Gobierno de La Rioja

Marco

• Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonomía de La Rioja (artículos 8.Uno.19);
• Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias (artículo 16);
• Ley 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros (artículo 42.1 e);
• Ley 49/2003, de 26 de noviembre, de Arrendamientos Rústicos (Disposición Final 3ª);
• Real  Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas.
• Ley 2/2005, de 1 de marzo, de Estadística de La Rioja;
• Real Decreto 1013/2009, de 19 de junio, sobre caracterización y registro de la maquinaria agrícola;
• Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias;
• Real Decreto 1311/2012,  de  14  de  septiembre,  por  el que  se establece  el marco  de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios.
• Reglamento (UE) n° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n ° 922/72, (CEE) n ° 234/79, (CE) n ° 1037/2001 y (CE) n ° 1234/2007;
• Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre, sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda, así como sobre la gestión y control de los pagos directos y de los pagos al desarrollo rural;
• Reglamento Delegado (UE) 2015/560 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n ° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al régimen de autorizaciones para plantaciones de vid;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2015/561 de la Comisión, de 7 de abril de 2015, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n ° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al régimen de autorizaciones para plantaciones de vid;
• Real Decreto 772/2017, de 28 de julio, por el que se regula el potencial de producción vitícola;
• Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión, de 13 de marzo de 2017, por el que se completa el Reglamento (UE) n.° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas, se completa el Reglamento (UE) n.° 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a las sanciones que deben aplicarse en esos sectores y se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.° 543/2011 de la Comisión;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2017/892 de la Comisión, de 13 de marzo de 2017, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.° 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en los sectores de las frutas y hortalizas y de las frutas y hortalizas transformadas.

Oportunidad

El Registro de explotaciones agrarias de La Rioja ha sido concebido como un registro de registros. Por ello, la información contenida en la pluralidad de registros gestionados por la Consejería competente en materia de agricultura deben actuar de forma coordinada (en virtud del principio de coordinación registral) con el fin de hacer efectivo el principio de inscripción única de superficies, previéndose a tal efecto tanto procedimientos de comprobación registral, como procedimiento contradictorio de cara a determinar la inscripción prevalente, así como sus efectos.

En este sentido, la mayor dificultad a la hora de regular el REA consiste en armonizar y coordinar las cuestiones espacio-temporales, que resultan del peculiar régimen jurídico de cada uno de los registros que lo integran.

Datos económicos

En el ámbito de los costes, cabe diferenciar los costes en materia de personal y los costes referidos a los programas informáticos necesarios para llevar a cabo el proyecto.

El presente Decreto únicamente supone la ampliación del gasto en un nuevo Ingeniero Técnico Agrícola que se quiere integrar en la Sección, y cuyo coste asciende a 38.597,64 euros. Si bien, no se va a producir un incremento de gasto, dado que la referida plaza se obtendrá como consecuencia de una reorganización interna en la Consejería.

En cuanto a los gastos referidos a aplicaciones informáticas, se pretende que – en consonancia con la presentación de la solicitud única- el REA evolucione a un sistema de registro mediante capas gráficas. Uno de los objetivos es que finalmente pueda obtenerse los mapas de los cultivos de las explotaciones. Sin perjuicio de que la competencia en materia informática corresponde a la Dirección General de la Agenda Digital (a la que se va a solicitar informe) y del coste de personal añadido del proyecto, se considera que atendiendo la envergadura del proyecto la externalización de funciones puede implicar un gasto de en torno a los 140.000 euros anuales.