio de revegetación y presupuestos.

. Estudio de inundabilidad.

. Estudio de afección de acuíferos de la zona.

a) Planos.

. De recorridos de productores fuera de Arnedo.

. Planta y perfiles de protección contra inundaciones.

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