Gobierno de La Rioja

Marco

• Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, de Estatuto de Autonomía de La Rioja (artículo 8.Uno.19);
• Directiva 64/432/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1964, relativa a problemas de policía sanitaria en materia de intercambios intracomunitarios de animales de las especies bovina y porcina
• Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal (artículo 25.1);
• Ley 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus miembros (artículo 42.1.d);
• Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja (artículos 30.3 y 33.2);
• Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal (considerando 26, artículo 5 y Anexo II);
• Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1882 de la Comisión, de 3 de diciembre de 2018, relativo a la aplicación de determinadas normas de prevención y control a categorías de enfermedades enumeradas en la lista y por el que se establece una lista de especies y grupos de especies que suponen un riesgo considerable para la propagación de dichas enfermedades de la lista (artículo 1);
• Decreto 49/2020, de 3 de septiembre, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural, Territorio y Población y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja (artículo 6.2.3.e);
• Real Decreto 554/2019, de 27 de septiembre, por el que se establecen las bases de las actuaciones de prevención, control y erradicación de la rinotraqueítis infecciosa bovina y se establece un programa nacional voluntario de lucha contra dicha enfermedad
• Reglamento Delegado (UE) 2020/688 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, por el que se completa el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo referente a los requisitos zoosanitarios para los desplazamientos dentro de la Unión de animales terrestres y de huevos para incubar (artículo 11.2);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/689 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2019, por el que se completa el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo referente a las normas de vigilancia, los programas de erradicación y el estatus de libre de enfermedad con respecto a determinadas enfermedades de la lista y enfermedades emergentes (artículo 16 y Capítulo 4, artículos 66 y siguientes).

Oportunidad

Las enfermedades animales, en particular las de carácter infeccioso, repercuten directamente en el bienestar animal y constituyen un riesgo para el medio ambiente, la salud humana y la seguridad alimentaria, además, de generar graves pérdidas económicas en las explotaciones animales y zonas afectadas.

La IBR es una enfermedad animal transmisible que puede generar grandes pérdidas económicas en las explotaciones al restringir el movimiento de los animales infectados y sus productos, tanto en el comercio intracomunitario como con terceros países.

En España, se ha publicado el Real Decreto 554/2019, de 27 de septiembre, por el que se establecen las bases de las actuaciones de prevención, control y erradicación de la rinotraqueítis infecciosa bovina y se establece un programa nacional voluntario de lucha contra dicha enfermedad. Se establece así un marco nacional para iniciar un programa de prevención, control y erradicación de la IBR que ofrezca las garantías necesarias para que el control de esta enfermedad se realice de forma homogénea entre las explotaciones de todo el territorio nacional.

Resulta pertinente y necesario establecer, mediante la aprobación del presente Decreto, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, un marco normativo que permita conocer la situación sanitaria animal de las explotaciones de bovino e implementar las medidas establecidas en la normativa nacional y europea para la prevención, control y erradicación de la rinotraqueítis infecciosa bovina.

Datos económicos

Los gastos de ejecución del Programa regulado por el presente Decreto serán los derivados de la toma de muestras en las explotaciones ganaderas por los servicios veterinarios contratados.

Estos gastos quedarán incluidos dentro del presupuesto correspondiente a la licitación del contrato anual que se realiza para el desarrollo de los programas oficiales de vigilancia, control y erradicación de las enfermedades de los animales en la Comunidad Autónoma de La Rioja, estimándose un incremento de gasto de 13.600 euros, correspondiente a la toma de 8.000 muestras.

Para la presente anualidad, 2022, dado que dicho contrato ya se está ejecutando y no puede incluir los costes antes señalados, se atenderá el pago de las actividades realizadas (toma de muestras) a través de un contrato menor. Se estima para esta anualidad un gasto de 6.800 euros, correspondiente a la toma de 4.000 muestras.

La puesta en marcha del programa y erradicación de la enfermedad IBR en el ganado bovino no va a suponer gasto en concepto de indemnizaciones (reclamación patrimonial) por sacrificio obligatorio de reses positivas a IBR. Al tratarse de un programa voluntario, las explotaciones no tienen obligación de eliminar a los animales infectados mediante el sacrificio salvo que, a iniciativa del titular de la explotación, se pretenda mantener o alcanzar una determinada calificación sanitaria, en cuyo caso los animales infectados únicamente podrán destinarse a cebaderos o a mataderos.