Gobierno de La Rioja

El artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones creó una Base de Datos Nacional de Subvenciones.

El Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ha venido a desarrollar la Base de Datos Nacional de Subvenciones. Así, establece que, entre otros, la Administración General del Estado, Administración Autonómica, Administración Local, Fundaciones del Sector Público, y Organismos Públicos, deberán facilitar información sobre las subvenciones otorgadas a la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

La BDNS contiene información referida a los procedimientos de gestión de subvenciones, desde su concesión hasta su justificación o reintegro. Esta información es aportada a la base de datos bajo la exclusiva responsabilidad de los órganos gestores de las subvenciones y custodiada porla Intervención General de la Administración del Estado.

Con esta base de datos se pretende dar cumplimiento a las exigencias de la Unión Europea, mejorar la eficacia, controlar la acumulación y concurrencia de subvenciones y facilitar la planificación, seguimiento y actuaciones de control, pudiendo consultar, en función de la autorización de acceso concedida, la información existente.

Para la gestión de esta información se utiliza la aplicación informática TESEOnet, que es el sistema de información que da servicio a la BDNS y mediante el cual el usuario autorizado, cumple con la obligación de envío de información y puede consultar la información existente.

La Orden EHA/875/2007, de 29 de marzo, determina el contenido y especificaciones técnicas de la información a suministrar a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, siendo necesario adaptar su contenido a nuestra Administración Autonómica para dar cumplimiento a este deber de información.

Es necesario concretar el proceso a seguir desde la elaboración de la normativa reguladora hasta el pago o justificación. El Sistema de Información contable de la CAR (SICAP) dentro del módulo de expedientes y de seguimiento de la ejecución presupuestaria recoge la mayor parte de los datos requeridos, por lo que su envío al sistema Teseonet, encargado de la BDNS, será en esos casos, automático. Pero existen determinados datos que, por no ser requeridos actualmente, habrán de cumplimentarse expresamente a partir de la entrada en vigor de la presente instrucción.

Ámbito de aplicación

Serán objeto de la presente instrucción todos los expedientes administrativos de transferencias, subvenciones y ayudas que se concedan por la Administración de la CAR y sus organismos autónomos con cargo al presupuesto de la CAR, cualquiera que haya sido el régimen y procedimiento de concesión.

Finalidades

- Garantizar un adecuado cumplimiento de las normas establecidas por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones sobre la Base de Datos Nacional de Subvenciones respecto a la obligación de envío de información.

- Homogeneizar los procedimientos de control interno en esta materia.

Obligaciones del centro gestor

Una vez elaborado el borrador de la Normativa Reguladora (entendiendo por ésta tanto Base Reguladora, Base Reguladora-Convocatoria, Decreto, Acuerdo, Convenio o Resolución) el Centro Gestor deberá cumplimentar la Ficha de Alta de datos que figura como Anexo I a esta instrucción desde el Sistema de Información Contable (SICAP) y remitirla a Intervención General o a su Intervención Delegada correspondiente. La ficha deberá ir firmada por el Secretario General Técnico de la Consejería o Gerente del Organismo Autónomo correspondiente.

Obligaciones de intervención

Capturará los datos de la Normativa Reguladora cumplimentados en la ficha en SICAP mediante la creación de un expediente de subvención o transferencia, que el sistema identificará con el número de la referencia de intervención.

En el momento de la fiscalización del primer documento contable relativo a ese expediente verificará los datos del mismo, comprobando que todos sus términos coincidan con la normativa reguladora. En el caso de que sea necesaria la modificación requerirá en su caso al centro gestor, previamente a la fiscalización, una nueva ficha de alta con los datos definitivos.

Expedientes preexistentes

Respecto a los expedientes de subvención que ya estén dados de alta en SICAP a la fecha de entrada en vigor de esta instrucción, en el momento de remitir los documentos contables a Intervención será necesario cumplimentar ficha de alta de datos correspondiente, aportando los nuevos datos requeridos y remitirla conjuntamente. Los interventores competentes deberán comprobar tanto la existencia en el expediente de la ficha de alta de datos como la coherencia entre la información contenida en la misma con la normativa reguladora.

En Logroño, a 13 de enero de 2008.- El Interventor General, Pedro Jiménez Calvo.

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