Información pública: Ley de relaciones con la Unión Europea
- Localización:
- La Rioja
La presente Ley tiene por objeto regular el conjunto de políticas, actuaciones, actividades e iniciativas que la Comunidad Autónoma de La Rioja, a través de los sujetos públicos y privados legitimados al efecto, pueda desarrollar en el ámbito de la Unión Europea, en el ejercicio de las competencias reconocidas en el Estatuto de Autonomía, y siempre bajo el impulso, la coordinación y la orientación del Gobierno de La Rioja. 2026/000092.
Fases del proceso
Diagnóstico breve
La Constitución española de 1978 atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de relaciones internacionales (artículo 149.1.3 CE). La doctrina jurisprudencial elaborada por el Tribunal Constitucional a partir de este precepto ha permitido diferenciar entre la política exterior, como ámbito reservado en exclusiva al Estado, y la denominada acción exterior, en la que las Comunidades Autónomas pueden intervenir en materias de su competencia siempre que no se interfiera con la dirección unitaria de la política exterior estatal (STC 165/1994, STC 31/2010). Esta distinción encuentra reflejo también en la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la acción y del servicio exterior del Estado, así como en la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de tratados y otros acuerdos internacionales.
En este contexto normativo e institucional debe situarse la actividad desarrollada hasta la fecha por la Comunidad Autónoma de La Rioja en el ámbito de la UE desde la incorporación de España a la Unión Europea con la firma del Acta de Adhesión el 12 de junio de 1985. En todo este tiempo, la Comunidad Autónoma ha recorrido un doble itinerario: por un lado, el fortalecimiento de su identidad regional a través del desarrollo de su Estatuto de Autonomía (Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio) y, por otro, la progresiva construcción de una identidad europea que se proyecta en distintos ámbitos.
Propuesta inicial
Al igual que el resto de Comunidades Autónomas españolas, La Rioja ha desarrollado durante este periodo instrumentos de gobernanza específicamente orientados a los asuntos europeos. Entre ellos, destaca la creación dentro de la estructura administrativa regional de una Dirección General encargada de canalizar la participación del Gobierno y de la sociedad riojana en la Unión Europea. Aunque ha recibido diversas denominaciones y adscripciones a lo largo del tiempo, sus funciones en materia de representación y participación autonómica ante las instituciones europeas han estado siempre recogidas en los sucesivos Decretos de estructura de las Consejerías competentes. En este contexto merece especial mención la creación, en 1996, de la Oficina de La Rioja en Bruselas, actualmente dependiente de la Dirección General de Fondos y Relaciones con la Unión Europea, que constituye el principal instrumento de presencia estable de la Comunidad Autónoma en el ámbito comunitario.
Objetivos
El objeto principal es reforzar la posición de la Comunidad Autónoma en el ámbito europeo. Para ello, se propone alinear los esfuerzos de una pluralidad de actores —públicos y privados— conforme a lo previsto en el recientemente aprobado Plan La Rioja en Europa 2025-2030.
Aportaciones Normas de uso
Aún no hay aportaciones. Sé el primero en hacer una aportación:
Para participar en este portal puedes identificarte con certificado digital o bien regístrate como usuario rellenando el siguiente formulario.
Para participar, utiliza tu certificado digital, o usuario y contraseña si te registraste a través de formulario.
Si no quieres resgistrarte puedes usar otros canales para hacer aportaciones.
En este caso tus aportaciones, si decides que sean públicas, se incorporarán en este pestaña de Debate pero otras personas no podrán comentarlas.
