Gobierno de La Rioja

El Consejo de Gobierno acuerda:

Primero.- Aprobar los servicios esenciales y mínimos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja durante la huelga general convocada para el día 29 de septiembre de 2010, quedando fijados tal y como se especifican en los anexos al presente acuerdo.

Segundo.- Disponer la publicación del presente acuerdo en el Boletín Oficial de La Rioja.

En Logroño a 23 de septiembre de 2010. El Presidente, Pedro Sanz Alonso. - El Consejero de Administraciones Públicas y Política Local, Conrado Escobar Las Heras.

Anexo I

Las Comisiones Ejecutivas de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras, de la Unión General de Trabajadores, Unión Sindical Obrera, Confederación General de Trabajadores y Confederación Intersindical, han convocado una huelga general de ámbito nacional, para el próximo día 29 de septiembre de 2010, que afectará a todas las actividades laborales, estatutarias y funcionariales desempeñadas por los trabajadores y empleados públicos de todas los sectores, públicos y privados, del ámbito geográfico y jurídico de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

El derecho fundamental a la huelga puede experimentar limitaciones o restricciones en su ejercicio, derivadas de su conexión con libertades, derechos o bienes constitucionalmente protegidos. La propia Constitución, en su artículo 28.2, reconoce como límite expreso la necesidad de garantizar el mantenimiento de los servicios esenciales de la Comunidad.

El artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones laborales, dispone que cuando se declare una huelga en empresas encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la autoridad gubernativa podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios. De acuerdo con la interpretación de este precepto efectuada por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, la referencia a autoridad gubernativa debe entenderse hecha al Gobierno o a aquellos órganos de la Administración que ejerzan potestades de Gobierno.

Un vez mantenida reunión, con fecha 17 de septiembre de 2010, entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Rioja y el Comité de Huelga, se ha instruido el procedimiento a que alude el precitado artículo 10 del Real Decreto Ley 17/1977, habiéndose dado previa audiencia a las organizaciones sindicales convocantes. En dicha comparecencia fue oído el Comité de Huelga para el establecimiento en primer lugar de los servicios mínimos que se refieren a todos los empleados públicos que prestan sus servicios en la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y posteriormente se negoció la determinación de los servicios mínimos en los declarados como esenciales por la autoridad gubernativa.

En este sentido, y no alcanzado acuerdo en el seno del Comité de Huelga, el Gobierno de La Rioja, garantiza los servicios mínimos aplicables para el funcionamiento de la Administración, así como los servicios mínimos aplicables a los bomberos en el Consorcio para el servicio de extinción de incendios, salvamento y protección civil de la Rioja (CEIS-RIOJA).

La declaración de los servicios considerados esenciales en el apartado segundo de este acuerdo se estructura en tres bloques de actividad cuya continuidad durante el desarrollo de la huelga del día 29 de septiembre se considera de necesario mantenimiento, atendiendo en todo caso al respeto de los derechos individuales y al principio de proporcionalidad.

El primer lugar los servicios socio-sanitarios y dispositivos de emergencia, en los que se trata garantizar el derecho a la salud de las personas, así como la asistencia a determinados grupos sociales durante la jornada de huelga. Completan este apartado los servicios de emergencia,protección civil, bomberos y SOS como sistemas que hacen efectivo el derecho a la integridad física y seguridad de las personas durante la jornada de huelga.

En segundo lugar, el transporte de viajeros por carretera, en el que se ha tenido en cuenta que la necesidad de garantizar la libertad de circulación es la base para posibilitar, entre otros derechos, el acceso a los servicios de salud o la libertad de elección entre el ejercicio del derecho a la huelga y el derecho al trabajo, así como para el cumplimiento de la obligación que incumbe a los trabajadores designados para cubrir los servicios de seguridad exigidos para el mantenimiento de los bienes y medios de producción de cada empresa y los mínimos esenciales.

Finalmente, los servicios vinculados a los llamados sectores estratégicos de la energía, agua, gas y telecomunicaciones en relación a los cuales se trata de garantizar el derecho de acceso de la colectividad a todos estos servicios. En relación al apartado específico referido a los servicios de comunicación audiovisual (radio y televisión) que se encuentren dentro del ámbito competencial de la Comunidad Autónoma de La Rioja, cobra especial importancia la necesidad de garantizar el derecho a recibir libremente información, constitucionalmente protegido en el artículo 20, y que se concreta exclusivamente en la emisión en directo de los servicios informativos dejando fuera otros servicios referidos a ocio o entretenimiento en atención al principio de proporcionalidad.

En todos estos ámbitos se considera que las circunstancias que concurren en la convocatoria de huelga para el día 29 de septiembre, entre las que destaca su duración de 24 horas y su alcance, determinado para todos los sectores con carácter general, hacen necesaria la determinación de los servicios esenciales con la extensión descrita, entendiendo que su determinación es compatible con el ejercicio del derecho fundamental de huelga recogido en el artículo 28.2 de la Constitución.

Primero.- Ejercicio del derecho de huelga.

El ejercicio del derecho de huelga el día 29 de septiembre de 2010, se realizará sin perjuicio del mantenimiento de los servicios esenciales conforme se determina en los puntos siguientes, y de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, por el que se reforma la normativa sobre relaciones de trabajo.

Segundo.- Servicios esenciales de la Comunidad Autónoma de la Rioja.

Con la finalidad de satisfacer derechos e intereses que son, a su vez, derechos fundamentales, libertades públicas y bienes constitucionalmente reconocidos, a los efectos señalados en el punto anterior, tendrán la consideración de servicios esenciales los siguientes:

Los servicios relativos a la prestación de servicios sanitarios: Asistencia hospitalaria, atención primaria, servicios de urgencia, incluido el traslado de enfermos en ambulancia.

Los servicios de atención de emergencias: protección civil, bomberos, SOS.

Los servicios sociales que se prestan en los geriátricos, residencias de menores, centros de la tercera edad, centros de atención a personas con discapacidades físicas y psíquicas y asistencia pública domiciliaria.

Los servicios de transporte de viajeros.

Los servicios de producción y suministro de energía eléctrica, producción y distribución de gas y depuración y suministro de agua.

Los servicios de televisión y radio.

Tercero.- Servicios mínimos en los servicios declarados esenciales.

Como norma general, los servicios mínimos serán los correspondientes a un día festivo, excepción hecha de aquellos casos en que se llegue a un acuerdo sobre su determinación o exista norma expresa.

En el caso de los servicios de televisión y radio se consideran servicios mínimos la emisión en directo de los servicios informativos.

Cuarto.- Servicios mínimos del transporte de viajeros por carretera.

Se establecen como servicios mínimos en el ámbito del transporte de viajeros por carretera, los siguientes:

Transporte regular interurbano: Un servicio diario de ida y vuelta, según lo previsto en el Anexo III.

Todos los servicios necesarios para garantizar la asistencia sanitaria.

Transporte escolar: El servicio que garantice la asistencia a clase de los alumnos afectados por concentraciones escolares centros especiales.

Transporte de trabajadores: Los servicios que garanticen el acceso a sus puestos de trabajo a los ciudadanos que deseen ejercer este derecho, según lo previsto en el Anexo III.

Quinto.- Servicios mínimos en restauración social.

Se establecen como servicios mínimos en el ámbito de restauración social que corresponda a geriátricos, residencias de menores, centros de la tercera edad, centros de atención a personas con discapacidades físicas y psíquicas y asistencia pública domiciliaria, lo previsto en el Anexo III.

Sexto.- Servicios mínimos en al ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Rioja.

En el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja y de los organismos de la misma dependientes, se considerarán servicios mínimos, además de los establecidos en el punto dos, los de información y registro de documentos, control de acceso a los centros públicos, servicios telefónicos, parque móvil, servicios de mantenimiento e inspección de servicios que se relacionan en el Anexo II de este Acuerdo.

Séptimo.- Garantías de seguridad.

Durante la celebración de la huelga deberá quedar garantizada la seguridad de las personas, de las instalaciones y del material, asegurándose, además, por el comité de huelga que, a la finalización de ésta, los distintos centros y servicios se encuentren en situación de funcionamiento normal, todo ello de conformidad con la normativa legal aplicable.

Octavo.- Mantenimiento de servicios esenciales

Los servicios esenciales recogidos en los apartados anteriores no podrán ser perturbados por alteraciones o paros del personal designado para su prestación. Caso de producirse, serán considerados ilegales y quienes los ocasionaren incurrirán en responsabilidad, que les será exigida de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente.

Noveno.- Efectos

El presente Acuerdo producirá efectos el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.

Anexo II. Servicios mínimos.

Consejería de Administraciones Públicas y Política Local.

Secretaria General Técnica:

1 subalterno control de entrada en los siguientes edificios: Vara de Rey, 1, Vara de Rey, 3 y Centro de Formación de la ERAP.

1 persona de registro y gestión de personal. Para registro y control de incidencia de la huelga.

1 telefonista.

1 operario de mantenimiento.

2 personas servicio limpieza.

SOS 112:

1 jefe de sala por turno.

1 técnico de Protección Civil

Oficinas de Atención al Ciudadano:

Logroño: 3 efectivos en alternancia de jornada

Torrecilla y Cervera: 1 en alternancia de jornada.

Haro, Nájera, Santo Domingo y Arnedo: 2 en alternancia de jornada.

Consejería de Hacienda

Intervención General y Secretaría General Técnica. Portales, 71:

1 subalterno para el control de entrada de edificios

1 auxiliar de Secretaría General Técnica para el control de presencia y seguimiento de la huelga en la Consejería

Sede Consejería y Dirección General de Planificación y Presupuestos. Portales, 46:

1 subalterno para el control de entrada de edificios.

1 funcionario encargado del Registro e Información.

Instituto de Estadística de La Rioja. Murrieta, 76:

1 subalterno para el control de entrada de edificios y para el control de presencia y seguimiento de la huelga en las Dependencias de la Consejería.

Consejería de Vivienda y Obras Públicas

1 persona encargada del control de presencias y seguimiento de la huelga.

1 persona encargada del Registro e Información.

1 subalterno para el control de entrada de edificios.

3 conductores de representación oficial: 1 Presidencia y 2 de servicios generales.

1 técnico de carreteras.

1 encargado de emisoras.

1 brigada de obras públicas.

Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

1 subalterno.

1 persona encargada del Registro e Información en la Sede Central.

1 persona para el control y seguimiento de la huelga.

1 persona en la Oficina Comarcal de Logroño.

1 persona en la Oficina Comarcal de Alfaro.

1 persona en la Oficina Comarcal de Calahorra.

1 persona en la Oficina de Viñedo.

1 persona en el Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario.

1 persona en la Estación Enológica de Haro.

1 persona en el Laboratorio Regional.

1 persona de registro en los servicios centrales de Ganadería (La Grajera).

1 veterinario en los servicios centrales de Ganadería (La Grajera).

2 pastores en Pazuengos.

1 conductor de transporte de trabajadores.

Consejería de Salud

Secretaría General Técnica (Bretón de los Herreros, 33):

1 administrativo o auxiliar de Registro.

1 administrativo o auxiliar del Servicio de Coordinación para seguimiento.

1 subalterno.

Dirección General de Salud Pública y Consumo (Gran Vía, 18 y Rioja Alta y Baja):

1 administrativo o auxiliar de Registro.

1 subalterno.

1 veterinario de salud pública Área de Salud I.

2 veterinarios de salud pública Área de Salud II.

1 veterinario de salud pública Área de Salud III.

C.A.R.P.A.:

1 administrativo o auxiliar de Registro.

1 subalterno.

Consejería de Presidencia

Secretaría General Técnica:

1 persona del Servicio de Planificación y Coordinación Administrativa encargada del control y seguimiento de la huelga y Registro.

1 subalterno para el control de acceso a las dependencias de la Consejería.

1 persona del B.O.R. para la atención presencial y telefónica y el registro del Boletín

Dirección General de Acción Exterior:

1 personal para atención presencial y telefónica.

Instituto Riojano de la Juventud.

1 persona del servicio de acción juvenil encargada del control de presencias y seguimiento de la huelga en el Instituto.

1 persona del citado servicio encargada del Registro.

1 persona para la atención presencial y telefónica.

Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja

Muro de la Mata, 13-14:

1 Ordenanza para acceso instalaciones.

1 persona en registro.

1 persona en Recursos Humanos para control de huelga.

Hermanos Moroy, 1

1 persona de acceso y registro.

Consorcio de Extinción de Incendios:

Turno de noche (22.00 h. del día 28-09-2010 a 8.00 h. del 29-09-2010)

Parque de Haro: 2 bomberos

Parque de Nájera: 2 bomberos y 1 cabo

Parque de Arnedo: 2 bomberos

Parque de Calahorra: 2 bomberos y 1 cabo

Turno de mañana (08.00 h. - 15.00 h. del día 29-09-2010)

Parque de Haro: 2 bomberos.

Parque de Nájera: 2 bomberos y 1 cabo.

Parque de Arnedo: 2 bomberos

Parque de Calahorra: 2 bomberos y 1 cabo

Servicios Centrales: Gerente (localizado a partir de las 15,00 h), Director Técnico (localizado a partir de las 15,00 h), Ayudante administrativo.

Turno de tarde (15.00 h. a 22.00 h. del día 29-09-2010)

Parque de Haro: 2 bomberos

Parque de Nájera: 2 bomberos y 1 cabo

Parque de Arnedo: 2 bomberos

Parque de Calahorra: 2 bomberos y 1 cabo

Guardia localizada (00.00 h a las 24.00 h. del día 29-09-2010)

El sargento que dicha semana esté de guardia.

Consejería de Educación, Cultura y Deporte.

Sede de la Consejería en C/ Marqués De Murrieta, 76:

Dos subalternos para el control de la entrada, uno en el ala oeste y otro en el ala este

Dos funcionarias para el control y seguimiento de la huelga, una en la D.G. de Personal y Centros Docentes y otra en la Secretaría General Técnica

Un auxiliar en información y registro

Una telefonista

Centros Educación Infantil y Primaria:

El director o un miembro del equipo directivo en quien delegue.

Centros con más de un edificio escolar o CRA,S: Un maestro por cada edificio escolar, incluido el Director del CRA.

Institutos de Enseñanza Secundaria, Conservatorios, Escuelas Oficiales de Idiomas, Centros de Adultos, Escuela de Arte y Superior de Diseño:

El director o un miembro del equipo directivo que le sustituya.

1 subalterno para el control de la entrada del edificio.

El profesorado implicado directamente en la realización de pruebas de evaluación de carácter final y los miembros de los tribunales que deban intervenir en las pruebas de certificación y de las pruebas homologadas en las EE.OO.II, en sus distintos niveles.

Centros de Profesores y Recursos, Equipo de Orientación Educativa y Equipo de Atención Temprana:

El director o un miembro del equipo directivo que le sustituya.

IES "La Laboral" de Lardero y Centros Públicos con comedor escolar:

El director o un miembro del equipo directivo que le sustituya.

Un cocinero por turno.

Un operario especializado de cocina por turno.

Un cuidador cada 25 alumnos.

Residencia Santo Domingo:

La directora

Un subalterno por turno

Centro Educación Especial "Marqués de Vallejo":

El director o un miembro del equipo directivo que le sustituya.

Un cocinero y una ayudante de cocina por turno.

Cuatro operarias (hacer camas, lavar sábanas, poner mesas...)

Residencia:

Una educadora (Jefa de Residencia).

Un subalterno.

Un vigilante nocturno.

Un ATS por turno.

Cuatro auxiliares técnicos educativos de tarde.

Dos auxiliares técnicos educativos de noche (uno por módulo).

Colegio:

Un ATS

Un subalterno

Pasillo 1. Un maestro P.T. y dos Auxiliares técnicos educativos.

Pasillo 2. (Plurideficientes). Dos maestros P.T. y tres ATEs.

Pasillo 3. Un P.T. y un ATE.

T.V.A. Un profesor técnico, un maestro P.T. y un ATE.

Centros de Educación Infantil y Primaria con unidades de Educación Especial:

Un maestro de Pedagogía Terapéutica

Un auxiliar técnico educativo

Residencia "La Laboral":

Un educador

Archivo Histórico Provincial de La Rioja:

La directora o persona en quien delegue

Museo de La Rioja:

La directora o persona que la sustituya

Un subalterno para el control de entrada de edificios

Biblioteca de La Rioja:

La directora o persona que le sustituya

Un subalterno para el control de entrada de edificios por turno

Instalaciones Deportivas CTD "Adarraga":

Un operario en el turno de mañana

Un operario en turno de tarde

Consejería de Servicios Sociales

Dirección General de Atención a la Dependencia y Prestaciones Sociales:

Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial.

Secretaria General Tecnica:

1 Auxiliar Administrativo en el Registro e Información.

1 persona para el control de presencias y seguimiento de la huelga en la Consejería.

Direccion General de Medio Natural

2 Técnicos

2 Conductores Camión

4 Cuadrillas en los Retenes de Ezcaray, Anguiano, Torrecilla y Cornago I

9 Guardas Forestales

Agencia del Conocimiento y la Tecnología.

1 técnico de soporte para SAU Educación.

1 técnico de soporte para SAU Gobierno.

2 técnicos de Explotación (uno por la mañana y otro por la tarde).

Fundación Tutelar de La Rioja.

1 persona del área social (trabajador social)

1 persona del área jurídica (abogado, graduado social o administrativo).

Servicio Riojano de Salud.

Personal no Sanitario

Hospital San Pedro

Personal de Enfermería

Hospital San Pedro

Hospital de La Rioja

Personal Facultativo

Hospital San Pedro

Atención Primaria y 061

Atención Primaria

Servicios de urgencia: Dado el servicio que prestan, realizarán los servicios mínimos todo el personal que correspondan los turnos del día 29 de septiembre de 2010.

El personal facultativo y sanitario no facultativo propuesto como mínimo en los Centros de Atención Primaria a partir de las 15 horas, corresponderá al personal que cubre la atención Continuada, que por su propia naturaleza y la de los servicios cubrirá los servicios mínimos.

Personal del 061

Consejeria de Industria, Innovación y Empleo

Portales, 1:

1 persona para el control de entrada del edificio.- Subalterno

1 persona de Secretaría General Técnica para el control de presencias y seguimiento de la huelga en la Consejería.- Administrativo

Gran Vía, 56:

1 persona para el control de entrada del edificio.- Subalterno

2 personas para Registro e información .- Auxiliar y Administrativo

Marqués de la Ensenada, 13-15:

1 persona para registro.- Auxiliar

2 personas para información.- Auxiliares

Avda. de Zaragoza, 21:

1 persona para Registro e información.- Auxiliar

1 persona para recepción y atención visitas al edificio.- Administrativo

Hermanos Hircio, 5:

1 persona para control de entrada del edificio y teléfono.- Subalterno

1 persona para Guardia Técnico Prevención.- Técnico Prevención

1 persona suplente de Guardia Técnico Prevención.- Técnico Prevención.

1 persona para Registro.- Auxiliar

Servicio Riojano de Empleo

Gerencia del Servicio Riojano de Empleo (Portales, 46):

1Administrativo en el Registro e Información.

1 Subalterno.

Centro Nacional de Formación en Nuevas Tecnologías (Avda. de Zaragoza, 21):

Director.

Departamento de Cualificaciones (Marqués de Larios, 7):

1 Administrativo en Registro, Información y control de accesos.

Oficina de Empleo de Logroño (C/ Calvo Sotelo, 27-29):

1 Administrativo en Registro e información.

1 Subalterno.

Nueva Oficina de Logroño (C/ Calvo Sotelo, 28-30):

1 Técnico en información y control de accesos.

1 Gestión en información y control de accesos.

Oficina de Empleo de Calahorra (C/ Bretón de los Herreros, 2):

1 Gestión en Registro, información y control de accesos.

Oficina de Empleo de Haro (C/ Juan Ramón Jiménez):

1 Técnico Medio de Empleo en información.

Instituto de Estudios Riojanos

1 Auxiliar de AG encargada del Registro e Información.

Fundación Rioja Salud

Banco de Sangre:

Turno mañana: 2 DUE, 3 TEL, 1 auxiliar administrativo, 1 médico de colecta, 1 hematólogo.

Turno de tarde: 2 DUE y 2 TEL. 1 chófer. 1 auxiliar administrativo y 1 médico de colecta.

Turno de noche: 1 DUE y 1 TEL

Personal de SERIS en la unidad móvil: 1 DUE y 1 MIR (como médico de colectas), en el turno de tarde.

Unidad de Mama

Unidad de Diagnostico en turno de mañana):

2 Médicos Radiólogos (son todos de SERIS)

2 TERX

2 Administrativas

1 D.U.E.

Unidad Movil en turno de mañana):

1 TERX

1 Administrativa

Rehabilitación

1 Médico especialista

1 Fisioterapeuta

1 Auxiliar de Clínica (SERIS)

Oncología Radioterápica:

4 TERTs en Unidades de Tratamiento.

2 DUEs

1 Auxiliar de Clínica

1 Auxiliar Administrativo

1 Médico

1 Celador

1 Radiofísico con dedicación exclusiva a quirófano.

Protección Radiológica:

1 Radiofísico

1 Administrativo

1 TER

Medicina Nuclear:

2 Médicos

1 DUE

2 Técnicos especialistas

1 Auxiliar Administrativo

1 Celador

Paliativos:

1 Médico en planta

2 Médicos para domicilio

2 DUEs para domicilio

1 Secretaria para atención telefónica

Personal de Enfermería y Auxiliar de Clínica de planta de Paliativos (SERIS)

Unidad de Gestión:

1 Recepción de visitas y registro

1 Recursos Humanos

Fundación Hospital de Calahorra

Clave:

GPF: Atención continuada Presencia Física.

GL (B): Atención continuada Localizada Modelo B.

GL (C): Atención continuada Localizada Modelo C.

T: Turno

L: Localizada

Nota:

Modelo B: Facultativos de Pediatría, y Radiología, Enfermeras y TCAEs de Quirófano.

Modelo C: Facultativos de Traumatología, Coordinadores de Enfermería, TER y Enfermeras de Atención a Domicilio.

Riojaturismo

Palacios de Congresos y Auditorio de La Rioja: 1 persona de mantenimiento

Anexo III. Servicios esenciales huelga general 29-09-2010

Transporte

Las estaciones de autobuses permanecerán abiertas al público en su horario habitual.

Servicios Permanentes regulares de viajeros de uso especial:

Se cumplirán los servicios que a continuación se especifican, concentrándose en los horarios, itinerarios y paradas siguientes:

Itinerario A: salida en C) Gonzalo de Berceo (Las Palmeras), con paradas en esquina C) Jorge Vigón con Avda. de Vara de Rey (Estatua del Labrador), Avda. de la Paz © San Millán) a Polígonos de La Portalada, Cantabria y El Sequero.

Itinerario B: Salida en Avda. de la Paz © San Millán), con paradas en la Estatua del Labrador, calle Marqués de Murrieta (Cuartel de la Guardia Civil) a Polígonos de Navarrete, Fuenmayor, Cenicero.

Ambulancias